入冬以來，冊亨縣冗渡鎮壇坪村一派繁忙。採摘蔬菜的群眾、開溝埋管的工人、轟鳴聲此起彼伏的工程機械、奔向粵港澳大灣區的車輛，共同構成熱火朝天的鄉村振興建設圖。
“我們晴天大幹，雨天小幹，上下合力加油幹，確保年底前按時高質量完成項目建設。”冊亨縣冗渡鎮壇坪村黨支部書記王澤信心滿滿。
今年以來，黔西南州圍繞“四新”主攻“四化”，緊緊圍繞鄉村振興戰略總要求，科學謀劃，分類實施，創新實踐，努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果上出實招，在鄉村振興上開新局。
聚力“五要素”夯實鄉村振興基礎
11月19日，省級科技特派員朱文華與相關技術人員一起，到望謨縣平洞街道壩奔村開展冬季澳洲堅果管護培訓，現場指導群眾開展冬季病蟲害防治。
選派200名科技特派員赴基層開展農技服務，是黔西南州圍繞産業、人才、文化、生態、組織“五要素”，服務鄉村振興戰略推動科技力量下沉的重要內容之一。
通過實施青年見習計劃，引導青年人才扎根基層，建成就業見習基地1個，招募“三支一扶”人員79人，已引進353名人才落地。同時制定實施《黔西南州重點人才五年倍增行動計劃》，先後選派200名省州級科技特派員、38名科技先遣隊員、匹配183名農業産業專家到産業發展一線服務，強化智力支撐。
通過認真落實糧食生産安全要求，統籌推進農業生産，預計全年糧食總産量103.29萬噸，同比增長10%；持續發展十大特色産業，完成茶葉、薏仁米、食用菌等種植面積566萬餘畝，豬、牛羊出欄200余萬頭（只），家禽1441.43萬羽、禽蛋3.845萬噸；發展林下菌藥種植26.62萬畝，累計用工48.48萬人次；鄉村旅游産業提檔升級，全州今年獲國家級鄉村旅游重點鎮1個、省級鄉村旅游重點村12個，同時持續開展鄉村旅游村寨、農家樂、客棧評級評定，群眾增收渠道拓寬。
通過廣泛開展群眾性精神文明創建活動，以新時代文明實踐中心（所、站）等宣傳文化陣地為依託，深入開展“四史”教育、“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題宣講、“移風易俗”文明實踐主題活動等，推動文明創建向“塑型、塑魂”並重轉變。
及時編制《黔西南州“十四五”生態環境保護規劃》，統籌推進山水林田湖草系統治理，深化落實生態環境分區“三線一單”，加強傳統村落保護髮展，持續開展農村人居環境整治、戶廁問題整改和村莊清潔行動，農村人居環境明顯改善。
通過健全完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，選優配強村“兩委”班子，對全州村（社區）排查出的86個軟弱渙散村黨組織進行整頓，基層黨組織戰鬥力凝聚力明顯提升。
匯聚“三方力量” 推進協作幫扶見成效
截至目前，黔西南州165個村與廣東省惠州市企業、社會組織或村（社區）完成結對並開展實質性工作；惠州市注入東西部協作財政幫扶資金達3.5億元，實施幫扶項目120個；開展消費協作，建設農特産品直銷點58個，銷售額逾20.6億元。
匯聚東西部協作、中央單位定點幫扶和社會幫扶“三方力量”，黔西南州積極與廣東惠州開展密切對接互訪、黨政幹部和專業技術人才互派交流、開通興義—惠州直飛航線等，形成兩地“常走動、多溝通、快落實”協作機制，農村勞動力實現穩崗就業35805人；實施産業協作，引進企業53家，實際到位投資32.25億元，吸納農村勞動力就業5296人；規劃打造8個産業園區，入園企業達29家，實際到位投資額11.36億元，吸納農村勞動力就業7568人；建設、改造幫扶車間72個，吸納農村勞動力就業3454人。
鞏固拓展與寧波市協作成果，簽訂了《寧波市人民政府 黔西南州人民政府戰略合作協議》，由惠州市繼續支持寧波幫扶項目中效益好、可持續發展的項目，新型協作關係構建形成。
持續對接抓好中央統戰部、公安部、民進中央等5家中央單位定點幫扶，投入幫扶資金1.34億元，協調社會捐贈2319.7萬元，實施幫扶項目165個，消費幫扶3.41億元。動員引導社會力量參與“萬企興萬村”行動、愛心公益活動等，爭取到東西部協作社會幫扶資金（含物資折價）6062.66萬元，“黔貨出山”渠道有效拓寬。
創新體制機制 破解有效銜接難題
在傳承與創新中全面布局，黔西南州積極創新工作方法，充分利用脫貧攻堅工作中形成的“四逐四準”工作方法找問題促整改。創新扶貧資産“五抓五清”管理模式，抓排查摸底、做到底數清晰；抓産權界定、做到權屬清晰；抓運營管護、做到責任清晰；抓利益聯結、做到分配清晰；抓監督管理、做到處置清晰。扶貧資産管理進一步規範，持續發揮效益。
今年9月26日，在率先探索實施“新市民計劃”、&&“1+13”配套政策的基礎上，搶抓國家批准黔西南州易地扶貧搬遷“新市民計劃”基本公共服務標準化專項試點建設機遇，黔西南州將“新市民計劃”相關內容規範為36項地方標準並正式發布，被國家標準化管理委員會列為2020年標準化工作十大典型案例，易地扶貧搬遷後續扶持工作更加規範，後勁更足。
其中，通過持續優化農調扶貧險、新市民安居險、新市民就業險、防貧扶助險、農民扶助金“四險一金”制度，將“農調扶貧險”改為“興農險”，“防貧扶助險”改為“鞏固脫貧成色險”，形成了一套更為合理、更趨成熟的扶助制度，防返貧致貧成效更加明顯。至目前，全州興農險共計承保農作物111.25萬畝、畜禽26.43萬頭/萬隻/萬羽，累計理賠5311.42萬元；“新市民就業險”累計理賠1848人 572.57萬元；“新市民安居險”累計理賠290件173.34萬元；“鞏固脫貧成色險”累計理賠548件818.13萬元。
“我們計劃用3年左右時間，開展7個省級和32個州級特色田園鄉村·鄉村振興集成示範試點建設，探索創建黨建引領組織全面振興、以土地為核心的農村改革深化突破、農民利益聯結機制創新鞏固‘三個試點’，在此基礎上力爭成為鞏固脫貧成果、産業持續發展、鄉村振興‘三個示範’，爭取形成一批可借鑒、可推廣、可複製的示範樣板。”黔西南州鄉村振興局黨組書記陳秀玲介紹，通過積極探索創新，黔西南州已初步積累了普安縣“五共四要”、冊亨縣壇坪村“四個三”工作機制等經驗。（記者 陳俎宇）
