“三抓三促”行動開展以來,甘肅省生態環境廳認真貫徹落實省委省政府各項決策部署,按照“在學習上下功夫、在執行上鉚足勁、在效能上見真章”的目標要求,迅速安排部署,高效推動落實,以實際行動推進“三抓三促”工作落地落實。
抓學習促提升 提振信心凝聚合力
開年伊始,省生態環境廳組織開展黨的二十大精神理論學習研討活動,認真落實“第一議題”要求,廳黨組理論學習中心組學習(擴大)會系統學習黨的二十大報告原文,切實以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
2月2日,省生態環境廳邀請中國生態文明研究與促進會會長,生態環境部原總工程師張波,圍繞“如何把握保護與發展關係、做好新時期生態環境保護工作”作黨的二十大精神專題輔導,引導系統幹部爭當行家裏手。
同時,抓實抓細“五學聯動”機制,對基層黨組織學習宣傳貫徹情況進行督導檢查,組建40個青年理論學習小組定期開展研討交流,在“甘肅生態環境”兩微設“學習二十大”專欄,展播學習專刊50余篇,全面鍛造過硬本領。
2月4日制定印發《優服務強督察嚴執法守底線促發展行動方案》,圍繞服務項目落地、突出生態環境問題整改、提升執法效能、環境風險隱患排查整治等4方面任務,由廳班子成員帶隊、分5個工作組,赴14個市州及蘭州新區開展現場調研和指導幫扶,主動服務經濟社會發展大局。
全省“三抓三促”行動動員部署會後,省生態環境廳黨組第一時間組織召開廳黨組會暨“三抓三促”行動動員部署會議,對全省生態環境系統開展“三抓三促”行動進行再動員再部署,制定“三抓三促”工作方案,開展新一輪幹部輪崗交流,選派幹部到市州生態環境局挂職,多措並舉推動貫徹落實黨的二十大精神同紮實開展“三抓三促”行動相結合,切實教育引導全省生態環境系統黨員幹部以“開局就是決戰,起步就是衝刺”的精神狀態和工作作風,爭做“三抓三促”的先鋒和表率,以實際行動忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
抓執行促落實 助力經濟加速發展
甘肅省生態環境系統堅持將生態環保工作放在經濟社會發展大局中考量,切實為服務經濟高質量發展作出新貢獻。
以項目環評為抓手為經濟發展注入“新活力”。省生態環境廳圍繞具體項目開工建設,創新舉措、優化服務,成立白龍江引水工程工作專班,廳領導率隊“跑部進京”協調《嘉陵江流域綜合規劃環境影響報告書》獲生態環境部批復,為工程提供了規劃依據。以專班模式主動與省工信廳、蘭州市政府等的溝通,合作研究解決蘭州市西固區化工園區環評工作遇到的問題。積極推進蘭州至永靖至臨夏高速公路工程項目等已簽約投放基金項目落地,組織環評單位、設計單位部門共同研究,邀請專家提出意見和建議。2月13日,印發《關於加快推進2023年省列重大項目環評工作的通知》等政策文件,形成&賬管理、簡化環評文件編制、試點“打捆”審批、提供環評審批服務單、優化管理流程等一整套政策工具。強化生態環境要素保障,全力拓展存量挖潛空間,多渠道挖掘各地自身減排潛力,為新建項目騰退出盡可能多的污染物排放量指標,服務保障重大項目落地建設。2022年以來,全省共審批環評項目12609個,涉及投資14478.567億元,其中重大水利工程、煤礦增産保供及重大招商引資項目等184個。
以EOD(以生態環境為導向的開發模式)項目為抓手,為經濟發展培育“新動能”。省生態環境廳積極探索環境治理和産業融合的項目模式,加快謀劃推進EOD項目建設思路舉措,建立省級EOD項目庫,會同相關單位和政策性金融機構建立健全體制機制,組織各地因地制宜、合理開發、融合創新,謀劃實施一批生態環境和産業關聯度高、經濟發展帶動力強的EOD項目,積極探索一條適宜甘肅省生態治理融合産業發展的有效路徑,推動全省經濟量質齊升。目前,甘肅省已有3個項目納入國家第二批EOD試點,並均已開工建設,其中黃河流域蘭州段白塔山生態環境導向的開發項目獲得農發行甘肅省分行15.99億元的政策性貸款。
以環境金融為抓手,為經濟發展創造“新引擎”。深入拓展生態環境部門與政策性金融機構合作領域,省生態環境廳結合污染防治攻堅戰、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略,以“十四五”生態環境保護重大工程項目建設、生態環保金融支持、氣候投融資試點項目為發力點,積極引入政策性開發性銀行在生態環保領域融資創新舉措和成功案例,強化“政銀”交流和合作,用好政策資源,合理謀劃項目,引導社會資本參與生態環境治理,助推環保産業發展,努力實現生態、經濟、社會“三效合一”。目前,甘肅省已向國家生態環保金融支持項目庫推薦入庫項目5個,總投資 97.2億元,申請金融機構貸款57.6億元,獲各類銀行授信57.24億元。
抓效能促發展 持續優化營商環境
省生態環境廳不斷加強數字政府建設,廳政務服務事項全部進駐數字政府辦事大廳,實現“全程網辦”“一網通辦”。以數據資源共享為渠道,匯聚接入國家數據370余萬條、省級數據73余萬條、廳數據3.4億條、市(州)局數據1900余萬條、電力數據400余萬條,累計共享數據53萬條,歸集共享電子證照3類2814件,實現網上辦事“一鍵搜”“一圖看”“一表填”“一站評”。
為優化再造審批流程,省生態環境廳實施行政許可分類審查機制,對生態環境風險可控的項目,由經廳務會審定簡化為廳專題會或處務會審查,開展遠程技術評估服務,提升項目審批質量和效率。目前,通過“減環節、減時間、減材料、優服務”,政務服務事項即辦件比例從9.7%提升至38.7%,承諾時限壓縮比從56%提升至72%,申報材料數從平均5.6個減少至2.5個,最大限度為企業減負降本,政務服務好評率達“100%”。
同時,加強生態環境監督執法正面清單管理,對守法企業“無事不擾”,並推廣非現場監管模式,實現遠程精準鎖定企業問題,對企業污染防治和環境管理中的短板提出針對性建議,執法效能大幅提升。2022年以來,甘肅省納入正面清單企業1273家,實施非現場檢查2951家次,指導幫扶1382家次,從輕、減輕行政處罰案件96件,免於行政處罰案件44件,實現監管與服務“雙提升”。(章雯雯、成健)