【原標題】力求監督實效 依法履職擔使命——自治區人大常委會2024年工作綜述之三

  人大監督是大局所需、民生所繫。2024年以來，自治區人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，全面貫徹實施監督法，圍繞關係改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，精心選題、精準發力，找準促進問題解決的有效途徑，用好監督手段，推動各類監督貫通協同，強化上下聯動，同向發力，提升人大監督工作質效。

  高質量監督推動高質量發展

  【新聞回放】

  “28條國家監管的農村黑臭水體整治任務全部完成。”

  “生物多樣性得到有效保護，陸續發現植物新品種50余種，新增陸生野生脊椎動物136種。”

  “深入實施紅樹林保護修復等專項行動，紅樹林面積突破1萬公頃大關。”

  ……

  2024年3月26日，受自治區政府委託，自治區生態環境廳向自治區人大常委會報告廣西2023年度環境狀況和環境保護目標完成情況“成績單”。

  這是自治區人大常委會2024年開展的第一個監督工作項目。環保法頒佈實施以來，自治區人大常委會已連續10年聽取和審議政府上一年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，以築牢我國南方重要生態屏障。

  【延伸閱讀】

  以人大監督之力，督促和支持政府更好依法履職。

  一年來，自治區人大常委會堅決扛起保護好廣西山山水水的政治責任，聽取和審議自治區人民政府關於公安機關打擊生態環境和資源保護領域犯罪工作情況的報告，推動形成生態環境保護工作合力。

  聽取和審議“兩院”關於刑事審判、行政檢察工作的專項報告，以高水平安全保障高質量發展。

  跟蹤監督關於促進鋁産業高質量發展的決定實施，持續以“專項報告+執法檢查”模式助力我區鋁産業高質量發展，針對重點環節存在的痛點難點堵點問題，提出工作建議。

  聚焦提升財經工作監督實效，有力助推我區經濟實現質的有效提升和量的合理增長。首次聽取和審議關於全區政府債務管理情況報告，推動進一步加強政府債務管理，積極穩妥防範化解地方債務風險，推動經濟社會持續健康發展。

  加強重點領域財政資金監督，選取了部門預算執行、義務教育、科技、林草、糧食儲備、就業補助資金和失業保險基金等重點資金，國有企業經營風險等開展審計查出問題整改情況的跟蹤監督，推動管好用好財政資金，提高財政保障效能。

  開展專題詢問“問”出實效

  【新聞回放】

  審計反映的問題關乎廣西經濟社會發展，關乎人民群眾急難愁盼。

  2024年11月28日，一場“紅紅臉出出汗”的專題詢問會在廣西人民會堂舉行。自治區十四屆人大常委會第十三次會議舉行聯組會議，結合聽取和審議自治區人民政府關於2023年度自治區本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告開展專題詢問。

  9位自治區人大常委會委員圍繞預算管理、産業園區發展、學生營養膳食補助等9個方面問題進行詢問，自治區財政廳等10個部門的負責同志到會應詢。

  委員的提問聚焦事關全區發展的重點問題，聚焦人民群眾關注的熱點、難點問題；相關部門負責同志到會應詢，直面問題，不推脫回避，提出了改進和完善工作的思路和措施。

  【延伸閱讀】

  開展專題詢問是人大監督的法定形式。

  自治區人大常委會高度重視審計查出問題整改情況監督，通過開展專題詢問，有效、有力推動問題整改。2016年建立審計查出問題整改情況向人大常委會報告制度以來，開展過兩次相關專題詢問，這是第三次，也是本屆常委會第一次。開展這項工作是貫徹實施監督法，一體推進揭示問題“上半篇文章”與審計整改“下半篇文章”的具體實踐。

  自治區人大常委會將進一步深化審計監督與其他各類監督貫通協同，用好審計成果，在審計整改上打好“組合拳”，並推動事後、事中監督向事前監督轉變。

  詢問只是手段，落實才是關鍵。專題詢問不止於“問”，將進一步做好跟蹤落實，將專題詢問的成果轉化為改進工作的實效。

  發揮“法律巡視”監督利劍作用

  【新聞回放】

  2024年5月17日上午，幾名“不辦事”的群眾出現在南寧市勞動人事爭議仲裁院的辦事大廳。他們熱心地走訪詢問辦事群眾，隨後又走進多元調解中心了解勞動爭議調解，並旁聽了仲裁庭審。

  這是自治區勞動人事爭議調解仲裁條例執法檢查組開展的前期調研工作的一幕。“就業是最基本的民生問題，關乎社會和諧穩定，此次執法檢查責任重大。”檢查組負責人如是&&。

  2024年6月起，執法檢查組分3個小組深入南寧、北海、欽州、玉林、柳州市開展執法檢查，對未能去調研的設區市委託調研，徵求意見和建議，聚焦農民工、靈活就業人員、下崗職工等重點群體反映訴求強烈的問題逐一檢查，充分發揮法律巡視的監督利劍作用。

  【延伸閱讀】

  民生福祉所繫，人大監督所向。

  自治區人大常委會立足監督“小切口”，做實民生“大文章”，在2024年聚焦人民群眾所思所盼所願，聚焦社會治理領域突出矛盾和問題，高質量完成多項監督工作：

  聽取和審議政府關於全區社會救助工作情況的報告，推動政府&&《經濟困難老年人養老服務補貼實施辦法（試行）》等6份政策文件。

  開展自治區鄉村振興促進條例（人才、文化和生態振興部分）執法檢查，切實推動相關問題解決；開展勞動人事爭議調解仲裁條例執法檢查，助推政府&&加強新就業形態勞資糾紛一站式調解等文件；全面檢查自治區物業管理條例貫徹實施情況，直視老百姓普遍關心的業委會成立難運行難監管難、亂收費、公共收益資金管理使用不規範等問題，形成審議意見轉自治區政府研究處理。

  開展穩定和促進就業工作情況審議意見的研究處理情況跟蹤監督，逐條逐項體現政府落實審議意見的做法成效、存在問題及工作建議，切實做好監督“後半篇文章”。（佘鴻雁）