新國發2號文件賦予貴州“生態文明建設先行區”全新的戰略定位。落實新國發2號文件，全力打造生態文明建設先行區，必須深入踐行“兩山”理念、牢牢守好“兩條底線”、切實發揮“兩個優勢”，推動貴州生態文明建設出新績。
深入踐行“兩山”理念，為高品質打造生態文明建設先行區引領方向。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，對生態文明建設有著十分重要的作用。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，並融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面，體現在政策制定、制度構建、工作落實的全部過程，貫穿于新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和旅遊産業化的具體實踐，創新“綠水青山與金山銀山”的高效轉換路徑，推進産業生態化、生態産業化，促進綠色經濟高品質發展。
牢牢守好“兩條底線”，為高品質打造生態文明建設先行區明確標準。守住發展和生態兩條底線，是貴州實現高品質發展的根本保證。要堅持生態優先、綠色發展，正確處理生態環境保護和發展的關係，更加注重生態保護與區域發展相結合，把發展和生態統籌起來一體推進、一體落實，在發展中保護生態，在生態保護中推動高品質發展，持續把發展和生態“兩條底線”守得更牢更好，奮力闖出一條新時代經濟發展和生態改善相輔相成、相得益彰的新路。
充分發揮“兩個優勢”，為高品質打造生態文明建設先行區提供保障。要進一步強化生態自信，像保護眼睛、愛護生命一樣，把優良生態環境保護好、提升好、發展好，把最大的發展優勢和競爭優勢鞏固好、發揮好、利用好，加快把生態環境優勢轉化為産業優勢、經濟優勢和發展優勢，促進全省經濟社會高品質發展，實現在生態文明建設上出新績。
落實“改善提升自然生態係統品質”，在滿足人民群眾綠色需要上先行。要切實把以人民為中心的發展思想貫徹到生態文明建設先行區建設中，加快改善生態環境品質，持續增加更多優質生態産品供給，解決好群眾反應的突出環境問題，不斷滿足人民群眾對清潔的空氣、幹凈的水、安全的食品、宜居的環境的需求，書寫更加精彩的生態惠民、生態利民、生態為民新篇章。
落實“深入打好污染防治攻堅戰”，在全面築牢生態綠色安全屏障上先行。要堅持最嚴格的生態環境保護制度，下大力氣實施好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固廢治理、農村環境整治、生態環境風險防范等重點攻堅行動，更加突出精準治污、科學治污、依法治污。堅決扛起“長江、珠江上游重要生態安全屏障”的重大責任，持續深化烏江、赤水河流域治理，協同推進長江經濟帶發展，做到保護生態爭上游、一江清水送下遊。落實好山水林田湖草沙係統保護理念，科學推進石漠化、水土流失綜合治理，持續開展國土綠化行動計劃，推動自然生態係統的保護和修復。
落實“健全生態文明試驗區制度體係”，在探索創新生態文明制度上先行。要持續健全國家生態文明建設試驗區制度體係，鞏固好、復制好、推廣好已有的制度成果。創新探索生態産品價值市場化實現機制，探索與長江、珠江中下遊地區建立健全橫向生態保護補償機制，推進市場化、多元化生態補償機制建設，健全生態環境損害賠償制度，適應碳達峰碳中和新形勢新任務推動排污權、碳排放權市場化交易等，創造更多可復制、可推廣的體制機制成果。創新辦好生態文明貴陽國際論壇這個國家級、國際性平臺，建立健全與國家部委合作辦會、與國際組織常態化合作、成果轉換應用等機制，不斷提升論壇的知名度和影響力。
落實“積極推進低碳迴圈發展”，在推進綠色經濟轉型升級上先行。建立健全綠色低碳迴圈發展經濟體係，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是解決資源環境生態問題的基礎之策。我省高品質發展的主攻方向是新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊産業化，這“四化”都必須堅持以生態文明建設為引領，著力推進傳統産業綠色轉型，大力發展環境友好型新興産業，加快發展體現生態環境優勢的特色産業，推動煤炭、磷礦、鋁等資源型産業向精深加工發展，把生態理念體現到“四新”“四化”以及高品質發展的全過程全環節，推動産業高端化、綠色化、集約化發展。（付淵 作者單位：中共貴州省委政策研究室）
