在甘南草原的城市街巷與鄉間道路上，快遞員穿梭派送、外賣騎手疾馳送餐、貨車司機奔波運輸……新就業形態勞動者已成為支撐全州經濟社會運轉的重要力量。近年來，甘南州以黨建為引領，聚焦新就業群體急難愁盼問題，通過協同共治、技能提升、就業幫扶、特色服務、社保兜底五大維度創新實踐，構建起全方位的權益保障體系，讓千萬新就業形態勞動者在高原大地上安心打拼、舒心生活，為全州高質量發展注入強勁動能。
協同共治破壁壘
制度保障築根基
新就業形態勞動者就業靈活、流動性強，權益保障面臨諸多難題。甘南州人力資源社會保障局主動扛起牽頭責任，打破部門壁壘，構建起“政府主導、部門協同、企業主責、社會參與”的協同共治格局。聯合州郵政管理局等行業主管部門，召開新就業形態勞動者權益保障推進會，精準研判行業痛點，研究下發《甘南州快遞行業推進勞動合同制度專項行動實施方案》及配套示範文本，明確勞動合同簽訂標準、薪酬支付規範等關鍵內容，從源頭上防範勞動關係糾紛。
針對快遞員、外賣騎手等群體職業風險較高的特點，甘南州創新推出“工傷保險+商業保險”雙重保障模式。目前，已為838名快遞從業人員繳納工傷保險，為429名外賣騎手統一購買人身意外傷害保險，實現高風險崗位保障全覆蓋。同時，聯合州總工會、州工商聯開展“集體要約”活動，推動企業與勞動者通過集體協商確定勞動報酬、工作時間、勞動保護等事項，構建起責任明確、齊抓共管的勞動關係協調體系，築牢權益保障“防火墻”。
技能賦能強本領
品牌引領促增收
“以前沒技術只能打零工，收入不穩定，現在學了藏餐烹飪，成了‘拉卜楞工匠’，在景區酒店上班，月薪能拿到6000多元！”扎西感慨道。這是甘南州實施“技能照亮前程”培訓行動的生動縮影。
甘南州立足文旅融合、中藥材種植、特色手工藝等優勢産業，聯合文旅、農業等部門科學制定培訓計劃，重點開展酒店服務、中式烹飪（藏餐）、中藥材種植、電子商務等技能培訓，成功打造“拉卜楞工匠”“洮州銅匠”“洮硯工匠”等省級勞務品牌，讓傳統技藝成為新就業群體的“致富鑰匙”。創新推行“訂單式+嵌入式”培訓模式，精準對接企業用工需求，實現培訓與就業無縫銜接。截至11月底，全州開展訂單式、嵌入式培訓2744人，佔就業技能培訓總量的52.43%，形成“培訓一人、就業一人、致富一戶”的良性鏈式效應，讓新就業群體從“體力型”向“技能型”轉變，就業之路越走越寬。
精準對接提效能
就業服務暖民心
“通過‘甘南人社’公眾號的‘直播帶崗’，我找到了心儀的快遞分揀工作，不僅離家近，工資待遇也不錯。”臨潭縣求職者王磊説。甘南州搭建“線上+線下”雙軌並行的就業服務平台，讓就業服務觸手可及。線上依託“甘南人社”公眾號、就業服務網等載體，開設“春風行動”“直播帶崗”等專欄，今年以來累計推送崗位2.9萬餘個，達成意向性就業3100餘人次；線下常態化開展“春風送暖到鄉鎮”“就業援助月”等專項招聘活動77場，全州各縣市建立零工市場11家，累計提供各類就業服務8500餘人次，把崗位送到群眾家門口。
針對高校畢業生、脫貧人口、退役軍人等重點群體，甘南州實施“一人一策”精準幫扶，引導400余名高校畢業生到基層和中小企業就業，為228名自主創業高校畢業生發放創業擔保貸款10593萬元，開發鄉村公益性崗位5256個，既解決了重點群體就業難題，又為新就業形態注入新鮮血液。
特色服務暖人心
基層治理顯溫度
夏河縣拉卜楞鎮塔哇社區勞動者驛站自2022年建成以來，便成為戶外工作者的“暖心港灣”。“以前跑單時想喝口水、歇口氣都難，手機沒電更是急得團團轉。現在有了這個驛站，累了能坐，渴了能喝，手機沒電了能充，就像在城市裏有了個‘臨時小家’，心裏特別暖。”上午十點，剛送完早高峰最後一單的外賣騎手拉毛當知走進驛站，話語裏滿是藏不住的滿足與感激。
甘南州七縣一市結合地域實際，創新探索特色服務模式，讓新就業群體感受到“家”的溫暖。合作市構建“紅色商圈黨建聯盟”，整合商超、餐飲等資源提供優惠服務；臨潭縣打造“紅色驛站”，兼顧飲水、充電等基礎服務與政策宣講、技能交流等精神文化活動；迭部縣按“有場所、有人員、有設施、有服務、有制度”標準建成戶外勞動者“愛心驛站”，累計服務近7000人次；碌曲縣“碌”力同心驛站、夏河縣塔哇社區多功能服務陣地、卓尼縣物業行業黨建服務點……一個個特色服務陣地串聯起覆蓋城鄉的服務網絡，讓新就業群體“渴了能喝水、累了能歇腳、急了能求助”，在基層治理中找到歸屬感。
社保兜底強保障
政策紅利穩民心
社會保障是民生之安。甘南州社保局持續優化經辦服務，深化社保服務提質增效，靶向落實減負穩崗擴崗政策，為新就業形態勞動者和企業送上“政策紅包”。截至11月底，為1081戶企業階段性降低失業、工傷保險費355.45萬元，減輕企業用工成本；為176名職工發放技能提升補貼29.25萬元，激勵勞動者提升技能水平；為3015人次發放失業保險金522.81萬元，為1299人次領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費50萬元，為610戶符合條件企業發放穩崗返還資金395萬元，以真金白銀的政策支持，為勞動者築牢民生“安全網”。
如今，在甘南州，從“紅色驛站”的一杯熱水到技能培訓的一紙證書，從工傷保險的堅實保障到創業貸款的精準扶持，點點滴滴的溫暖舉措，正匯聚成新就業形態勞動者的幸福圖景。州政府勞務辦主任孫林華&&，下一步將持續深化權益保障工作，不斷完善服務體系、創新服務模式、提升服務效能，讓新就業形態勞動者的獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，在甘南大地上繪就勞動權益保障與經濟社會和諧發展的生動畫卷。（甘南融媒記者 拜學媛 楊佔喜加草 通訊員 汪真君）
