甘肅省稅務局積極發揮稅收在社會治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，狠抓研發費用加計扣除政策的落實、落地、落細，精心做好結合、配合、聯合、整合的“四合”文章，有力助推甘肅“強科技”行動實施，支援“甘肅智造”“隴藥隴貨”做大做強。截至目前，全省有2,375戶納稅人享受了2021年度研發費用加計扣除政策，同比增長16.71%，加計扣除金額62.49億元，同比增長44.29%。其中：制造業1,061戶，加計扣除金額44.98億元；高新技術企業1,248戶，加計扣除金額40.87億元。
助力“甘肅制造”升級“甘肅智造”
研發費用加計扣除是2021年減稅降費政策的一部重頭戲，制造業企業不僅可提前享受研發費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。這份雙重政策利好，對深受經濟趨勢和疫情影響的甘肅制造業企業來説，有效緩解了資金壓力，增強了創新動力，政策導向作用和實施效果十分明顯。
甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司是一家集採礦、選礦、燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋以及不銹鋼生産于一體，具備年産1000萬噸以上鋼材生産能力的綜合性鋼鐵企業。在國家科技創新政策的鼓勵和科技興企的戰略指引下，宏興股份公司各生産線科技創新全面發力，技術創新成果不斷涌現，形成了一批原創性強、效益顯著的技術創新成果。
公司財務總監趙利軍介紹：“去年以來，國家支援企業創新的減稅降費紅包一波接一波，每次優惠政策出臺後，主管稅務機關都積極對接企業，開展定制服務，特別針對我們享受研發加計政策中的痛點和難點問題進行答疑解惑，推進紅利加速落袋。”
在2021年第三季度企業所得稅預繳申報中，企業預享受研發費用加計扣除2.7億元，政策紅利提前兌現。在2021年度企業所得稅匯算清繳中，公司順利享受研發費用加計扣除稅收優惠3.01億元，其中因扣除比例提高，公司額外享受了7,538萬元的加計扣除額。
為用足用好研發費用加計扣除政策，宏興鋼鐵股份公司2021年科技項目共計立項92項，其中科技重大專項7項、研究項目15項，産品開發項目17項、新産品擴大試驗項目31項、技術改進項目21項。最終取得科技成果26項，獲得優惠政策獎勵1,607.42萬元。
“研發費用加計扣除政策的加速加碼落袋，使公司降低了銀行融資規模和企業資産負債率，有效緩解了資金壓力，增強了公司上下實施創新驅動戰略的決心和信心。”趙利軍表示，“有了稅惠加力，公司將加速推進産品結構調整和升級換代，加大煉鐵高爐噴吹焦爐煤氣技術、超級雙相不銹鋼産品研發、超純低磁奧氏體不銹鋼等新産品新技術研發力度，為‘甘肅制造’迭代升級‘甘肅智造’注入澎湃動力。”
助力“隴藥隴貨”更有“甘味隴味”
甘肅甘強醫藥發展有限責任公司地處“中國藥都”定西市隴西縣，是一家集中西成藥、中藥材有效成分提取、醫藥物流為主導産業的創新型小微企業，企業建立了完整的品質控制體係和崗位SOP，充分保證藥品生産、銷售過程中品質的可控性，中藥提取物生産所採用的品質標準是高于國家標準的企業內控標準。近年來，企業致力做精隴藥，積極拓展市場，銷售網絡遍及30多個省市自治區，與全國100多家制藥企業和經營企業建立了緊密的互補型合作關係，作為隴藥企業的核心競爭力和影響力不斷增強。
“作為小微企業，公司大膽創新、放手研發的背後，是稅收優惠政策的持續鼓勁撐腰，近三年我們享受小微企業所得稅優惠近8萬元。2021年匯算期間，稅務部門落實研發費用加計扣除88萬元，稅惠組合功能表讓企業嘗到了創新研發的甜頭，幫助我們將隴藥品牌做強做優、叫響全國。”甘肅甘強醫藥發展有限責任公司企業負責人王啟東感慨地説。
除了支援做強隴藥，加計扣除政策對具有甘肅特色的“隴貨”企業也加力扶持。作為中國大型炭素生産企業，方大炭素新材料科技股份有限公司主要經營石墨及炭素制品的生産加工、批發零售、科技開發，屬于國家大型一類企業和國家經貿委確定的1000家重點國家企業。近年來，受益于國家減稅降費等政策措施扶持，該企業持續加大研發投入力度。
“升級版”的稅收優惠政策利好的提前兌現，有利于減輕企業負擔，鼓勵企業開展科技創新。“去年10月申報時，我們加計扣除了前三季度研發費用，今年匯算時進一步享受了政策，不僅緩解了我們短期資金壓力，也讓我們在研發創新上更有底氣。”方大炭素新材料科技股份有限公司財務負責人説。目前，方大炭素新材料科技股份有限公司的高爐炭磚、核電用炭、石墨材料、石墨烯制備及應用技術的研究和生産保持國內領先地位，整體工藝技術能力達到國際先進水準。
助力科技強省做足“四合”文章
為確保符合條件的納稅人用足、用好、用優研發費用加計扣除政策，甘肅省稅務局做足“四合”文章，力促政策享受“一個都不少”。
對接強科技行動做好“結合”文章。認真貫徹落實省委省政府強科技行動決策部署，發揮研發費用加計扣除政策在提升企業技術創新創造力、提升科技成果轉化效力、激發科技創新活力等方面的保障性作用，在2022年度全省高新技術企業認定、科技型中小企業評價、研發費用加計扣除異議項目鑒定等方面，主動加強與科技部門的工作銜接和協同，推動全省1,832家科技型中小企業完成評價入庫，共同開展高新技術企業申報摸底調查，有效調查企業800余家，共同赴重點地區、重點企業開展高企認定政策輔導，分片區舉辦6次“科技型企業科技創新政策培訓班”，培訓科技型企業1000余家，動態掌握重點企業成長狀況，推動企業加強高企認定管理，充分享受研發費用加計扣除政策。
對接倍增計劃做好“融合”文章。在推動科技、財政、稅務部門落實高新技術企業倍增計劃中強化協同配合，進一步完善科技創新型企業認定管理流程，推動認定制度化、標準化、信息化。在優化完善科技型企業梯次培育發展體係、加大科技型中小企業孵化規模、加快省級科技創新型企業發展、促進高新技術企業穩步壯大等方面，積極建言科技部門，有效融入“稅務力量”，推動高新技術企業倍增計劃高標準落實。截至目前，全省有效期內高新技術企業達到1,371家，較“十三五”初期增長了2倍多，年均增幅達到34%。2021年全省共有12家企業入選工信部專精特新“小巨人”名單。
對接政策宣輔做好“聯合”文章。聯合科技、財政部門，持續開展“隴原高企培訓”活動，把高新技術企業、科技型中小企業的研發費用加計扣除政策作為宣傳輔導重點，依托“隴稅雷鋒”全員幫辦，編織“四位一體”服務一張網，開展全方位、多維度的政策宣傳輔導。省、市、縣三級稅務部門還採取“沉下去‘問症’、走進去‘把脈’”的方式，與科技、財政部門共同對重點企業開展“面對面”“點對點”的政策輔導和講解，“一企一策”“一戶一人”幫助企業提升對研發費用加計扣除政策的知曉度，確保了優惠政策“落地生根”。
對接動態監控做好“整合”文章。在電子稅務局提前預錄全省高新技術企業名冊，優化了申報提示提醒服務功能，強化了數據錄入監控，提醒納稅人在申報時及時享受政策。建立研發費用加計扣除申報疑點數據監控模型，開發“企業享受研發費用加計扣除申報情況清冊”功能模組，實時掌握研發費用加計扣除政策的落實進度，實現了對享受研發費用加計扣除政策企業申報數據的精準監控和動態管理，確保了優惠政策“應享盡享”。
下一步，甘肅稅務係統將持續加大與科技、財政等部門的協同合作力度，採取更有針對性的措施，進一步優化研發費用加計扣除政策的全流程管理服務，精準把握納稅人需求，推動研發費用加計扣除優惠政策直達快享，全力助推甘肅科技創新和産業升級。（聶磊 陳艷 李祥林）
