原標題:來賓市水庫移民工作管理局:多措並舉促發展 移民後扶顯成效
自2006年國家實施水庫移民後期扶持政策以來,來賓市水庫移民工作管理局深入貫徹落實中央和自治區水庫移民後期扶持政策及來賓市委、市政府關於水庫移民工作的重大決策部署,創新工作舉措,不斷完善庫區和移民安置區基礎設施,提升移民生活水平,為庫區社會和諧穩定作出了應有貢獻。
補短板惠民生,夯實發展根基
科學規劃項目庫。該局按照“輕重緩急、移民受益”原則,優先解決移民村飲水安全、道路硬化、農田水利等“急難愁盼”問題。硬化村屯道路770多公里,交通條件得到根本性改變,解決了移民村“出行難”問題;硬化農田水利渠道200多公里,增加灌溉面積2000多畝,為移民農業生産發展提供了堅實基礎。
建宜居環境惠及於民。建設179個“美麗移民村”,改造移民舊房1600多套,裝飾外墻510多戶,建設文化活動場所120多處,村容村貌得到極大改善,涌現出興賓區小平陽鎮南陽村、五山鎮聯興村、象州縣妙皇鄉思高村、忻城縣紅渡鎮古令村、金秀縣六巷鄉膠廠村等“美麗移民村”亮點工程。
不斷完善公共服務設施。公共服務設施通過後期扶持項目得到全面加強,基本公共服務均等化水平顯著提升;實施人居環境整治,開展生態環境保護,實施水土保持、垃圾處理、污水治理等項目,移民生活環境明顯改善。
強化重點項目實施,提高項目效益
突出抓好項目謀劃,提高申報成功率。該局注重項目申報工作,把項目申報當成為民謀利、為地方發展出力的主要措施。在項目申報方面,對標上級扶持政策,充分調動移民群眾廣泛參與,積極落實項目建設各項要素保障,派出專家組對擬申報的項目進行實地核驗,請設計院提前介入,提高設計的合理性,同時加強向上級的請示匯報,爭取上級支持,大大提高了項目申報成功率。
優化項目實施流程。從制定完善規則着手,組織制訂了3個項目實施的規範性文件,製作“來賓市水庫移民後期扶持項目實施流程圖”和“來賓市水庫移民項目監督指導工作流程圖”等,指導相關負責人能在短時間內就熟悉和勝任移民項目實施工作。
成立專家庫為項目建設提供技術支撐。成立了水庫移民和易地搬遷後續扶持項目管理專家庫,共聘請65位專家參與移民項目的謀劃、實施、監督檢查和移民增收等工作,為項目實施提供技術指導。
壓實責任加強分片指導。壓實工作責任,針對全局人員編制少的情況,將全局領導及各科室負責人、業務骨幹分組分片區到各縣(市、區)督促指導移民項目謀劃與實施、資金支付等工作,加強與各縣(市、區)黨委、政府領導的溝通協調,解決難點、痛點、堵點問題。
建立問責機制。對項目建設進行定期通報並建立約談問責機制。對項目建設進度滯後和資金支付率進行每月調度一次,對排全市倒數的縣(市、區)進行約談,重大情況及時報告市政府請求解決。
造血式幫扶,激活內生動力
因地制宜培育特色産業。根據當地優勢資源稟賦,投資9228萬元,建設39個産業項目,培育出一批智慧農業、生態漁業、工貿創業園、農家樂、零售、食品加工、民宿、文旅融合等項目,培育新型經營主體,全市共成立移民村合作社經濟聯合體5家,通過“公司+合作社+農戶”模式開展經營管理,目前項目已取得初步經營成效,帶動移民發展致富。
創新就業幫扶機制。多方合作開展就業培訓,提升移民就業創業能力,累計培訓移民8300多人次,涌現出大批種養能手和技能人才。
不斷拓寬就業渠道。通過培訓+就業的全鏈條服務,幫助移民實現穩定就業。與各類職業技術院校合作,培訓結束後免費提供就業推薦,實現就業創業的超過60%,促進移民增收。
精準規範,保障移民基本權益
構建動態管理體系。指導各縣(市、區)建立移民人口動態核查機制,依託移民信息管理系統,每季度與公安、民政等部門數據聯動比對,確保直補對象精準識別,實現“應發盡發、應減盡減”。
優化資金髮放流程。推行“一卡通”發放模式,聯合財政部門規範資金撥付流程,明確“村級初審、鄉鎮覆核、縣級審定、市級備案”四級審核制度,確保資金直達移民賬戶。
2006年以來,全市共發放大中型水庫移民後期扶持直補資金6.05億元,保障了水庫移民基本生活。
傾聽移民群眾心聲,為其排憂解困
竭誠服務移民群眾,促進群眾增産增收。該局黨組“一班人”始終懷着對移民群眾的深厚感情,以“移民冷暖係我心,移民事業係我身”的工作信條投入服務移民群眾,促進群眾增收工作。我們積極向上申報各類移民項目,改善群眾生産生活條件,提高群眾收入水平。
走進鄉村,貼近群眾,傾聽心聲。&&走訪移民群眾工作制度,規定全局上下每位幹部職工每人每年要走訪60-10戶不等以上移民戶,同時&&指導群眾增收制度,對於移民群眾碰到增收共性問題10戶以上或者生産、種植遇到困難,有可能造成損失1萬元以上的,由市局派出指導組或專家組現場調研和幫助解決。
心繫移民群眾、解決民生難題,積極解決群眾“微心願”。圍繞群眾“急難愁盼”問題,策劃和實施了大批項目,共爭取電腦100多&,改善了一大批移民村和易地搬遷安置點辦公條件。
近年來,來賓市水庫移民後期扶持工作堅持“輸血”與“造血”並重、“短期保障”與“長效發展”結合,形成了以項目建設強基礎、以産業就業促增收、精準直補保民生的立體化扶持體系。下一步,將繼續厚植為民情懷,圍繞“全力爭取資金,全力實施項目”和“服務移民群眾,促進群眾增收”兩大目標,不斷推動移民後期扶持工作高質量發展。

