原標題：絲路古驛展新姿 活力新城譜華章——景泰縣交出高質量“十四五”發展答卷

黃河石林。

白墩子鹽沼國家濕地公園內水鳥翩躚。

新建成的景泰縣一條山公園風景秀麗，游人絡繹不絕。

景泰縣新能源産業方興未艾。

晨光前進牧業奶牛養殖基地。

景泰紅辣椒種植基地喜獲豐收。

串收番茄分揀裝箱。

清潔能源。

  光陰為卷，鐫刻發展足跡；歲月如歌，奏響奮進強音。

  翻開“十四五”的時間軸，景泰縣以實幹為筆、以創新為墨，在項目建設、産業轉型、城鄉融合等領域全面發力，交出了一份成色足、分量重的高質量發展答卷。

  地區生産總值從2020年的61.98億元增長至2024年的87.43億元，年均增長8.98%；

  固定資産投資從40.38億元增長至94.76億元，年均增長23.77%，連續39個月保持兩位數增速；

  城鄉居民人均可支配收入分別從31573元、14079元增加至39184元和18992元；

  ……

  這五年，景泰縣緊扣“農業優先、文旅賦能”縣域發展定位，系統謀劃、整體推進，縱深推進“農業強縣、工業富縣、文旅活縣、環境優縣”四大行動，統籌構築“南工北農”産業空間布局和“南居北業中更新”城市發展格局，多維聯動推動縣域經濟提質增效，譜寫了新時代縣域發展的壯麗篇章。

  2024年，景泰縣縣域經濟發展綜合評價排名較2022年躍升50位至全省第二十二位；在農業優先型縣區中排名上升35位至第五位；文旅賦能型縣區排名上升9位至第四位。五年來，先後斬獲全省縣域經濟發展進步縣、工業經濟穩增長突出貢獻獎、農業優先型先進縣等多項殊榮。

  産業固基 三産融合強“引擎”

  産業是縣域經濟的“命脈”，是高質量發展的“引擎”。

  “十四五”以來，景泰縣堅持“産業興縣”不動搖，以“農業鍛長補短、工業引培並舉、商旅提質增效”為路徑，推動一産根基更穩、二産動力更強、三産活力更足，為縣域經濟發展注入源源不斷的澎湃動能。

  盛冬時節，漫步景泰縣各鄉鎮田間地頭，連片田塊平整開闊，滴灌帶均勻鋪設其間，蓄水池如明珠般鑲嵌田野。

  景泰縣創新實施“百萬畝”灌區提升、“百萬畝”種植增效、“雙百萬”養殖擴規、“百億元”加工增值“四百”工程。“十四五”期間，實施永泰川灌溉等14項重大水利工程，建成調蓄水庫（池）54座，蓄水能力達2100萬立方米，昔日旱地變成了良田；創新“先流轉後平整”“村級託管”等模式，整合碎片化土地資源，高標準農田超24萬畝，農業生産條件顯著改善。憑藉得天獨厚的自然條件，高效推進國家級玉米制種大縣建設，實施10萬畝玉米單産提升工程，玉米制種産業規模化種植、集約化經營、標準化生産、機械化操作、信息化管理取得新成效，帶動玉米種植面積年均達40萬畝以上。推行“品高模式”“寺梁模式”，推動生豬、肉羊産業向養殖、屠宰、加工、銷售全鏈條延伸，生豬、肉羊飼養量分別達160萬頭、191萬隻。其中，生豬産業入選國家産業集群項目。建成省級現代（循環）農業産業園，培育市級以上農業産業化龍頭企業21家，“三品一標”認證産品21個，“甘味”品牌3個，農産品附加值顯著提高，一産增加值年均增長7.2%，農業産業化進程加快。

  在景泰工業集中區，傳統産業改造提升和新興産業培育壯大同步進行。

  景泰縣構建“省級開發區引領，南工北農協同，新型建材、新能源、新材料産業集群發展”的工業格局，推行“管委會+公司”市場化運營機制和“大園區+專業園”分級管理模式，工業園區入駐企業25家。投資120億元的郭家&煤礦，實現當年申報、當年獲批。金龍建材紙面石膏板年産能達到4000萬平方米，在西北五省市場佔有率超60%。加快推進“隴電入魯”、第二批風光電等新能源項目，全縣投用、在建及備案核準裝機規模達495萬千瓦。愛登硅業、奧森豪威等龍頭企業成功落地，推動新材料産業從無到有、從小到大，成為工業經濟新的增長點。五年新增規上企業19家、高新技術企業16家、省級科創型企業24家、“專精特新”企業7家。二産增加值從2021年的21億元增長到2024年的23.4億元，年均增長3.67%。

  今年國慶中秋假期，“中華自然奇觀”黃河石林大景區特色活動輪番登場，明代軍事要塞永泰古城靜謐幽深，一動一靜間吸引八方游客前來游玩。

  景泰縣構建“以縣城為核心，東部黃河石林、西部永泰古城、北部白墩子鹽沼濕地公園三大景區組團發展”的全域旅游新格局。黃河石林大景區重整開園，永泰古城世行二期項目交付使用，五佛石窟成功創建國家3A級旅游景區，蘆陽村成為2025年全國春節“村晚”示範展示點，大水 村獲評第二批全國鄉村旅游重點村。全縣年游客接待量突破50萬人次、旅游綜合收入4.5億元，較“十三五”末分別增長10.74%和3.84%。大力發展商圈經濟、路衍經濟，落實消費品以舊換新政策，激活消費市場，社會消費品零售總額從2021年的19.5億元增長到2024年的24.4億元，年均增長11.5%。

  改革破局 項目驅動激“活力”

  産業蓬勃發展，離不開改革與項目的雙輪驅動。

  這五年，景泰縣以改革破局、以項目強基，通過改革創新優化發展環境，依託項目建設擴大有效投資，為高質量發展注入強勁動能。

  縱深推進國企改革，全面優化國資布局。按照強縣域行動“一縣一公司”要求，整合3家國有公司，注入50億元優質資産，成立國有獨資、下轄7家全資子公司的壽鹿實業投資發展集團，與大型央企、國企及民營500強企業聯動經營，資産突破60億元。

  持續優化營商環境，推進“數字政府”建設，34個部門1210項政務服務事項實現一站式辦理。常態化開展“政銀企”對接活動。2024年，銀行存、貸款餘額分別達155.5億元、118.6億元，存貸比率76.4%，195戶A級納稅人通過“銀稅互動”獲得貸款10.8億元，經營主體活力持續迸發。

  項目建設是推動發展的第一抓手，招商引資是推動發展的頭號工程。

  “十四五”以來，景泰縣申報中央預算內投資、專項債券、超長期國債項目100個，爭取資金32.36億元，為項目建設提供了有力的資金保障。累計贏得國家鹽鹼地綜合利用試點、國家農村綜合性改革試點試驗、黃河流域高質量發展等8項競爭性項目答辯，爭取資金5.83億元。

  推行重點項目縣級幹部“全生命周期”包抓、專班推進工作機制，實施景中高速、國道338線、引大入秦延伸增效景泰供水等省市縣列重大項目923個，較“十三五”增長67.81%。注重招大引強，簽約浙江能源、山東發展投資控股、牧原等500強或行業領軍企業7家，招商引資簽約項目77個，簽約資金205億元，到位資金181.1億元、年均增長26.6%。

  城鄉蝶變 融合發展展“新貌”

  産業的升級與項目的落地，為城鄉融合發展奠定了堅實基礎。

  景泰縣確立“南居北業中更新”的城市發展思路，以城市提質為引領，以鄉村振興為抓手，推動城市與鄉村在規劃、建設、産業、公共服務等方面深度融合，讓城鄉更具顏值、更有溫度。

  在南部生態新城，投資32.13億元，高標準規劃建設了縣中醫院、景泰一中、亞高原體育中心等28項重大民生與公共服務項目，城市發展框架實現重大拓展，綜合承載能力全面提升。

  在北部産融新城，投資10.82億元建成産城融合示範園、商貿物流、農産品集散、電商創業孵化、車輛服務、技能培訓、醫療救護等“一園六中心”，入駐商戶企業130家。建成北城地災搬遷安置社區，推行“五鎮共治”基層治理新模式，503戶1815名搬遷群眾喜遷新居。

  在中心城區，開展城市“清廢”“33620”城市更新行動，新建3座人行天橋、3處街心公園，打造6條示範街，完成20條道路改造提升及地下綜合管線建設。完成火車站、體育場改造，提標人民文化廣場。180個老舊小區變得精緻亮麗，住宅小區物業服務實現全覆蓋，新增機動車停車位3317個，城市服務功能更趨完善，城市面貌煥然一新。

  走進獲評省級“和美鄉村”的景泰縣喜泉鎮新民村，映入眼簾的是整潔的巷道、獨具特色的農家小院，以及村民臉上洋溢的笑容。

  景泰縣全面推進農文旅産業融合發展，打造鄉村旅游型、基礎提升型、特色小鎮型、環境整治型、産業融合型、庭院經濟型6類各具特色示範村莊。草窩灘鎮西和村入選第三批全國一村一品示範村，中泉鎮龍灣村被評為全國美麗休閒鄉村，五佛興水、蘆陽響水入選國家傳統村落名錄，喜泉大水 村入選全國鄉村旅游重點村。同時，成功創建省級鄉村建設示範縣、省級“四好農村路”示範縣、省市級和美鄉村14個。

  民生生態 雙輪並行厚“底色”

  初冬，景泰縣草窩灘鎮黑嘴子村老年人互助幸福院內，熱氣騰騰的飯菜與此起彼伏的歡聲笑語交織在一起，處處透着溫馨舒適。

  景泰縣始終堅持以人民為中心的發展思想，把民生福祉放在首位，同時堅守生態底線，推動綠色發展，讓群眾在高質量發展中共享成果，讓景泰的山更綠、水更清、天更藍。

  把民生支出作為財政支出的重點，2024年11類民生支出佔一般公共預算支出比重達82.7%。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，落實“一鍵報貧”機制，及時發現並解決返貧致貧風險，累計消除返貧風險戶290戶1097人，守住了不發生規模性返貧的底線。

  教育事業實現跨越式發展，新改建學校9所，完成景泰一中整體搬遷，優化了教育資源配置，義務教育學位達24383個；加強教師隊伍建設，提升教學質量。

  醫療衞生事業持續提質，深化醫藥衞生體制改革。景泰縣構建起完善的分級診療體系，縣級分級診療病種達261種，實現了“小病不出鄉、大病不出縣”；縣中醫院入圍國家中醫優勢專科培育名單，中醫藥服務能力不斷提升；國家級慢性病綜合防控示範縣複審工作穩步推進，群眾健康保障水平持續提高。

  “三留守”人員關愛服務中心“景泰模式”得到國家和省市關注與推廣，創新建設25處“三留守”關愛服務中心，為留守兒童、留守婦女、留守老人提供生活照料、心理疏導、文化娛樂等全方位的關愛與服務。居民醫保、養老保險參保率分別達98.6%和98.1%，社會保障網越織越密。“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設深入推進，全縣黨員幹部與困難群眾結對幫扶，累計幫辦實事1745件，讓群眾切實感受到了溫暖與關懷。

  堅持地質災害搬遷與推動農村人口適度集中相結合，建立“10+5+1+N”投入保障機制，創新地災搬遷群眾社區化安置新體系和獲農金、收租金、分股金、掙薪金“四金”增收新模式，2038戶7065名群眾實現“脫困入城、安家興業”的歷史性跨越。

  時下，從空中俯瞰景泰縣白墩子濕地，或綠、或黃、或紅、或黑的鹽沼池，如同彩色顏料潑灑在白茫茫的戈壁灘上，斑斕奪目，令人沉醉。

  作為蘭白城市群北部生態屏障、“三北”工程黃河幾字彎攻堅戰的核心區域，景泰縣始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決守護生態安全屏障。

  打造“一渠一帶兩線兩片區”生態綠網體系，建成“三北防護林”、生態廊道13.7萬畝，完成國土綠化56.5萬畝，治理沙化土地40萬畝，全縣森林覆蓋率和植被覆蓋度持續提升。堅決整治生態環境突出問題，關停26家非法採砂企業，採取資源換資産方式，融資10.4億元用於産業發展和基礎設施建設。高效推進環保督察問題整改，兩輪中央、省級環保督察反饋的87項問題已辦結86項，剩餘1項正在穩步推進。第三輪中央、省級環保督察及典型案例反饋問題29項，已整改6項，剩餘23項按時序要求有序推進。

  黃河奔涌，見證五載崢嶸；新城煥彩，續寫時代華章。“十四五”的畫卷已徐徐收筆，每一筆都飽含着景泰兒女的赤誠與堅守，每一抹色彩都彰顯着高質量發展的生機與活力。

  征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在“十五五”規劃的新起點，景泰縣將積極融入全省“七地一屏一通道”建設，錨定“三地一極”發展目標，緊扣農業優先型、文旅賦能型發展定位，聚焦産業升級、城鄉融合、民生提質、生態保護等重點領域，以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，勇毅前行、真抓實幹，構建“一核牽引、雙擎驅動、三柱支撐、五區協同”發展格局，奮力譜寫中國式現代化景泰篇章。（夏丹丹 俞寶榮）