“村裏保潔員工資每年2000元缺口可以幫助協調不？”
“能否給我們在古銀杏樹下添置一點石桌石椅？”
“建議上級部門多設幾個環保箱。”
——這是凱里市下司鎮淑裏村“院壩協商”現場會上，村民代表提出的村寨環境衞生治理願望。現場會的牽頭人是兩位市政協委員。
關聯單位下司鎮城管辦、公共事務服務中心和村委會的負責人，分別對村民提出的問題給與了答覆。“政協委員組織大家到院壩來協商，家門口事情在家門口就解決了，我們很滿意。”村民胡榮平説。作為政協委員的龍有榮和淳於桂香也很高興：“能為最基層的村民辦實事，並落到實處，我們也有獲得感。”
這只是凱里市政協基層民主協商的一個小場景，而以“院壩協商”為平台的基層治理觸角正在凱里市苗嶺大地上蓬勃鋪展。
高位搭&：政協委員在身邊，身邊事情有政協
小切口鍥入“大課題”。政協作用如何得到最充分發揮？中共凱里市委成立市級“院壩協商”工作領導小組，市政協將“盤活涉村閒置旅游資源”“農村人居環境綜合治理”等2個市委市政府中心工作和重點任務這個“大課題”納入年度計劃，以“院壩協商”為切入點，深耕民情民意，厚植治理根基。
高樓始於基&。搭起市鎮村三級組織架構平台：8個市政協主席會議成員&&20個鎮街政協委員聯絡委、7個專委辦主任包片結對20個鎮街政協委員工作室，245名政協委員打破界別下沉到208個村級協商議事室參與“協商議政”履職。
陣地建在哪？依託鎮村兩級已經建成的綜治中心辦公室或會議室，以“六有”即有主體、有設施、有標識、有制度、有人員、有場地的標準，建成20個鎮街委員工作室、208個村（社區）協商議事室。
“院壩協商”議題怎麼定？“黨委交題、委員找題、基層薦題、網上徵題、政協審題”“拾黨政之所余、急群眾之所需”，確保關注民聲民盼、通達民情民意、解決民憂民慮。
“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，院壩就是民生大平台。2021年，省州政協作出“院壩協商”部署後，凱里市以4個鎮街作為試點，以“政協搭&、委員帶動、多方共商、紓困解難”的方式，召開7場“院壩協商”會，收集意見建議71條，現場達成共識16條。
“政協委員在身邊，我們村民的事情就多了一個協商途徑，問題解決就增加了一條路子。”淑裏村黨總支書記周慶輝説。
委員下沉：協商聚民心 民主惠民生
沉下去，委員把協商的職責鐫刻在廣闊的基層，落實到群眾的身邊；沉下去，政協把議政的答卷公示在磅礡的共識裏，書寫在壯闊的民生考場中。
龍有榮是凱里市政協環境資源與民族宗教委主任，也是下司鎮包片結對的“院壩協商”指導員，“院壩會議題就是我把調研的民意集中起來，和龍有榮主任溝通並協調相關部門後，才開的這個現場會。”淑裏村“協商議事室”主任陸陽這樣説。——“不調研不協商、先溝通後協商”，一年來，全市36場“院壩協商”會始終堅持“先調研再開會、委員主持”的原則，增強了政協委員主動下沉帶動群眾參與“院壩協商”的自覺性。
——“四個參與”下沉：政協委員參與鎮街“協商議政”活動、參與結對&&界別群眾、參與進企業進村進農家助推經濟發展、組織群眾共同參與“碼上協商”在線議事活動，委員到基層履職從“軟要求”變為“硬約束”。
——“四個一線”效果：平台到村（院壩協商），訴求一線表達；委員到村，共識一線凝聚；部門到村，難題一線破解；回訪到村，幹群一線和諧。
——“三個轉變”收穫：委員履職由“被動應付”向“主動唱戲”轉變；部門支持由“群眾登門”向“幹部下抓”轉變；群眾參與由“要我協商”向“我要協商”轉變。
依託委員下沉，履職盡責的“政協聲音”在凱里的苗山侗水間迴響。
掌聲響起：結果看得見 成效能確保
逢年過節和婚喪娶嫁停車難是旁海鎮聯鞏村群眾幾年來的鬧心事，而隨着今年3月份停車場的建成，群眾對美好生活的“呼聲”變成對了委員履職的“掌聲”。
路徑是清晰的：政協委員下沉到村了解民情，梳理出“停車難”問題，經鎮政協委員聯絡委研究報鎮黨委同意、市政協審核，作為2022年鎮“院壩協商”議題。聯村的鎮黨委副書記“吹哨”，聯村的政協委員、市鎮部門、村民代表、社會賢達共同參加“院壩協商”會，對停車場建設涉及土地、選址、資金等方面的具體問題在充分討論、提問、解答、辯論、解惑的基礎上達成一致。
民生的觸角同步延展到小區。
灣溪街道政協委員工作室將“推動社會組織參與社區服務”作為龍井社區復烤廠小區“院壩協商”議題，有效解決了群眾反映強烈的小區治理亂象；圍繞小區群眾反映強烈的“私營幼兒園入園貴、公立幼兒園入園難”問題，大十字街道政協委員工作室找准入園難問題17個，多方與議題涉及單位部門協調，從集團化辦學、公辦民辦教學一樣好、普惠性民辦幼兒園補助、降低民辦入學成本等方面達成“院壩協商”議定事項，在一年內全部辦結辦好，得到了千家萬戶受益群眾的歡迎。
把心打開，把結解開。一年來，全市政協委員徵集問題線索196個。2022年，市政協審核把關鎮街聯絡委報送的320個協商議題，確定年度“院壩協商”議題84個，目前已召開協商會29場，形成轉辦建議案或協商辦理提議23個，累計達成共識160余條。市政協、市督查辦和鎮街委員工作室跟蹤督辦、市政協主席會議審定銷號、多渠道通報成果——確保了協商達成的議定事項能精確高效落實，既“協商得好”更“辦理得好”。
“黨政聯推，協商有主體帶動；力量聯合，協商有組織保障；議題聯選，協商有精準事項；會議聯辦，協商有規範程序；效果聯評，協商有轉化成果”的“五聯五有”機制，有力推動“院壩協商”向縱深發展，“成為了自我提升的新載體、團結聯誼的新橋梁、反映民情的新渠道、協商議政的新平台。”凱里市政協主席王鳳貴説。（李仁良）
