原標題：乘勢而上開新局——甘肅省經濟工作綜述（下）
展望2023年，甘肅省迎來貫徹省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會精神、落實“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。
“經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安。”這是宏觀經濟發展所面臨的風險與挑戰。“經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。”這是中央經濟工作會議對2023年經濟形勢作出的科學研判。
關鍵之年，甘肅省經濟發展怎麼幹？近日召開的省委經濟工作會議指出，甘肅省將全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，把牢正確方向，緊盯着力重點，重點圍繞為經濟發展“賦能”，推動經濟整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長，加快推動甘肅省經濟高質量發展。
壯大優勢産業，培育市場主體
經濟要發展，産業是基礎。
對甘肅而言，為經濟發展賦能，首要任務是壯大優勢産業，加快建設現代化産業體系。就此，省委提出大力深入持續開展産業賦能行動，塑造新的競爭優勢。
農業方面，出路在於“特色發展、精深加工”。甘肅省農産品數量多、品質好，大多卻“藏在深閨”，農産品精深加工相對滯後。省委提出，必須用工業思維謀劃農業，堅定不移走農産品精深加工的路子，大力發展“牛羊菜果薯藥”六大特色富民産業，做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，打造具有競爭力的“甘味”品牌，以特色農業産業大發展賦能農業經濟快速增長。
工業方面，走放大優勢、“拓存創增”的路子。立足稟賦資源，發揮比較優勢，打造完整的産業鏈，推動産業鏈向價值鏈高端延伸。拓展傳統優勢産業存量，加快石油化工、有色冶金、裝備製造、煤炭建材等傳統産業的高端化、智能化、綠色化改造。擴大戰略新興産業增量，以新能源、新材料、生物醫藥、數字信息等為重點，打造一批千億級産業集群和百億級産業園區，以全産業鏈助推戰略新興産業快速發展。
服務業方面，針對甘肅省生活性服務業佔比高、生産性服務業佔比低，傳統服務業佔比高、現代服務業佔比低的現狀，加快實施“服務業提升計劃”，着力提升生産性服務業比重，加快推進金融、康養、旅游、文體娛教、電信服務、創意設計等現代服務業發展，促進服務業同先進製造業、現代農業加速融合，形成適應市場需要、産業需要、群眾需要的服務業發展新體系。
穩定經濟增長歸根結底要靠廣大市場主體；推動高質量發展，要有高質量的市場主體。就此，國有企業要念好“優”字訣，要按照一流標準，加快國企內部改革，深入推進國企整合重組及混改，健全現代企業制度，向深化改革要效能、向管理升級要效率、向技術革新要效益；民營企業要念好“敢”字訣，要讓民營企業敢幹、敢投、敢做大，2023年支持民營企業發展要做到精準施策、精準問診、精準幫扶，對民營企業“扶上馬再送一程”，讓民營企業活力充分迸發；復工復産，要念好“快”字訣，要加力落實金融惠企紓困、穩崗擴就業各項政策，切實為市場主體減負，讓市場主體盡快恢復元氣。
強化有效投資，釋放消費潛力
甘肅省仍處在主要依靠投資拉動的發展階段，以有效投資撬動經濟發展回升提速、整體好轉依然是推動經濟發展的主要方式之一。
省委經濟工作會議指出，甘肅省將充分發揮政府投資的引導作用，應對經濟周期性波動，研究制定支持民營企業盤活存量資産、拓寬籌資渠道的一整套組合政策，激發民間投資活力，放寬市場准入條件，擴大金融政策覆蓋面，吸引更多民營企業放心舒心投資甘肅。加快推進直接融資，鼓勵有條件的上市公司通過配股、增發、發行公司債等方式再融資，為擬上市企業和已上市企業開闢“綠色通道”，重點輔導備案企業提高上市工作效率。
中央經濟工作會議提出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。消費領域，甘肅省將推進消費模式創新與業態升級，增加高質量産品和服務供給，持續開展家裝建材、特色餐飲、年貨大集等促消費活動，穩定增加汽車、家電等大宗消費，推動數字商貿、電子商務、直播電商等有序發展，發展智慧商店、無接觸配送等新業態。
增加居民收入，提升消費能力，這是刺激消費的重要一環。甘肅省將落實落細就業優先政策，做好大學生等重點群體就業，推動居民收入持續增長，激發居民消費積極性。同時，還將培育蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽等區域消費中心，完善縣鄉市場體系和物流體系，搞活“夜間經濟”和“商圈經濟”，促進消費回暖。推動文旅消費快速恢復，加快組織實施文旅市場營銷、文旅産品供給、文旅服務質量提升等專項行動，持續開展富有吸引力的文旅惠民活動，讓文旅市場儘早熱起來。
擴大招商引資，優化營商環境
借船出海、借雞生蛋是解決經濟發展內生動力不足、存量不夠的有效途徑，招商引資是推動地方經濟發展的不二選擇。
省委提出，要以擴大招商引資為經濟發展賦能，各級各部門對招商引資要迫不及待、如饑似渴，要專門成立招商引資專班，頂格進行部署，迅速開展動員，確保形成大引資引大資、大招商招大商的火熱局面。
突出招商重點，堅持把甘肅省確定的14條産業鏈作為主攻方向，重點圍繞新能源、新材料、生物醫藥、數字信息等戰略新興産業招大引強，拿出定制化投資機會清單、産業鏈招商圖譜和招商引資政策清單，開展“引大引強引頭部行動”，加快引進一批高質量、高科技、高環保、高端化的項目。
壓實招商責任，建立高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理的工作模式，對重大招商項目逐一明確責任部門和責任領導，把任務壓到具體人頭上；完善考核評價機制，堅持以招商引資論英雄，引導形成重商、親商、愛商、護商、安商的濃厚氛圍。
招商引資重在優化營商環境。甘肅省提出以優化營商環境為經濟發展賦能，把2023年定為“優化營商環境攻堅突破年”，建立領導幹部包聯企業制度，實現甘肅省幹部包聯企業全覆蓋，做到企業創新孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰略調整時必訪、增資擴産時必訪、籌備上市時必訪等“六必訪”制度，加快政務服務“數字化”，構建親清政商關係，打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環境，努力使審批事項越來越少、辦事效率越來越高、企業獲得感越來越強。
高效要素保障，切實真抓實幹
省委經濟工作會議提出，以高效要素保障為經濟發展賦能。加強能源、資金、技術、人才、土地等五大要素保障，提高要素聚集力、供給力和要素可及率、到位率。
省委要求，發改、電力等部門要加強煤電油氣協調調度，為經濟運行提供有力保障；金融機構要推出更多特色化金融服務，降低企業特別是中小微企業融資成本；科技、工信、國資等部門要聚焦産業發展，組織開展新技術新産品研發，提升企業産品質量，降低企業生産經營成本；人社部門要進一步完善人才引進體系，為經濟發展提供人才保障；自然資源部門要加強土地資源統籌調度，推行長期租賃、先租後讓、彈性年期等方式，滿足産業發展和項目建設用地需求。
一分部署，九分落實。省委要求，要以真抓實幹作風為經濟發展賦能。組織開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”活動，引導甘肅省廣大幹部做到心中有數、心中有策、行動有力，在學習上下苦功，在執行上鉚足勁，在效能上見真章，努力成為經濟領域的行家裏手，保證各項工作快落地、真見效。
新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞
