
肅南裕固族自治縣明花鄉西南部乾旱荒漠區,“綠色使者”用稻草營建阻沙網。王 將 祁曉蓓 王亞楠 攝
近年來,張掖市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以水土保持為抓手,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,堅定不移築牢國家西部生態安全屏障。
強化源頭管控,織密生態安全“防護網”。堅持“預防為主、保護優先”,構建制度、規劃、執法管控體系,健全“政府主導、部門協同、社會參與”工作機制,將水土保持目標責任納入各級政府績效考核。規劃引領方面,編制完善市、縣區兩級“十四五”水土保持規劃,明確祁連山北麓、黑河沿岸等重點區域治理任務,劃定水土流失預防區和治理區。執法監管方面,依託“互聯網+監管”平台,對生産建設項目實行“事前審批、事中監督、事後驗收”全鏈條管理。“十四五”期間,全市審批備案生産建設項目水土保持方案報告書(表)1150項,水土保持設施自主驗收報566項,結合常態化檢查與聯合執法,嚴厲打擊違法行為,有效控制人為水土流失。
深化綜合治理,打造生態修復“樣板間”。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌實施國家水土保持重點工程、山水林田湖草沙生態保護修復、“三北”防護林建設、高標準農田建設等項目,因地制宜破解生態治理難題。在祁連山北麓,通過封山育林、禁牧休牧促進林草植被恢復,持續增強水源涵養能力;在黑河沿岸,推進灌區節水改造與溝道治理,保障黑河濕地生態系統穩定向好;通過高標準農田建設,顯著提升綠洲農業可持續發展水平。“十四五”以來,治理水土流失面積3200平方公里,水土保持率從2020年的74.72%提升至75.41%,水土流失治理實現了從“控增量”到“減存量”的關鍵轉變。
健全長效機制,激活持續發展“動力源”。構建制度保障、資金投入、科技支撐、公眾參與相結合的可持續發展機制。完善“政府投資主導、社會資本補充、群眾投勞參與”多元投入模式,統籌用好中央水利發展資金及省級水土保持補償費,引導社會資本參與生態産業開發。“十四五”期間,累計實施水土保持重點工程7項,治理水土流失面積50.35平方公里。依託智慧水利平台,對重點項目實行動態監測,推動治理工作向精細化、智能化轉型。結合“世界水日·中國水周”“國家憲法日”等活動,通過發放宣傳手冊、開展新媒體宣傳等形式,普及水土保持法律法規與科普知識,營造“人人關心水土保持、人人參與生態保護”的良好氛圍。(郭 博)
