原標題：産業築基增動能 轉型提質啟新程
——正寧縣“十四五”經濟社會高質量發展回眸
S501線五頃垣至三嘉公路
正寧縣地處黃土高原腹地、子午嶺東麓，2025年12月底，記者深入這片承載着紅色記憶與農耕文明的土地，探尋其高質量發展的奮進軌跡。
從經濟總量跨越到産業結構轉型，從交通路網完善到城鄉面貌煥新，從民生保障升級到生態環境優化，“十四五”期間，正寧縣實現了“一個歷史性躍升、三個關鍵性跨越、四個顯著性突破”，在高質量發展的道路上邁出了堅實步伐。
産業發展
從“單一依賴”到“多元支撐”
産業興則縣域興，産業強則縣域強。“十四五”時期，正寧縣打破傳統發展路徑依賴，以産業升級為主線，推動工業、農業、文旅産業協同發展。
走進華能正寧2×1000兆瓦調峰煤電項目廠區，兩台100萬千瓦超超臨界間接空冷燃煤發電機組巍然矗立，主控室內電子屏幕數據實時跳動，操作人員輕點鼠標即可完成機組調度。華能正寧電廠運行部值長王周全介紹，該電廠總裝機容量200萬千瓦，是隴東至山東±800千伏輸電工程的配套調峰電源，在用電負荷調節和保障火電穩定運行方面發揮着關鍵作用。通過智能化改造，人工操作次數從投運初期的14707次降至964次，人工干預強度降幅達93.5%，運行效率和安全性顯著提升。
五年來，正寧縣創新“專班推進+要素包抓+地企會商”機制，全力推動煤電産業高端化、綠色化、智能化轉型。工業增加值預計年均增長99.9%，增速位居全省前列。周家工業集中區成功晉陞省級開發區，化工産業園獲省政府設立批復，正寧縣正式步入工業主導型發展新階段。
現代農業在正寧縣呈現出集群化發展態勢。正寧東方希望畜牧有限公司周家20萬噸飼料加工廠內，自動化生産線高速運轉，金燦燦的飼料顆粒不斷輸出。該公司辦公室負責人楊曉東&&，工廠生産10個品種的飼料，覆蓋豬的全生長周期，年産設計量20萬噸，可從當地收購玉米等原材料12萬噸左右，能有效改變當地養殖飼料依賴外購的局面，降低養殖成本。
正寧東方希望畜牧有限公司周家20萬噸飼料加工廠
“十四五”期間，正寧縣以“三元雙向”循環農業為方向，做好“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章。累計建成高標準農田8萬畝，肉牛、生豬飼養量分別達3.95萬頭、31.8萬頭，蘋果、蔬菜、烤煙、中藥材種植面積分別穩定在11萬畝、4萬畝、1.3萬畝、5.5萬畝，糧食面積和産量持續穩定在13萬畝、5.5萬噸以上。通過“龍頭企業+合作社+農戶”聯農機制，培育新型農業經營主體977戶，構建起“生産+加工+銷售”一體化經營體系，讓農民在産業鏈上獲得更多收益。
農文旅融合為正寧縣發展注入新活力。紅色王錄旅游景區成功創建國家3A級旅游景區，羅川村被列入省級歷史文化名村保護規劃，調令關森林公園成為熱門旅游目的地。五年來，正寧縣累計接待游客1138.37萬人次，實現旅游綜合收入60.08億元，將文化生態資源轉化為實實在在的財富。
正寧縣發展和改革局副局長穆升強&&，“十四五”期間，正寧縣新型工業破局起勢，現代農業集群發展，農文旅商深度融合，為高質量發展注入了強勁動能。
城市格局
從“二元分割”到“融合共生”
“十四五”期間，正寧縣的發展不僅體現在經濟數據的躍升上，城鄉格局與民生福祉也得到了系統性重塑。
“這幾年變化特別大，路修好了，外地客商都來收購蘋果，運輸特別方便，生活也便利多了。”三嘉鄉東莊村村民焦永峰站在剛竣工的S501線五頃垣至三嘉公路旁，滿臉幸福。這條公路總投資7000余萬元，全長26.045公里，串聯起沿線自然景觀與人文資源，成為激活鄉村發展的“快車道”。
正寧縣交通建設實現歷史性突破。甜永高速貫穿南北，S319線正寧至平泉公路、産業路硬化等項目全面竣工，公路總里程達1608公里，區域交通通達性和便利度大幅提升。
三嘉鄉黨委副書記、鄉長馬軍鋒介紹，該鄉以“産業路、致富路、幸福路”為建設目標，大力推動鄉村道路提升工程，全鄉主幹道里程達65公里，通組聯戶硬化路達374公里，形成了聯通周邊、輻射村組、覆蓋全鄉的公路網絡，為農産品進城、工業品下鄉提供了有力保障，成為鄉村振興的重要支撐。
漫步正寧縣城，老舊小區煥然一新，智能化立體停車場便捷高效，體育公園綠樹成蔭，群眾幸福感在家門口不斷提升。五年來，全縣累計完成33個小區、167幢樓、3826戶的老舊小區改造，配套實施道路翻新、管網改造、車位增設等工程，新增供熱面積82萬平方米，建成智能化立體停車場4處。城鎮化率達到47%，5G網絡覆蓋率達到90%，燃氣普及率和污水集中處理率分別達到87.01%、98.19%，一座功能完善、宜居宜業的現代化縣城正在加速崛起。
鄉村振興協同推進。正寧縣建立健全防返貧動態監測和幫扶機制，2021年以來累計投入銜接資金、東西部協作資金等7.1億元，實施幫扶類項目429個，消費幫扶突破1.3億元。科學編制村莊建設規劃，建成省級和美鄉村3個、鄉村建設示範鄉鎮1個、鄉村建設示範村48個、農文旅融合發展特色村11個。整合資金6520萬元硬化農村入戶道路43萬平方米，實施以工代賑項目23個、發放勞務報酬3110萬元，75個老年助餐點建成投運並實現行政村全覆蓋，農村人居環境顯著改善，村容村貌煥然一新。
生態治理與城鄉建設同頻共振。在正寧縣四郎河流域移風溝生態保護綜合治理項目現場，昔日溝壑縱橫的荒坡，如今已建成生態滯留塘和人工濕地，栽植喬灌木3萬餘株，治理水土流失23.8萬平方米。該項目以“固溝保垣、固土護城”為目標，打造集生態修復、環境保護、休閒娛樂、文旅融合於一體的生態休閒樣板區，建成後將成為縣城居民休閒旅游的“後花園”。
五年來，全縣累計推進黃土高原垣面保護、水土流失治理等工程28項，共計治理水土流失290.36平方公里，其中治理保護垣面面積115.88平方公里，實施人工造林、森林撫育等林業生態工程11.6萬畝，水土保持率和森林覆蓋率分別達到63.56%、48.96%，綠色成為城鄉發展最鮮明的底色。
正寧縣還統籌推進城鄉基礎設施建設和公共服務優化，推動教育、醫療、文化等優質資源向鄉村延伸，實現城鄉發展“一盤棋”，為共同富裕積累了先行經驗。
民生普惠
從“基本保障”到“品質提升”
站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點，正寧人回首來路，心潮澎湃；展望前程，豪情滿懷。
“以前孩子上學要跑很遠，現在在家門口就能享受優質教育，我們做家長的特別放心。”學生家長王女士對正寧縣教育領域的變化讚不絕口。“十四五”期間，正寧縣教育事業實現跨越式發展，新建學校3所，新增學位2600余個，2025年高考本科進線率較2021年提高22.39個百分點，達到70.24%，正寧縣第一中學本科上線人數連續兩年突破500人。
醫療服務能力大幅提升。正寧縣積極創建全市緊密型縣域醫共體建設示範縣，完善縣鄉村三級醫療衞生服務體系，加強縣級醫院重點專科和中醫特色優勢專科建設，推進鄉鎮衞生院和村衞生室標準化建設，讓群眾“小病不出村、大病不出縣”的願望成為現實，患者縣內就診率達到90%。
文化事業蓬勃發展，群眾精神生活日益豐富。創排《紅河激浪》等精品劇目8部，創建省級非遺工坊1家、非遺傳習所17個，培育非遺代表性傳承人120名，舉辦群眾文化活動600余場。深入推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，持續深化主動創安主動創穩，矛盾糾紛化解率達到98%以上，社會大局和諧穩定。
營商環境持續優化，為民生改善提供堅實支撐。正寧縣深入推進“放管服”“高效辦成一件事”改革，政務服務事項全程網辦率、提前辦結率、辦件主動好評率均達到100%，“小寧幫辦”“口述即辦”“延時服務”等服務品牌在省市複製推廣。2023至2024年度營商環境在省級評價中連續兩年位居全市第一，累計新增市場主體7188戶，為群眾就業增收提供了廣闊空間。
“産業升級是經濟發展的核心引擎，生態優化是可持續發展的堅實基礎，改革創新是破解難題的關鍵舉措，城鄉融合是協調發展的重要路徑。這些寶貴經驗，為正寧縣今後的發展奠定了堅實基礎。”穆升強説。
慶陽大地潮涌處，砥礪奮進正當時。站在新的歷史起點上，正寧縣已步入戰略機遇疊加、政策紅利釋放的黃金期。依託豐富的煤炭資源、全球規模最大的煤電碳捕集示範工程、獨具優勢的紅色資源等優勢，正寧縣將聚焦能源産業集群發展、新質生産力培育、國家農業綠色發展先行區創建等重大任務，構建現代能源體系、提速數字基建布局、築牢現代農業根基、精塑城市品質內涵、夯實民生保障根基，奮力譜寫高質量發展正寧實踐新篇章。（文/慶陽融媒記者 王華 圖/慶陽融媒記者 趙彩霞）
