發展鄉村旅游 助推鄉村振興
——安順市鎮寧自治縣高蕩村立足優勢發展鄉村旅游的典型做法
近年來，鎮寧自治縣高蕩村充分挖掘獨特的人文景觀和自然景觀，將“四在農家•美麗鄉村”、脫貧攻堅、古村落保護等建設成果有效轉化為發展鄉村旅游的競爭優勢，通過引進市場優質資源運作，實現由“景優、村空、人閒”向“村寨變景區、村民得實惠、創業就業有平台”的華麗轉變，先後獲得全國文明村、中國傳統村落名錄、全國少數民族特色村寨、國家4A級旅游景區、國家鄉村旅游重點村、中國美麗休閒鄉村等系列榮譽稱號。經評估，目前景區固定資産、品牌價值、經營權可達8000萬元。
一、主要做法
（一）明確“一條主線”發展鄉村旅游。高蕩村有着600多年歷史，布依古寨風貌保存完整，民族文化傳承豐富，是國家民委首批命名的340個“中國少數民族特色村寨”之一，毗鄰黃果樹大瀑布和龍宮兩個5A級景區，有着發展鄉村旅游得天獨厚的優勢。鎮寧自治縣充分挖掘高蕩村文化歷史底蘊、環境資源稟賦和區位優勢，自2013年開始，圍繞“民族文化得到保護髮展，生態環境日益改善，樂居樂業樂游共進互融”的發展主線，全力將高蕩打造成為集文化傳承、民俗體驗、生態觀光、休閒娛樂為一體的千年布依古寨旅游景點，以旅游促進文化傳承發展、以文化促進旅游提質升級，帶動群眾增收致富。
（二）推動“兩個轉化”完善基礎配套設施。鎮寧自治縣統籌“四在農家•美麗鄉村”、古村落保護、脫貧攻堅等資源，加大通村公路、安全飲水等投入力度，持續完善旅游接待中心、布依文化廣場、生態停車場、田園景觀等基礎設施，推動實現“基礎設施”向“服務設施”轉化；立足“千年布依古寨”特色，加大景區發展謀劃，深入挖掘“尋養井”等文化古跡，通過強化村莊整治，着力打造風貌統一的幹欄式建築和石板屋，在切實改變村寨臟亂差的同時，有效提升了人文景觀的可觀賞性，推動實現了“布依村寨”向“旅游景區”轉化。
（三）劃清“三方權責”引進戰略合作。2018年初，鎮寧自治縣充分考察市場，引進貴州中青旅，中青旅牽頭百事盈旅投等10余家省內著名旅行社聯盟，組建貴州瀑鄉高蕩文化旅游有限公司，委託公司經營景區。根據景區委託經營協議，明確了鎮寧自治縣物權、配套投入、政務服務等10項權利和義務，全力推動景區完善基礎設施，為景區穩定、快速發展奠定了良好的基礎。明確了委託公司對景區的經營權、開發運營、帶動發展等12項權利和義務，由股東社派駐專業團隊全面運營高蕩景區，充分發揮專業優勢和股東社渠道優勢，為景區導入客源，把景區打造成安順樣板、貴州著名、國內知名的少數民族古寨旅游景區。明確了村民自治的獨立性和景區運營的獨立性，村支兩委支持企業運營，企業為村民開展商業活動搭建平台，創造就業崗位，實現村民“不出村寨，吃上旅游飯致富”的目標。
（四）組建“四個協會”規範村民參與。村支兩委在公司的指導建議下，成立“餐飲、住宿、農特産品銷售、文創工藝品”4個村民自治協會，通過自治協會，規範村民經營活動，有序引導村民參與景區發展，實現景區共建、共護、共享。如，餐飲自治協會從公司地接就餐旅行團，通過輪流派單的方式，將旅行團派送到會員餐飲單位。同時，餐飲自治協會制定了服務質量考評體系，採取旅行團評分、會員餐飲單位交替打分的形式進行考核，對考評不合格及旅行團反饋較差的，予以限期責令整改處罰，整改完成後才能重新派單，確保景區食品安全、質量可控、服務優質。另外，景區還開闢了“自力更生·老有所依”攤點，專供村中65-90歲的老人擺攤設點，出售自種農産品和山貨，最大程度普惠全村村民。
二、近年來的變化
（一）旅游“火”了。自委託經營以來，景區在省內西線旅游産品上線率20%以上，景區品牌進入全省第二梯隊。近三年來，景區接待游客總量達180萬人次，平均月接待游客量達5萬人次。2018年、2019年、2020年，景區實現經營收入860萬元、1080萬元、1040萬元，景區運營實現良性發展態勢，隨着後疫情時期的到來，景區將迎來新的發展。
（二）村民“富”了。通過旅游帶動，高蕩村從一個籍籍無名的小山村，一躍成為省內外知名的旅游名村、富裕村。農民人均純收入從2014年的6850元增加到2020年的15380元。2019年，全村貧困發生率先在全縣降為零，全村經濟收入達680萬元。2020年，雖受疫情嚴重影響，全村經濟收入仍達380萬元，景區共帶動當地村民就業52人，其中留守婦女24人。村民通過旅游業獲得年人均收入18000元。
（三）村莊“美”了。通過發展旅游，完成了66戶民居外立面改造和25戶民居內部民宿改造。對新建房需求農戶，引導在古村落外選址集中安置建房，並實行規劃建設保證金制度，約束農戶統一放線、統一墻體材質、統一裝飾風格，有效控制“未批先建、少批多建、隨意加層或隨意更改規劃審批”等現象發生，確保布依族民居特色有傳承、現代生活功能完善、居住舒適度高。同時，還修建了公共廁所、表演廣場、觀光道、文化長廊等公益場所。
（四）業態“活”了。景區開放運行後，景區內“吃、住、娛、購”等業態逐漸豐富，目前共有餐飲店15家、鄉村民宿2家、商鋪5家、攤點10余個。當前平均每天接待用餐旅行團6個，旺季2家鄉村民宿108張床位爆滿。重慶、成都等地避暑游客滯留時間可達90天以上。據統計，當前景區人均日消費可達280元以上。
三、全面持續推進鄉村振興
為實現“十四五”時期高質量發展，高蕩村將繼續堅持“旅游興村、旅游富農”發展方向，大力發展鄉村旅游，奮力打造鄉村振興樣板典範。
（一）激發發展活力。借助景區作為2021年第八屆安順旅游産業發展大會主會場契機，盤活現有資源，不斷完善景區基礎設施和服務水平，持續塑造高蕩“千年布依”文化品牌，提升景區美譽度和知名度。下步將重點打造布依風情篝火晚會、特色布依族帳篷酒店、景區集市、沿道商鋪、生態餐廳、河谷風光、夜經濟等旅游産品，填充和豐富景區業態，讓客人進得來、留得住，打響“康養瀑鄉安順 千年布依高蕩”特色鄉村旅游品牌。
（二）多途徑增加農民收入。打響鄉村旅游的基礎上，通過盤活村集體閒置資源、土地入股等方式，進一步加大農業結構調整，擬新建200畝以上的種植園，發展休閒娛樂、觀光采摘等休閒觀光農業旅游項目，帶動周邊農戶開展農家樂和旅游商品營銷服務，拓寬農民增收渠道。
（三）豐富農民精神文化生活。堅持連年開展“三月三”“六月六”等民俗節慶活動，由村非物質文化遺産代表性傳承人定期、不定期在傳習場所開展民族文化活動，延續原生態的生活氣息、傳統習俗和風土人情，讓游客深切感受布依古寨的文化傳承，激發古村落保護髮展新生機。
（四）推動基層治理體系建設。充分發揮村黨支部戰鬥堡壘作用，結合鄉村振興總體要求和現階段旅游産業發展，不斷完善和加強村規民約。強化村民的教育引導，推動全村重大事項由村民作主，以村務公開專欄、會議公開等形式，全面公開村民事務的決策、辦理情況，增強村務管理的透明度 ，推動全村團結和諧發展，持續提升村民幸福指數。
