原標題：數智賦能 公共資源交易公平高效——蘭州打造“清蘭交易”陽光&&優化營商環境

  “開標時間到，下面正式開標！”

  “第一項，公布投標人名單……”

  近日，在蘭州市公共資源交易中心，一場招標項目開標活動正在進行。不同於以往標書文件堆積如山、現場人滿為患的情況，開標現場秩序井然，只有3名代表靜待結果。

  這一切的變化都得益於蘭州公共資源交易中心全力打造的“清蘭交易”陽光&&，通過“數字+交易”改革工程，蘭州市公共資源交易市場已實現數字化轉型，有效推動公共資源交易&&整合共享，搭建“不見面開標”系統，招投標雙方在線上就能完成投遞投標文件、在線解密、實時答疑互動等環節，實現“不見面開標”，不斷提高公共資源交易配置效率和效益。

  數據跑路 提高資源配置效率

  “以前招投標，我們至少得4個人分開跑，現在我一個人半個小時左右就能完成所有的流程，省事多了。”甘肅德基工程造價諮詢有限公司招標代理部負責人秦雅嬌告訴記者，公司代理項目的3家投標企業都是在線上完成了各項流程。

  傳統的項目招標投標過程繁瑣，交易效率低，企業的人力和時間成本高。

  為此，蘭州市公共資源交易中心紮實推進交易全流程電子化，通過搭建“不見面開標大廳”系統，覆蓋了房建、交通等11類交易數據，公共資源交易招、投、開、評、定各環節業務全部線上辦理，真正實現了經營主體“一次都不跑”就能完成交易。

  “有了‘不見面開標大廳’以後，只需要代理機構在開標時來一次，其他流程都可在線上完成，真正實現了‘足不出戶，數據跑路’。”蘭州市公共資源交易中心工程建設科科長劉雨詩介紹。

  招投標雙方雖不見面，但交易過程陽光公平高效。

  蘭州市公共資源交易中心進一步完善配套機制，研發建成自主知識産權“金城E交易”區塊鏈&&，推動關鍵數據上鏈存證、可信共享、變動追溯，累計上鏈存證區塊13.89萬個，見證項目金額234.84億元。同時，建立招標投標線上異議投訴等&&，處理投訴時限由3個工作日壓縮至1個工作日，切實保障企業維護自身合法權益。

  降本增效 持續優化營商環境

  企業有需求，政府有行動。

  蘭州市公共資源交易中心始終堅持圍繞服務經營主體轉變政府職能，全面提供“店小二”式服務，着力推動公共資源交易利企惠企、便捷便利。

  在傳統的項目招標過程中，企業參與投標需要提前繳納一筆保證金，待招標結束才能退回，在交易過程中還需要支付服務費用，這對企業來説是一筆不小的開支。

  為幫助投標企業減輕資金壓力，蘭州市公共資源交易中心建設電子保函服務&&，與多家金融擔保機構展開保函業務合作，兼容網銀、支付寶等多種支付方式，將單筆保函成本壓縮90%。截至目前，中心累計受理保函3831筆，釋放保證金現金流3.77億元。

  降門檻，破壁壘。

  2023年6月1日，全面停收政府投資項目投標保證金；

  2023年10月1日，全面取消公共資源交易服務費，蘭州市公共資源交易正式跨入“零收費”時代……

  “停收交易服務費用，為我們節省了一筆開支，有效降低了成本。”蘭州市移動排澇能力提升項目輔助車輛三標段項目招標負責人方明説。

  今年以來，蘭州市公共資源交易中心深化改革，積極推動電子保函清理、整合、規範、降費，全市電子保函開具機構由去年的35家縮減至17家，電子保函平均費率從去年的6‰降至2.5‰；嚴格執行全市公共資源交易服務“零收費”。截至目前，已幫助經營主體節省現場開標各類支出447.18萬元。

  近三年，蘭州市公共資源交易中心為經營主體減少投標各類支出6.98億元。改革經驗做法被中央改革辦《改革情況交流》刊載，入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

  智慧升級 公共資源交易提質增效

  自動唱標、自動提取電子營業執照、自動提取信用報告、智能檢索標書中的違串信息……在開標現場，人工智能（AI）開標功能模塊的加入使得開標過程更加高效、公平。

  “通過對接信用中國，人工智能開標模塊能夠自動提取投標企業最新的信用報告，避免企業信用信息更新不及時問題。同時，整個開標流程都由人工智能自動完成，減少了人工干預，確保交易公平透明。”蘭州市公共資源交易中心辦公室主任張斌介紹。

  近年來，蘭州市公共資源交易中心堅持創新&&載體、數字賦能發展，實現公共資源交易流程再造、路徑暢通。積極融入全省公共資源交易“一張網”，建成一體化公共服務體系，新增建築信息模型（BIM）招標投標能力，完善行政監督系統，拓展合同在線簽訂功能，全面打通設計、施工、運維、監管之間全流程信息傳遞與共享壁壘，實現房建、交通、水利等全類別全流程在線交易，經營主體“一次都不跑”。

  此外，創新數據運用模式，建成公共資源大數據分析系統，構建公共資源交易行為全過程分析體系，利用大數據技術加強交易數據研判、打通數據壁壘、消除信息斷層，提升“數據治理”“數助決策”效能。

  今年，該中心上線了“蘭州市權益類交易系統”，將各類權益性項目納入交易範疇。至此，公共資源交易目錄上所有的項目都能在“清蘭交易”&&上進行交易，極大提高了“應進必進”的能力。

  《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，建立健全統一規範、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業採購等公共資源交易&&體系，實現項目全流程公開管理。

  如今，蘭州公共資源交易&&整合共享的綜合效應不斷顯現，實現市級公共資源交易一網通辦，服務事項在線辦理100%，交易事項全部實現“一次都不跑”，交易便利度顯著提高；降低市場准入門檻，今年上半年參與交易的市外企業同比增長7.4%，市場開放度顯著提高，叫響了“清蘭交易”服務品牌，公共資源交易領域營商環境持續優化。

  新甘肅·甘肅日報記者 薛硯 馬小龍