自2023年3月獲批全國農村改革試驗區“老蔗區生産機制創新”試點以來，田東縣通過系統性機制創新破解傳統糖業發展困局，實現種植規模與産業效益雙回升。全縣甘蔗種植面積從2022年的15萬畝提升至2024年的19.32萬畝，財政貢獻從4000多萬元提升至5000萬元以上。在此過程中，田東縣逐步形成“黨建引領強組織、政策托底穩根基、科技賦能提效益、全鏈融合促增值”的發展路徑，為老蔗區轉型升級提供可複製的實踐經驗。

  黨建引領聚合力，構建協同共治體系

  老蔗區曾深陷“部門脫節、産銷割裂”困境，田東的破局之道始於組織重構。田東縣黨委政府高度重視改革試驗工作，成立由蔗糖中心、自然資源局等多部門及南華糖業組成的工作專班，建立“1+N”動員體系，創新推行“黨支部+村集體經濟組織+企業+農戶”甘蔗發展新模式，形成“黨建引領、專班統籌、企業帶動、群眾參與”的協同格局。

  依託“1個縣級平台+10個鎮級公司+172個村級股份經濟聯合社”體系，全縣實現縣、鄉、村三級聯動。南華糖業種植公司通過土地流轉整合零散土地，在全縣4個鄉鎮建成連片100畝以上的糖料蔗生産機械化、水肥一體化核心基地10 個，激發産業發展活力。

  政策精準發力，築牢産業發展根基

  針對老蔗區“種植規模萎縮、成本高企打擊蔗農積極性”核心痛點，田東縣在組織協同基礎上進一步構建“管控+激勵”雙重政策體系，為産業發展築牢根基。一方面，劃定20.8萬畝糖料蔗生産保護區，實施“劃區—治理—平衡”三級管控，兩年擴大甘蔗面積1.5萬畝。另一方面，建立“政府考核+企業獎勵”雙軌補貼機制，新擴種最高補貼150元/畝，降低蔗農風險。

  科技賦能提效能，破解低效生産難題

  田東縣將提升産業效益的關鍵放在科技賦能上，通過“産學研用”融合與數字化應用，推動老蔗區從“低效種植”向“智慧生産”轉型。

  在品種改良與機械化種植方面，田東縣與廣西農科院共建3個良種繁育基地，涵蓋組培苗、脫毒苗、種莖加工全鏈條，實現田東糖料蔗脫毒健康種苗基地零的突破。其中，林逢鎮保群良種繁育基地建設有1000平方米甘蔗脫毒種苗組培車間、1.5萬平方米育苗大棚、2000畝一級種苗基地及甘蔗種莖加工廠等基礎設施，為良種推廣提供堅實保障。目前已推廣粵糖93/159、桂糖42號、桂44號等高産品種，推動良種覆蓋率提升至98%，同時建成18個全程機械化示範基地，生産機械化率超85%。

  數字化應用則讓産業發展更高效。無人機病蟲害監測、大數據等智慧技術廣泛應用於田間管理。每年糖料蔗良種面積驗收均採用衛星定位軟體、地理信息系統開展遠程操作，大幅提升工作效率。田東蔗糖中心還與西南交通大學聯合打造田東“數字蔗田”服務平台，大幅減少人力投入的同時，進一步提升生産效率，夯實降本增效與可持續發展基礎。

  全鏈融合促增值，延伸産業收益鏈條

  破解“只賣原料、效益低下”的瓶頸，是田東推動産業高質量發展的重要舉措。為此，全縣以“5+N”産業鏈布局推動全鏈升級，整合種植、育種、加工、貿易及研學體驗等一二三産業環節。田東村投集團與南華糖業進一步深化合作，共同開發“糖成品、蔗渣、糖蜜、濾泥、蔗葉蔗梢綜合利用及其他”的“5+N”甘蔗産業鏈——蔗渣用於生物質發電和造紙，糖蜜用於生産酒精和酵母，濾泥製成有機肥反哺蔗田，實現資源循環利用率超95%，經濟效益與生態效益同步提升。

  産業鏈的延伸直接帶動産值與農戶收入增長，2023至2025年全縣蔗糖産業實現效益“三連增”，原料蔗總産量從48萬噸增至 62萬噸，增幅29.2%；蔗農總收入連續兩年突破3億元，帶動脫貧人口就業1.2萬人，切實讓蔗農分享到産業發展紅利，也進一步激發了群眾參與種蔗的積極性。（李世虎 周章師）

  來源：田東縣委宣傳部