近日，來賓市委常委、紀委書記、監委主任黃堅接受新華網專訪，介紹來賓市紀委監委以精準有效監督護航糖業高質量發展採取的措施和取得的成效，以及下一步做深做實監督的規劃和舉措。

  新華網：來賓市是全國重要的蔗糖主産區之一。近年來，來賓市紀委監委在護航制糖業這一“甜蜜事業”實現高質量發展過程中，聚焦關鍵環節發揮監督保障、促進發展作用，以高質量監督保障糖業高質量發展方面，採取了哪些具體舉措？有什麼亮點和成效？

  黃堅：來賓市紀委監委將監督推動糖業高質量發展作為頭等政治任務，緊扣糖業“高端化、智能化、綠色化”轉型和“穩鏈、強鏈、補鏈”等任務，構建全鏈條、多維度監督體系，持續強化監督賦能，助推來賓跑出糖業高質量發展“加速度”，持續守好全國人民的“糖罐子”。

  一是貫通監督與服務，着力提升監管綜合效能。我們充分發揮來賓市監督工作片區化管理優勢，形成“市、縣、鄉、村”四級聯動監督體系。緊盯穩定種植面積、制糖綜合利用等8個重點，強化“室組局”“室組地”聯動監督，壓實主管部門責任。比如，針對糖料蔗機械化程度低、導致生産成本高、效率低這個難題，聯合糖業、農機等部門開展監督12次，推動累計建設255個分步式機收點投入運行，預計2025/2026榨季，全市機收率可從上榨季的8.13%提升至12%以上。同時，推動監督與糖業數字化轉型結合，依託糖業雲、糖業大模型實現補貼發放、訂單購銷等環節精準監測，推動監管模式從“事後監管”向“事前預防”轉變，涉糖補貼發放準確率提升至99.5%，訂單履約率達98%以上。

  二是貫通辦案與治理，着力破解發展堵點問題。我們將整治涉糖領域違紀違法問題與清廉來賓建設深度融合，打造了“蔗裏清風·甜蜜來賓”清廉品牌。通過緊盯涉及糖業部門負責人和關鍵崗位幹部、鄉鎮分管領導、村“兩委”負責人等重點人，以及糖業領域違規插手基礎設施項目、良種良法補貼資金落實、糖料蔗生産保護區違法亂佔耕地等重點事項，及時糾正政策執行中的溫差落差偏差，嚴肅查處貪污挪用、以權謀私、濫用職權等違紀違法行為，查處了一批利用“雙高”糖料蔗基地建設項目謀私貪腐案件。2024年以來，全市紀檢監察機關查處涉糖領域案件214件，努力營造風清氣正的糖業發展環境，助推全市糖業發展實現量的合理增長和質的有效提升。深化“查、改、治”一體推進，推動職能部門完善補貼資金直達專戶管理、榨季秩序聯防等制度機制6項，開展蔗區聯合巡防，積極調解涉蔗糾紛，排查和防範整改風險點30多個。

  新華網：制糖産業鏈涉及蔗農、糖廠、經銷商等多方主體，來賓市紀委監委在如何防範 “微腐敗”，切實保障蔗農切身利益等方面，有哪些針對性舉措，取得什麼成效？

  黃堅：在防範“微腐敗”，保障群眾利益方面，我們堅持問題導向，以“群眾點題、部門答題、紀委監督”機制，聚焦整個糖業産業鏈各環節上的廉政風險點和利益痛點，強化系統治理。

  一是嚴治涉糖亂象，營造公平競爭環境。監督推動各級各有關部門履職盡責，重拳糾治群眾反映強烈的個別糖企違規收購訂單外糖蔗料、擾亂市場秩序等突出問題，督促糖業主管部門組織全市制糖企業簽署《榨季制糖行業自律公約》，引導行業自覺規範經營行為。推動地方用好多部門聯合執法機制，充分發揮糖業大數據監管平台作用，對糖料蔗購銷進行全流程數字化監管，從源頭規範市場秩序。2024/2025榨季，監督推動建立縣、鄉、村三級涉蔗糾紛調處機制，紀檢監察機關對機制運行和幹部履職情況開展嵌入式監督，確保責任壓實、問題真解。在榨季期間，利用涉蔗糾紛調處機制累計勸返違規跨區收購運蔗車輛120多&次，成功回收外流原料蔗1.2萬噸，全市糖料蔗購銷秩序總體平穩有序。

  二是嚴堵制度漏洞，構建長效監管體系。緊盯案件查辦和問題整改整治暴露出來的制度漏洞和監管盲區，把糖料蔗良種良法補貼、政策性農業保險等惠農惠民政策落實作為整治重點，通過“點對點”跟蹤督辦、“線對線”緊密銜接的監督，推動健全完善産業扶持、市場規範、風險防控等方面的制度，形成以制度管權、管事、管人的長效機制。例如，推動&&的《來賓市糖料蔗生産惠農政策落實監管制度》，明確了惠農補貼“申請—審核—公示一發放”全流程監督要點，有效堵住了過去因為信息不透明、審核沒有閉環導致的挪用侵佔、優親厚友等監管漏洞，確保歷年糖料蔗良種補貼實現100%撥付，蔗農實現每畝平均降本增收360元。

  新華網：下一步，來賓市紀委監委將如何進一步做深做實監督職責，以更高水平的監督工作賦能“甜蜜事業”高質量發展？

  黃堅：我們將聚焦“國家所需，來賓所能”，圍繞市委打造“甜美來賓”的戰略，緊盯“2025/2026榨季進廠糖料蔗突破千萬噸、綜合産值突破160億元”目標，以“三個狠抓”舉措全面提升監督質效，全力守護好國家食糖安全，持續推動蔗農增收、糖企增效，為“甜蜜事業”注入更強勁的動力。

  一是狠抓聯動協同，織密監督網絡。我們將進一步深化“室組地局”聯動機制，加強與糖業、水利、財政等部門的協同聯動，把監督嵌入糖料蔗良種繁育推廣、水肥一體化建設、全程機械化生産、制糖精深加工和副産品綜合利用等産業全鏈條。拓寬大數據監督覆蓋面，依託糖業數字化平台加強對補貼發放、項目建設等環節的監測，做到問題早發現、早處置，讓監督更精準高效。

  二是狠抓案件查辦，持續強化震懾。緊盯糖業領域補貼發放、項目資金、購銷秩序等關鍵風險點，嚴查各種違紀違法行為，加大典型案例通報曝光力度，釋放嚴懲嚴治涉糖領域腐敗行為的強烈信號。持續深化涉糖領域風腐同查同治，既要查腐敗問題，也要糾治不作為、慢作為等作風頑疾，為“甜蜜事業”發展掃清障礙。

  三是狠抓源頭治理，推動長效長治。堅持“當下改”與“長久立”相結合，針對糖料蔗生産過程中補貼資金監管、蔗區購銷秩序、産業鏈協同發展等方面存在的短板弱項，推動職能部門同題共答、同向發力、問題聯解，形成長效管理機制，把制度優勢轉化為治理效能。持續擦亮“蔗裏清風·甜蜜來賓”清廉品牌，將專項監督與清廉蔗區、清廉民企建設深度融合，從源頭上防範廉政風險。

  拍攝及素材支持：來賓市融媒體中心、興賓區融媒體中心