原標題：融入大局謀發展 勇於擔當開新局——2025年嘉峪關市經濟社會高質量發展回眸
嘉峪關市城區。
嘉峪關市社會治安綜合治理中心。李巍
酒鋼集團煉軋廠工藝裝備提升及産品結構調整項目。
市民在文殊鎮採摘草莓。李巍
嘉峪關方特歡樂世界。毛富
雄關晨曦。李巍
回望2025年，嘉峪關市錨定“兩區一城一地”發展定位，以科技創新激活老工業基地活力，以民生實事築牢幸福根基，全力以赴穩增長、促改革、惠民生、防風險，推動中國式現代化嘉峪關實踐行穩致遠。全年實現地區生産總值391億元、同比增長6.5%。其中，第一産業增加值7.3億元，第二産業增加值191.8億元，第三産業增加值191.9億元。全市一般公共預算收支分別為30.4億元、45.6億元，均實現穩定增長。
産業提質增效 開放賦能發展
工業是嘉峪關市的立市之本和強市之基。
嘉峪關市聚焦強龍頭、補鏈條、聚集群，把強科技行動深度嵌入強工業行動，推動傳統産業轉型升級，培育壯大新興産業，“老字號”煥發出“新生機”。
全力以赴固根本、強支撐、增動能，新增工業經濟實現量質“雙提升”。加力拓展存量。支持重點企業三化改造，酒鋼煉軋廠工藝裝備提升及産品結構調整、2號高爐提升等項目順利投産，嘉唐200萬噸氧化鋁項目效益好於預期，鋼鋁兩條産業鏈完成産值超過1200億元。加快培育接續産業。深化央地合作，中核四0四第一分公司註冊地遷至嘉峪關市，全國首條氦-3管生産線投産，鍶-90産品試製取得突破性進展。新能源發電、儲能、裝備製造等項目全面推進，酒鋼240萬千瓦新能源基地項目全面完工，“多能互補、源網荷儲”一體化能源體系初步建成。
積極培育發展新質生産力，加強科技規劃、政策措施、資源平台等方面統籌，投入各類財政資金3371萬元，扶持鏈主企業承擔重大科技項目，聯合企業和高校院所開展技術攻關，核電用不銹鋼實現國産化替代，鋅鋁鎂産品領跑高端細分市場，特大變壓器高錳無磁鋼技術獲省級科技進步獎一等獎，全社會研發經費投入強度位居全省第一。
加大科技型企業培育力度，新增科技型中小企業、“三高”企業16戶，有研發活動的規上工業企業新增11家，嘉峪關高新區連續3年入圍中國省級開發區百強榜單。
充分發揮項目建設的支撐作用，深入實施“引大引強引頭部”行動，不斷探索招商引資新模式，積極擴大有效投資。第三十一屆蘭洽會簽約項目108個、總金額572.2億元，招商引資項目新增到位資金272.6億元、同比增長19.5%，新增儲備項目113個、總投資283.5億元，累計向上爭取各類資金31.9億元、同比增長15.9%，和利氫新型能源裝備智能製造、國際智慧物流綜合樞紐暨國際礦産品資源交易中心等重點項目落地實施，為高質量發展提供有力支撐。
持續激發服務業發展動能，深入實施服務業企業三年倍增計劃，制定服務業企業培育扶持辦法，推動文體旅商展康教融合發展。2025年，“天下嘉峪關”夜游項目入選“2025中國旅游産業影響力案例”，嘉峪關烤肉入選“2025美食旅游標杆案例”，長城馬拉松參賽規模創歷史新高，國際短片電影周影響力持續放大，全年接待游客超1487萬人次，旅游消費突破105億元，均同比增長20%以上。生活性服務業新增入庫企業16家，批零住餐入庫納統經營主體新增40家，第三産業對經濟的支撐作用不斷增強。
紮實推進鄉村全面振興，堅持以工業化理念賦能農業發展，全年實施鄉村振興項目22個，流轉土地5.4萬畝、同比增長24.4%。同時，積極拓展農民增收新途徑，大力發展休閒觀光、田園採摘等新業態，農民人均可支配收入超過3.2萬元，絕對值居全省第一位。
狠抓關鍵領域改革攻堅，聚焦經濟社會發展重點領域，抓實88項重點改革任務，建立配售型保障性住房機制，完善財政銜接資金項目聯農帶農機制，推進公安等領域機構編制改革，健全基礎教育資源統籌調配機制。
持續擦亮營商環境品牌，實施“優化營商環境全面提升年”行動。2025年深化“高效辦成一件事”改革成效排名全省第一，664個事項實現“免證辦”，12345熱線辦結率和滿意度連續3年排名全省第一，549類電子證照實現自動調用，不動産抵押登記“一表即辦”入選全國營商環境最佳實踐案例，司法賦能信用修復做法入選全國信用應用場景優秀實踐案例，綜合信用指數排名全國地級市第六位，解決中小微企業融資、用地、用工等訴求110余件，構建起以信用為基礎的新型監管機制，企業開辦全流程壓縮至1個工作日，“營商至嘉·關照到家”服務品牌成色更足。
加強與“一帶一路”共建國家和地區的經貿往來、人文交流，與哈薩克斯坦魯德內市締結友好城市關係並實現互訪，與約旦佩特拉古城簽署文旅合作協議。強化外貿政策與資金支持，成功引進3家外商投資企業，實現利用外資零的突破，成立首家外貿綜合服務企業，支持酒鋼集團等企業穩定海外市場，積極拓展中亞、西亞等市場。
夯實生態基礎 增進民生福祉
長期以來，嘉峪關市堅持規劃、建設、治理並重，以全域城市化統領城市功能布局，打造高品質生態宜居城市。
持續提升生態環境質量，嚴格落實林長制、河湖長制，持續開展國土綠化行動，新增綠化面積199.2畝，改造面積551.4畝；完成沙化土地綜合治理1.1萬畝，沙化、荒漠化土地面積實現“雙縮減”。加強退耕還林和林草資源管護工作，實施討賴河岸堤、濱水公園等生態提升改造工程，建成12個口袋公園、社區公園，雄關路、觀禮北路等道路綠化提升工程全面完成，“美麗中國先行區”創建積極推進，生態文明建設基礎不斷夯實。
把綠色發展理念貫穿於經濟社會發展全過程各方面，支持酒鋼公司完成超低排放等改造項目17個，重點行業清潔運輸比例達78%，綠色轉型步伐加快。全面啟動“無廢城市”建設，工業園區獲批國家級綠色園區，全面完成第三輪中央生態環保督察反饋問題整改，第三輪省級生態環保督察反饋問題整改按時序推進，群眾舉報件全部辦結。努力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，建立生態環境損害賠償暨公益訴訟生態修復基地，8起賠償案件實現“動態清零”。如今，城市空氣優良天數、城市飲用水重點指標、土壤環境質量保持穩定。
統籌推動城鄉生活、生産、生態一體發展，加快推進全域城市化工作，持續推進城市更新行動，投資9.8億元實施燃氣管道、排水管網改造等民生工程。老舊小區改造惠及群眾1684戶，“煤改氣”項目深入推進，城市功能品質進一步提升。
民生無小事，枝葉總關情。
嘉峪關市有效拓寬就業增收渠道，深入實施就業優先戰略，突出抓好重點群體就業，加快構建“15分鐘就業服務圈”，加大産業、培訓和就業銜接力度，精準開展職業技能培訓。健全正常增資機制，落實創業扶持、社保待遇兌現、技能提升補貼等政策。如今，嘉峪關市城鎮居民可支配收入突破5.8萬元，實現了就業、創業、增收的良性循環。
全面推進社會事業發展，聚焦辦好人民滿意的教育，實施南市區中學等教育擴容提質項目13個，新增基礎教育學位3650個，獲評全國義務教育優質均衡發展市。增強醫療健康保障能力，強化重點專科建設，優化基層中醫診療環境，依託醫聯體開展醫護下基層工作，加快推進婦幼公共衞生能力提升項目、托育綜合服務中心建設，健康嘉峪關建設有效推進。實施社保高質量參保行動，推進養老保險制度改革，在全省率先試點新就業形態職業傷害保障制度，持續優化居家養老服務供給，城鄉低保、特困供養標準和養老待遇水平長期保持全省前列。積極解決“小事難辦”問題，網民留言辦理滿意度達97%，29件省市為民實事高質量完成。持續推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，累計募集發放資金、物資等300余萬元，幫辦實事2120件，連續3年獲評“最具幸福感城市”，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
推進精細治理 實施文化惠民
嘉峪關市依託技術革命和信息化支撐，基層社會治理實現了“華麗轉身”。綜合運用多種治理方式和手段，加強跨部門信息整合共享，破解部門間溝通不暢、孤立運作、缺少配合的問題，推動實現跨部門的有效合作，滿足人民群眾對高效社會治理的新期待。
成立聯合指揮調度中心，深入拓展市域社會治理信息化平台應用，匯集政務服務、公安、消防、應急等行業數據，在鎮、社區全面布設政務服務自助終端……一系列組合拳的精準實施，有力助推嘉峪關市構建起基層治理大聯動新格局。
積極構建“1+N+3+48”聯動指揮體系，整合市域社會治理信息化平台、12345政務服務便民熱線平台，提供63個大類346項聯動辦理事項，基層治理質效和服務群眾能力全面提升。
紮實開展黨建引領基層治理效能提升行動，召開新時代社會治理典範城市表彰大會，全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單，城市“同心嘉園”示範創建成效顯著，“嘉和善治”品牌持續擦亮。社區工作者持證率提升至49.2%、位居全省第二，專業化、精細化服務水平不斷提升。高效開展人民建議徵集辦理，持續完善志願服務體系建設，把心理服務融入重點人、重點事，連續3年被授予“平安甘肅建設暨全省主動創穩優秀市州”稱號。
通過強化“府院聯動”“府檢聯動”工作機制，積極化解房地産、涉眾金融等歷史遺留問題。多措並舉化解存量債務，平台公司債務化解取得積極成效，中小金融機構風險化解提升率位居全省第一。築牢國企債務防線，穩妥化解債務18.48億元，完成不良資産清收3.1億元。穩步推進農信系統改革化險工作，強化政府債務風險管理，健全防控機制，清欠工作年度任務超額完成。
高標準推進長城國家文化公園（嘉峪關段）建設。“十四五”以來，累計實施30余項長城保護修繕工程，成功入選第二批國家文物保護利用示範區創建名單，成為全國唯一以長城專題開展保護利用的示範城市。在文化遺産保護傳承中，先後出版《嘉峪關築城史》等專著20餘部，研發青磚微裂隙注漿裝備等3項專利，創新推出“我到嘉峪關修長城”研學産品，開發17個系列200餘款文創産品。通過系統保護與活態傳承，嘉峪關已成為展示長城文化價值、弘揚長城精神的國家級示範標杆。
此外，嘉峪關市還深入實施文化惠民工程，取得顯著成效：嘉峪關長城博物館展陳項目穩步推進，非遺展示體驗中心和藝術創作交流中心相繼建成；全年開展文化惠民活動2460余場次，舉辦“文明鄉風潤雄關”等主題宣傳活動1430余場，創作文化文藝精品630余件；“文化進萬家”“書香滿雄關”等品牌活動精彩紛呈，《大夢敦煌》等精品演出廣受好評；《守望·嘉峪關》等本土微電影嶄露頭角，有力彰顯了“文化雄關”的獨特魅力。
如今，在嘉峪關這片戈壁熱土之上，産業集群蓄勢勃發、城市品質持續提升、文旅融合亮點紛呈、民生福祉不斷增進，處處涌動着高質量發展的澎湃動能。（於曉明）
