“十四五”期間，甘肅省將養老服務體系建設作為重要民生工程，累計建成520個鄉鎮（街道）綜合養老服務中心和900個村級互助幸福院，形成覆蓋縣、鄉、村的三級網絡。
在此背景下，金川區精準對標國家及省級政策要求，以“城鄉和美宜居・幸福頤養金川”為服務品牌，構建起區、街道（鎮）、社區（村）三級全覆蓋的養老服務網絡，通過醫養融合、智慧賦能、城鄉統籌的多元舉措，讓老年人的晚年生活既有“智”感，也更有“質”感。2024年，金川區養老服務及助餐服務工作經驗成功入選民政部居家社區養老暨老年助餐服務工作座談會典型案例彙編，獲全國推廣，成為政策落地見效的生動實踐。
三九寒天，記者走進金川區多家養老機構、社區服務中心和農村互助幸福院，實地探訪這份浸潤人心的“養老答卷”。
醫養融合
守護“家門口的幸福”
金川區積極響應政策號召，推動專業機構養老與社區嵌入式服務形成互補，構建起全周期、多層次的醫養融合服務體系，讓老人在家門口就能享受優質康養服務。
走進全省首個“醫護型”養老機構——八冶醫養公寓，溫馨歡快的氛圍撲面而來。天花板上懸挂的彩色小燈籠點綴出暖意，藍綠色桌布鋪就的長桌旁，老人們手持五顏六色的啦啦花，跟隨護理員做關節活動操，醫護人員在旁全程關注老人狀態。“公寓現有180位老人，平均年齡86歲，60名工作人員中80%是專業護士，可提供24小時全周期照護。”金昌市康復中心醫院康養公寓主任田寶莉介紹道。
在公寓四樓活動區域，醫護人員正耐心引導17名失能失智老人做手指操，對於不願配合的老人，田寶莉會拉着他們的手輕聲安撫。三樓的家庭式修養房內，沙發、廚房等設施一應俱全，80多歲的張雅雯和張志海老兩口已在此居住三年。“半夜老伴摔倒在衞生間，按鈴後護士立馬趕到，還叫來同事一起照料檢查，比子女趕來還及時。”張雅雯感慨道，從傷口拆線到疫苗接種，公寓的醫療服務讓他們足不出戶就能解決需求，如今打牌做操、鄰里相伴，這裡早已成為真正的“家”。
與專業機構形成呼應的，是社區嵌入式養老服務的靈活便捷。在桂林路街道綜合養老服務中心，圓角設計的傢具、加裝扶手的衞生間、配備熱圈的智能馬桶，處處彰顯適老化細節。中心不僅完成了九間托養照護室的升級改造，更嵌入社區衞生服務站，為老人提供定期體檢、用藥指導、每月查房等一站式醫療服務。“我們推行24小時值守制度，工作人員每2-3小時巡視一次，專業護理員每月還要參加兩次技能培訓，涵蓋海姆立克急救、防噎食等實用技能。”中心負責人張婧介紹。
記者注意到，中心樓道綠植蔥鬱，墻面貼滿工作人員與老人的溫馨合影。這裡主打“社區化、靈活化”服務，面向自理或半自理老人提供短期托養、日間康養等“喘息式”養老服務，與八冶醫養公寓聚焦失能老人24小時醫療監護的定位形成互補，構建起“社區+機構”醫養服務聯合體，老人病情加重時可實現無縫對接。
此外，金川區推出30名“養老顧問”進社區，提供“諮詢+評估+反饋”一站式服務，解決老人“不知去哪養老、如何享受政策”的難題，讓政策紅利精準觸達老年群體。
智慧養老
科技賦能讓守護更精準
金川區緊跟政策導向，以數字化轉型為養老服務注入新動能。
走進金川區智慧養老服務平台大廳，墻面的“金川區智慧民政全景”大屏格外醒目，老齡化率、各年齡段老年人口數據、居家養老服務次數、社會救助金額等信息實時更新，搭配區域地圖直觀呈現數字化養老中樞的運行狀態，讓服務管理更高效、更精準。
“金川區以老年助餐省級試點為契機，引進全域化智慧頤養聯動平台，將全區6個街道綜合養老服務中心和25個社區日間照料中心的助餐點納入統一管理體系。”平台運營人員周宏娟介紹，這個集“服務、管理、監督”於一體的數字平台，實現了養老服務全流程閉環管理。老人或家屬通過平台下單，從派單、接單、現場簽到到費用結算、服務回訪，所有環節線上流轉、全程留痕，確保服務規範可追溯。
智慧服務的溫度，更體現在細節之中。平台全面支持身份證刷卡、人臉識別、支付碼掃碼三種方式，實現“卡、碼、臉”通用支付。老人通過智能終端可便捷完成選餐、結算，系統還能根據老人健康狀況提供膳食建議，實現從人工操作到數據賦能的轉變。目前，智慧助餐服務已在城區全面推開，讓老年人在“一碗熱飯”中切實感受科技帶來的便利與溫暖，真正做到“數據多跑路，老人少操心”。
在監督層面，平台通過五大專項業務視圖，實現機構養老、社區養老、居家養老、養老助餐、智能看護全場景覆蓋。大屏實時呈現服務工單狀態、站點運營情況及視頻監控，可智能識別異常信息並預警，讓養老服務監管更精細化、動態化。這一舉措精準契合國家加強和改進養老服務綜合監管的要求，健全了養老服務標準和評價體系。截至目前，平台已完成651條服務工單，為養老服務質量築牢“數字防線”，保障了政策落地的規範性與有效性。
暖心助餐
守護“一碗熱飯”的幸福
“十四五”以來，甘肅省堅持“兜底線、保基本、擴普惠”原則，全力推進老年助餐服務，解決老年人“吃飯難、做飯難”問題。金川區嚴格落實政策要求，以暖心助餐為抓手強化兜底保障，推動城鄉養老服務均衡發展，讓老年人共享頤養時光。
“三菜一湯，熱乎可口，每天兩頓飯才花6塊錢，太方便了！”在寧遠堡鎮龍景村互助幸福院，剛用完餐的老人圍坐在一起曬太陽、拉家常，臉上滿是愜意。墻上張貼的食譜清晰標注着當日午餐和晚餐，“午餐3元、晚餐3元”的價目表格外醒目，這是金川區為農村老人量身定制的成本價助餐服務。
對於行動不便的老人，幸福院的炊事員會駕駛專門的配餐車，用保溫餐具將熱飯菜送到家門口。“搬到新家後離幸福院遠了，沒想到他們天天送餐上門，飯菜軟嫩入味，特別適合我們老年人。”獨居老人王菊善的話語裏滿是感激。
夕陽下，配餐車穿梭在鄉村小道，將熱氣騰騰的飯菜和暖心關懷送進一戶戶老人家中，打通了助餐服務的“最後一公里”。
中牌村社區主任馬永強介紹，村裏636名60歲以上老人中，每天有30多人固定在互助幸福院就餐。“老人只出食材成本費，不足部分由村集體經濟兜底，再加上‘孝善基金’補貼，徹底解決了農村老人吃飯難問題。”
為了積極落實甘肅省多元參與、可持續運營政策要求，金川區創新推出的“個人出一點、政府補一點、集體添一點、慈善捐一點、志願做一點”籌資模式——子女按每位老人每月100元或200元標準繳納贍養費，村委會再給予10%補貼，同時依託“結對幫扶・愛心金川”公益金，吸納社會力量捐助支持養老服務，構建起政府主導、社會參與、家庭盡責的協同機制，為助餐服務可持續開展提供了堅實保障。
記者了解到，金川區已建成27所農村互助幸福院，均設置休閒娛樂、健身康復、圖書閱覽等五大功能室，部分村還修建了養殖設施，讓老人能吃到新鮮蔬果和肉禽。這一布局精準對接國家和甘肅省將農村養老服務納入鄉村振興戰略、補齊農村養老服務短板的要求。
為保障服務可持續，市、區財政每年為每個互助幸福院補助3萬元運行經費，配備1名專職工作人員。同時，各村在民政、婦聯等部門的支持下成立了“好媳婦先鋒隊”，定期為各村留守、孤寡、高齡老人打掃衞生、清洗衣物，用實際行動踐行“老吾老以及人之老”的中華民族傳統美德；此外，村級老年協會通過“院會合一”模式，組織各族老人參與服務管理，讓養老服務更貼合農村實際需求，切實打通了農村養老服務“最後一公里”。
“近年來，我們深入踐行‘民政為民、民政愛民’工作理念，持續完善養老服務體系。”區民政局黨組成員楊紅岩&&，目前金川區已建成街道（鎮）綜合養老服務中心8所、城市社區日間照料中心25所、農村互助幸福院27所，各類養老服務設施覆蓋率達100%，區、鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡全面織密。
從城市到農村，從機構到社區，金川區以政策為引領，以需求為導向，織就了一張覆蓋城鄉、功能互補的養老服務網絡。全區57個助餐點形成“15分鐘助餐服務圈”，“普惠+特惠”模式讓困難群體免費就餐；三級養老服務網絡全域覆蓋，醫養、助餐、智慧監管協同推進。這份兼具溫度與精度的養老答卷，正讓“老有頤養”的幸福圖景在金川大地徐徐鋪展。
記者：張容煌 孫燕燕 張連鵬
