【原標題】北海市實施背街小巷提升暢通行動，累計投入約11.96億元，惠及近50萬人——城市“裏子”的幸福樣本

  立夏以來，暴雨頻下，北海市海城區高菜村不僅沒內澇，反而顯得格外整潔。

  水泥路面平整光滑，沒有積水；房前屋後，樹木、盆栽綠意盎然；村裏的文體小廣場上，孩童在嬉鬧、街坊在閒聊，一派幸福和諧的景象。

  誰能想到，幾年前這個城中村還是一副黑燈瞎火、污水橫流、蚊蟲孳生的面貌。

  高菜村的變化，得益於北海下大力氣整治背街小巷。

  城市風貌是城市的“面子”，背街小巷則是城市的“裏子”，最能體現城市精細化治理水平。

  作為中國首批優秀旅游城市，北海曾經也面臨背街小巷帶來的城市治理之痛。多年前，路面未硬化、環境臟亂差等背街小巷的“疑難雜症”嚴重影響居民的生活。

  如何讓背街小巷既整潔又不失煙火氣，最大程度地給居民、游客打造方便舒適的城市“裏子”？2020年，北海啟動城市背街小巷提升暢通行動，通過近4年的持續努力，實現全市背街小巷改造提升全覆蓋。既要“面子”，又要“裏子”，北海人民的幸福感獲得感滿滿。

  如今的北海，群眾安居樂業，游客舒心滿意，展現出宜居、宜業、宜游城市的一流環境和良好形象，“品質北海 魅力北海”建設實現質的飛躍。

  宜居——小巷裏有大幸福

  背街小巷並不起眼，卻緊貼百姓生活，背街小巷環境整治提升是城市精細化管理和服務的重要標尺。

  “背街小巷與群眾生活息息相關。我們把這些藏污納垢的地方都清理乾淨，全面改善居住環境、出行環境，老百姓的幸福才會可感可及，大家才能有實實在在的獲得感。”北海市主要領導的話擲地有聲。

  民之所盼，政之所向。2020年，《北海市背街小巷提升暢通行動實施方案》等政策文件&&，成立以市長為總指揮的指揮部，下設13個專項工作組，整合力量，集中火力，全面打響背街小巷治理硬戰。

  海城區譚屋村片區是最先動工改造的片區。

  這是一個典型的居民自建房開放式老舊街區，街巷路面年久失修、破損嚴重，一下雨就積水。

  居民顧乃娟在家門口占道搭了一個鐵棚，“露頭”約兩米，用於放置電動自行車。在譚屋村片區的幾條街巷，幾乎家家戶戶如此，小廚房、小倉庫、小院子擠佔了大量的公共空間。“因私搭亂建，道路變窄，通行更難了。”顧乃娟説。

  因環境糟糕，很多居民把房子租了出去，自己搬到他處居住。

  拆！建！管！

  北海制定了詳細的方案，打破過去粗放化、碎片化的改造模式，在高效施工的同時注重利民便民，新增人行道、盲道、路燈、停車位和綠化地、小廣場等。

  “改造前，我們廣泛徵求民意，精準確定背街小巷改造計劃，明確各街巷改造內容；改造中，根據每條背街小巷實際情況優化施工細節，切實提高群眾滿意度；改造後，引導群眾參與街巷日常管理，構建共建共治共享的基層社會治理新格局。”北海市市政管理局局長曾偉先介紹。

  “我帶頭拆了家門口的小鐵棚，現在敞亮多了。”顧乃娟積極動員鄰居自行拆違，“現在街道暢通整潔，真好！”

  村容村貌大變樣，居民紛紛收回出租屋重新搬回來。

  與譚屋村相隔不遠的恒隆小區背街小巷在改造時，按照群眾提出的建議，把路牙過高的地方改成小斜坡，方便電動自行車駛入家門。“很小的細節，卻極大地方便了群眾出行。”曾偉先説。

  “黃泥路變成水泥路，颱風來時，再大的雨也不用擔心家門口泥濘難行！”漫步在家門口的整潔小道上，居民林時瑤倍感舒心。

  宜業——小巷裏有大發展

  修好市民“門前路”，點亮百姓“窗外燈”……2022年，自治區政府辦公廳印發《廣西城市背街小巷整治改造提升三年行動方案（2022—2024年）》，在全區部署開展背街小巷治理工作。

  北海市掀起新一輪改造提升行動熱潮。截至2023年底，背街小巷項目開工率、完工率持續領跑全區。

  “2020年以來，北海市累計投入約11.96億元，改造背街小巷2227條、道路約313公里、地下管網約530公里，拆除違章建築約21萬平方米，規整梳理線纜約257千米，一攬子解決了困擾市民幾十年的‘家門口’問題，惠及13.5萬多戶、49萬人，城市人居環境質量和人民生活品質持續提升。”2023年11月，全區城市背街小巷改造現場推進會在北海召開，北海市市長李莉作經驗介紹，“這是近年來北海市力度最大、投資最多、受益最廣的暖心項目和民心工程。”

  安居才能樂業。

  為了讓小巷變得活色生香，北海創新理念，探索實施街巷長制，將治理工作向縱深推進。

  譚屋村先行先試，由每條街道推選出街巷長。針對停車難等問題，街巷長入戶收集群眾意見，再聯合相關部門調研商量解決辦法。

  “微治理”效果立竿見影。“這個做法在全市推廣後，較好地解決了停車難題。”海城區東街街道黨工委書記楊貞純説。

  目前，北海市廣泛推行街巷長制，已搭建起40多個黨建“微治理”&&，激發和引導群眾參與街巷日常維護和管理。

  小巷管理好了，煙火氣越來越濃。

  夜幕降臨，“美食集中地”——海城區西街街道貴州南路社區屋仔村開始熱鬧起來。

  2020年年底，貴州南路社區117條背街小巷全部改造完成，整個屋仔村面貌煥然一新。大排檔、小吃店、果蔬店、百貨批發店等紛紛開張。

  “巷子停車規範、道路通暢、經營有序，人氣慢慢旺起來，生意一定會越來越火爆。”經營業主們滿眼憧憬。

  銀海區銀灘鎮白虎頭社區的疍家小鎮被稱作“銀灘後街”，極富漁家風情。

  小鎮共有15條背街小巷得到升級改造。據統計，面積僅1.5平方公里的小鎮目前已有250多家民宿、100多家餐飲店，創業、就業氛圍日益濃厚。

  閒逛小鎮，只見阿公阿婆閒坐門前樹下，商販熱情地介紹着各種産品，游客或拍照或購物，悠然自得。

  “‘好是日斜風定後，半江紅樹賣鱸魚’。疍家小鎮的街景，讓我仿佛看到清代王士禎《真州絕句》中的美好景致。”東北游客陳先生對小鎮情有獨鍾。

  宜游——小巷裏有大精彩

  電建村，一個以前不為人熟知的地方，因升級改造成為“最美文藝漁村”而聲名鵲起。

  步入村裏，只見道路寬闊整潔、房屋錯落有致，慕名而來的游客絡繹不絕。

  誰曾想，這個小漁村未改造前，其實是一個典型的老舊城中村：道路狹窄泥濘、私搭亂建嚴重、飛線橫七豎八，群眾生活備受困擾。

  2022年，北海開工改造163條背街小巷，其中電建村有20多條。

  “我們村是廣西最大的蝦米加工基地。”電建村黨總支書記吳陵泉介紹，村裏每年加工蝦米約1萬噸，年銷售收入約1.5億元。

  在改造中，北海突出該村特色，用蝦米等元素點綴街頭巷尾，打造了電建村門樓、蝦米廣場、電建美術館、漁耕文化館等一批特色景觀景點。

  小小漁村迅速成為熱門旅游打卡地。

  “我多年前到過電建村的親戚家，印象最深的就是‘臟亂差’。沒想到今年再來，已有了翻天覆地的變化。”北京游客夏女士豎起大拇指。

  “以前村裏小旅館都沒有，更別説中高端民宿了。”僑港鎮黨委書記梁鋒介紹，現在電建村已進駐民宿逾百家，餐飲店、文創店、旅拍店、咖啡店、奶茶店、特産店等猶如雨後春筍般涌現出來。

  “我們結合背街小巷改造，推動文旅産業提檔升級。2023年，僑港鎮累計接待游客突破1千萬人次。”梁鋒告訴記者。

  電建村是北海打造精品背街小巷的一個縮影。在背街小巷改造中，該市既注重完善街巷功能，又充分挖掘不同街巷特有的歷史底蘊和文化內涵，制定一街一巷提升方案，避免“千街一面”，因“巷”制宜發展産業。一批背街小巷在改造後煥發新活力，成為精品背街小巷和廣西“最美街巷”，也成為北海旅游的引爆點。

  “時隔多年我再到北海，去了北海老街、僑港風情街、廉州阜民路等地寫生，這些地方的變化令人驚喜不已。”外地畫家周凡深有感觸地説。

  人心往之，城必興焉。今年“五一”假期，北海累計接待游客241.05萬人次，同比增長26.07%；實現旅游收入22.18億元，同比增長30.32%。繼今年春節榮登“親子游”熱門城市全國榜首後，北海“五一”假期再次位列全國“親子游”熱門城市第一位。

  城市更美好，人民更幸福。“我們的一切工作，説到底都是為了讓老百姓生活得更好。投入10多億元改造背街小巷，近50萬人受益，哪還有投入産出比這還高的工作？值得！”北海市委書記蔡錦軍&&，當前，北海正全力爭創全國文明城市，下一步，將下足繡花功夫打造精品宜居街巷，全力推動精神文明建設和背街小巷環境精細化治理工作再上新&階。（記者 吳麗萍 覃鴻圖）