原標題：文明讓珠城更美好——北海市榮膺全國文明城市工作綜述
斑馬線前，車輛自覺禮讓行人；市井街巷，網格管理有條不紊；鄰里之間，人們互幫互助、和睦相處……漫步北海街頭巷尾，文明和諧的畫卷徐徐展開。
2025年，北海榮膺全國文明城市稱號。文明新風如夏日涼風，吹拂着這座美麗的海濱城市。
2015年，北海以“初生牛犢”之姿踏上創城征程。10年漫長的征途中，這座城市以破釜沉舟的決心和前所未有的力度，向着文明高地邁進，實現了從“追趕者”到“領跑者”的蝶變躍升，越來越多北海人在一樁樁、一件件實事中，真切地感受到滿滿的獲得感和幸福感。
文明創建究竟為了什麼？北海市委書記蔡錦軍的回答擲地有聲：“創城的根本目的，絕非為了爭得一塊金字招牌，更重要的是通過創建全國文明城市，全面提升城市管理水平和綜合競爭力，提高市民的文明素質和生活質量，讓北海這座城市富有品質、充滿魅力、令人嚮往。”
升品質，“精治”入微解難題
幾屆創城，幾番艱辛。北海創建全國文明城市的歷程，是一部凝聚智慧與汗水的奮鬥史。
創城初期，北海面臨着許多“成長的煩惱”：47家農貿市場如同城市“瘡疤”，677個“三無”小區臟亂差頑疾難除，佔道經營、亂停亂放等“城市病”反復發作……
面對困境，北海市委、市政府以“幹就幹最好，爭就爭第一”的決心，將創建文明城市納入經濟社會發展總盤子，作為最大的民生工程來抓，堅持“一把手”負責制，累計投入近14億元補短板，構建“黨政齊抓、全民參與”的創建格局。
北海市印發《北海市創建全國文明城市工作意見》，精心組織實施創城“十大攻堅”專項行動、創城“十大提升工程”三年行動以及創城工作常態化管理等一系列行動，逐步健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、創城辦組織協調、部門單位各負其責、全社會共同參與的創建工作領導體制和工作機制。創城責任單位從數十個擴大到170余個，從僅有市直單位參與擴大到中直、區直駐北海市單位全部加入。這些舉措如庖丁解牛，切中肯綮，全面提升了城市科學化精細化管理水平，有效攻克了一批城市治理的盲區和盲點。
夜市經濟是城市經濟活力的微觀呈現。據統計，北海市夜市每晚的營業攤位約有3000個，人流量達數萬人次。
一邊是人間煙火，一邊是文明底線，如何點亮城市夜經濟激發澎湃消費活力的同時，也為文明建設保駕護航？
“我們聚焦民生領域，構建了‘網格化+智慧化’的管理模式。”北海市創城辦常務副主任林德泉介紹，“通過劃定集中經營場所，設置攤位，實施‘路長制’和‘點長制’，以及市域社會治理網格化指揮中心&&的實時監測和調度，成功解決了佔道經營、亂停亂放等問題，年均解決群眾訴求超40萬件，群眾滿意率達98%。”
不僅是夜市，將目光投向整個北海，城市治理的溫情處處可感。經過精心設計和細緻改造後的農貿市場分區規整、光線明亮、方便採買；敬老愛老公交專線途經市老幹部活動中心等老年人常去的站點，滿足老年人的多種出行需求；通過施劃3.4萬個免費公共停車位、推行背街小巷順向停車等措施，城市秩序煥然一新。
一系列貼心之舉，讓城市治理的針腳更密，民心更暖。“流動攤販有了新家，街道整潔了。”市民李先生感嘆道。如今，流動攤販有序經營、交通井然有序、社區和諧安寧，城市在煙火氣中散發着文明的韻味。
增顏值，海灣街區展新貌
“城市更新不是推倒重建，而是讓老城區煥發新韻。”説起譚屋片區的改造效果，北部灣東社區黨支部書記覃愛林感慨萬分，“以前，譚屋村的居住環境破舊凌亂，很多居民都選擇搬離。”
這個曾經“違章亂搭、雜物亂堆、車輛亂停”“居民出行難、街道管理難”的老街區，通過拆除兩萬平方米違建、推行街巷長制，啟動“星級文明戶”評比，逐步形成了居民“攀比”綜合素質，“流行”文明用語，摒棄不良習慣的新風尚。
2023年9月，譚屋片區被評為廣西“最美街巷”，真正實現了“設施齊全、環境優美、交通順暢、管理有序、和諧文明”。
環境變好了，老住戶們紛紛重新裝修入住。居民顧乃娟細數變化：“泥水路變彩虹道，垃圾角成議事亭，老榕樹下新增了健身器材，現在生活在這裡，幸福感滿滿。”
十年間，北海投入1.95億元改造1259個老舊小區，惠及48萬人，投入11.84億元提升改造2219條背街小巷，惠及群眾42萬人。在銀海區電建村升級改造中，該市巧妙運用蝦米等元素點綴街頭巷尾，打造了電建村門樓、蝦米廣場、電建美術館、漁耕文化館等一批特色景觀景點，既留住鄉愁又注入時尚元素；“三無”小區水泵廠宿舍脫胎換骨，增劃停車位、增設充電樁、建造晾曬區、打造休閒小廣場，被評為北海創建全國文明城市“示範小區”。
此外，天空的“無線美”也讓市民驚喜。北海的某老舊街區，曾經備受飛線的困擾。那時的街區上空，抬頭便是密密麻麻、雜亂無章的線纜，不僅嚴重影響城市美觀，還因部分線纜老化破損，給居民帶來諸多安全隱患。面對市區長達257公里的“空中蜘蛛網”，北海大力開展線纜整治行動，組織協調四大運營商協同作戰，累計完成線纜整治3.6萬次，“以前線纜垂到二樓窗口，隱患大，現在天空透亮了，居民也更安心了。”水泵廠宿舍居民蔣松良的感慨，道出12萬受益群眾的心聲。
北海將生態文明建設與文明城市創建深度融合，不斷加強生態環境保護。
蜿蜒668.98公里的海岸線和沿岸濕地是北海的“生態家底”。近年來，該市全面推行“灣長制”，將全市海域劃分為6個海灣單元，落實各級灣長200余名，整治海灘面積約279萬平方米，推動北海近岸海域優良水質面積比例達到100%，連續兩年排名全區第一；投資27億元啟動銀灘“6+N”項目建設，通過修復生態、夯實基礎、豐富業態，讓銀灘海灣保持清澄底色，該項目入選全國美麗海灣優秀案例。
十年的堅持，北海舉全市之力繪製了一幅“房在園中，路在綠中，城在景中”的動人畫卷，讓無數來到北海的游客被“北海藍”“北海清”“北海綠”打動，流連忘返。2024年，北海旅游熱度持續攀升，全年共接待游客6120.6萬人次、同比增長16.6%，實現旅游收入783.9億元、同比增長18.1%。
提氣質，塑造城市軟實力
“文明創建的最高境界，是讓自律取代約束，讓善意成為習慣。”在文明交通勸導崗，志願者林小娟深有感觸。十年來，在“創城為民靠民”理念引領下，北海46.2萬名志願者組成了3632支服務隊，開展“創城有我，志願同行”等群眾性活動超3.5萬場次，人人成為城市文明的踐行者。
“在路上走着，車輛都會主動禮讓行人，北海人真暖！”“新北海人”馬繹茹對這座城市的文明素質讚不絕口。在北海，文明已經深入人心，外化為人們的行動自覺。
當市民從“旁觀者”變為“參與者”，志願服務就成為珠城新時尚。他們主動融入社區文明建設，熱心擔任網格員和小區“管家”；街道、社區和居民代表齊聚一堂，共同商議小區治理問題，從“袖手旁觀”到“拍手稱讚”，從“站着看”到“動手幹”，居民的主人翁意識日益增強，涌現出北海最美“的姐”陳少清等一批道德模範、身邊好人，全民參與的文明合奏曲在珠城唱響。
城市因人民而美，人民因城市而興。文明創建讓北海實現了從“面子”到“裏子”、從“顏值”到“氣質”的昇華，激勵着越來越多人加入到描繪文明城市幸福生活“實景圖”的行動中來。
這種潛移默化的改變，涵養了北海的城市氣質，彰顯了城市發展的“軟實力”。北海將文明創建與經濟發展深度融合，政務服務“簡易辦”改革讓審批時限壓縮82%，營商環境實現廣西評估“七連冠”；獲評國家衞生城市、全國雙擁模範城市等23項國家級榮譽。
“創城不是百米衝刺，而是久久為功的馬拉松。創城這場長跑，淬煉了幹部的實幹擔當。”北海市創城辦督查隊長陳傑是第一批創城專幹。他坦言，6年一線歷練，從“小白”成長為“專家”，見證了一批幹部在創城攻堅中脫穎而出，也見證了文明理念在北海城鄉深深扎根。
當前，北海正處於高質量發展的攻堅期、大有可為的機遇期，天時地利人和，心齊氣順勁足。189萬北海人民正迫切需要這樣一面精神旗幟引領方向，勇開新局。
“北海市將以此為新起點，深入踐行‘人民城市人民建，人民城市為人民’理念，系統構建常態化、規範化管理體系，不斷鞏固和發展創建成果，推動文明創建從階段化創建到常態化治理邁進，從‘文明城市’向‘城市文明’的實質性轉變，讓越來越多的北海人民為生活在北海而自豪。”北海市委常委、宣傳部部長鄭定雄&&。
當千年絲路古港遇見現代文明之光，北海用十年砥礪印證：文明城市創建不是終點，而是品質生活的新起點。正如北部灣的潮水日夜不息，珠城的文明追求永無止境。這座向海而興的城市，正以文明為帆，駛向更加壯闊的蔚藍未來。（廣西雲-廣西日報記者 蔣璐陽 通訊員 陳 慧 忠一平）
