司法建議工作是人民法院堅持能動司法、延伸審判職能、提升社會綜合治理能力的重要途徑，法院通過提出司法建議與相關部門良性互動，有利于及時堵塞漏洞、補齊短板，促進社會治理更加科學、規范、高效。
2023年1-9月，張掖兩級法院圍繞服務大局、司法為民，主動延伸司法職能，積極參與社會治理，聚焦社會治理薄弱環節、行業管理漏洞等，向政府相關部門、企事業單位發出司法建議54份，實現了“建議一件、治理一片、服務一方”的社會效果。
抓源頭、治未病
讓司法建議“靶向發力”
為法治政府建設“出良策”。將司法建議工作貫穿掃黑除惡、打擊整治養老詐騙以及法院重點審判執行全過程，緊密結合案件辦理過程中發現的隱患，剖析犯罪背後的原因，向有關單位發出司法建議，及時堵塞漏洞。向轄區公安局、住房與城鄉管理局、市場監督管理局、應急管理局等黨政機關發送司法建議29份，敦促完善行政決定文書、改善執法問題、妥善處理應訴工作，推動提升執法質效、降低執法爭議發生率。
為防范金融風險“開良方”。近年來金融行業發展迅速，金融支援地方産業結構調整的力度進一步加大，但由此也帶來風險控制弱化、涉金融案件增多等問題。張掖法院在開展金融糾紛訴前調解工作及審理大量金融糾紛案件時發現，大部分案件事實清楚、法律關係清晰、適用法律爭議不大，但存在訴前調解效果不佳、小額訴訟程式適用率不高等問題。針對案件審理中發現的問題，張掖兩級法院向金融機構發出強化信貸監管、風險研判、授信管理等方面的司法建議10份，建議發出後受到金融機構高度重視，很大程度上減少了金融糾紛的發生。
為企業風險管控“謀良法”。係統總結涉企案件審理、日常走訪調研中發現的企業經營、應訴等各類問題，從做好資訊銜接、規范審批管理、強化證據意識、及時主張權利等方面向企業發出司法建議10份。堅持“能動司法”理念，積極延伸審判職能，從合同簽訂履行、公司治理、智慧財産權、企業用工、企業行政管理、案件執行等六個環節，精心編制《民營企業常見法律風險防范指引手冊》，向轄區民營企業和企業家發放，為企業發展“堵漏洞”“治未病”，助力法治化營商環境建設。
為民生實事“出良計”。全方位強化民生權益保護，圍繞群眾生産生活相關的問題發出司法建議，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。甘州區法院在審理一起物業服務合同糾紛案時，發現物業公司為催收物業費用，採取限制業主交納電費金額的方式，每次僅給業主交納5-20元的電費，其行為影響了業主在生活中購買和使用電力資源的自由，影響其生活的便利。遂向甘州區城鄉物業服務中心建議，對此類違規違法行為在物業服務行業中進行清理和規范，在“小切口”中守好“大民生”。
抓個案、強類案
讓司法建議“精準把脈”
強化個案司法建議的精準性。個案司法建議突出精準性，聚焦矛盾多發高發案件，以典型個案“解剖麻雀”，精準定位具體問題，深入挖掘風險隱患，實現“源于案件且超越案件”辦理效果。山丹縣法院在審理一位老人無證駕駛電動車一案時，針對案件審理中出現的有關問題及時向交通管理部門發出司法建議，建議執法部門嚴格依照《中華人民共和國道路交通安全法》的相關規定，加大對無證無牌車輛駕駛人員違法行為的執法力度，採取相應的措施辦法，降低交通事故發生率。
深化類案司法建議的代表性。類案司法建議突出代表性，聚焦反覆發生、同時發生的類似案件，深挖原因、精準施策、靶向治療。針對涉婚姻家庭糾紛案件呈增長趨勢的情況，臨澤縣法院通過認真分析發現，大部分離婚案件中，鎮村婦聯都沒有參與調解，基層婦聯組織在維護婦女兒童權益、推動形成家庭文明新風尚等方面的作用有待加強。針對這一情況，該院發出一份關于加強婚姻家庭糾紛調解強化婦女權益保護的司法建議，從強化矛盾糾紛化解、做好婦女兒童關愛、深化普法宣傳等方面提出了針對性的意見建議，得到了有關單位的積極反饋。6-8月，臨澤縣法院受理家事糾紛案件同比下降7.8%。
提升綜合性司法建議的係統性。堅持“抓前端、治未病”，立足實際提出預防化解風險的提示和建議，服務經濟社會發展。山丹縣法院在審理縣域土地流轉糾紛案件中發現，因土地租金波動以及村級組織缺乏有效指導和監管，導致惡意違約現象時有發生，加之簽訂合同的形式和內容不規范增加了守約方的維權難度，這不但影響農民的穩定增收，也破壞了農村的法治營商環境。薯草法庭依據糾紛特點，認真分析成因，並向轄區四個土地糾紛較集中的鄉鎮人民政府發送了切實可行的司法建議，為推動“三農”工作依法治理新格局提供有力司法服務和保障。
抓管理、重規范
讓司法建議“有章可循”
強化司法建議工作管理機制。張掖中院確定研究室為兩級法院司法建議工作的組織管理部門，明確司法建議主體規范、內容規范、格式規范，報送前嚴格逐層審核把關，以規范化程式助力培育高品質司法建議。
健全司法建議管理跟蹤機制。制作司法建議工作臺賬，對報送的司法建議書統一編號、統一備案，詳細統計建議主題、提出和發送部門、建議類型、回函時間、採納情況等內容；強化司法建議跟蹤管理，動態跟進司法建議的反饋和落實情況，通過回訪等方式及時與被建議單位溝通，加強法律指導，使司法建議能夠落到實處。
完善司法建議激勵機制。將司法建議納入審執業務部門和法官業績考核，綜合考量司法建議制發數量、品質和效果，實行量化計分制，完成數量指標得基礎分，品質獲評優秀、具有社會影響另加分值，切實提高法官制發司法建議的積極性和實用性，確保司法建議發得出、落得實、起作用。
