“十四五”以來,肅南縣通過機制創新、流程再造、規劃管控、盤活存量、節約集約利用和模式多樣化,以最高效、最透明、最可預期的方式滿足自治縣重大、重點、優質項目用地需求,積極尋求從“管理者”思維轉向“服務者”思維,從“粗放式”供應轉向“精準化”配置,成為該縣優化營商環境中最實在、最受企業歡迎的舉措。
深入推進“標準地”改革,採用告知承諾方式辦理環境影響評價、安全預評價、安全設施設計審查3項評估事項,不斷簡化審批流程和完善配套制度,按照“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事後強監管”要求,充分發揮土地要素保障作用,持續優化營商環境,全面實現了“拿地即開工”,助力自治縣經濟高質量發展。“十四五”期間,該縣先後完成G569線曼德拉至大通公路武威至仙米寺段、S18張掖至康樂段項目、G213線元山子至白莊子段升級改造項目、皇城抽水蓄能項目、張掖抽水蓄能及祁連山水泥日産4000噸熟料新型幹法水泥生産線等國家、省列重點項目用地審批,審批面積9491.50畝,徵收土地出讓金6634.02萬元。
嚴格落實“多規合一”改革要求,不斷優化國土空間規劃管控,進一步明確土地利用規模、結構及布局,強化規劃實施監督,確保土地利用符合規劃要求,並依託國土空間規劃“一張圖”實施監督系統和監測網絡,實現各級規劃編制、審批、修改、實施全過程在線管理,建立了定期體檢、五年評估的常態化規劃實施監督機制。以嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率為抓手,集中力量推進閒置土地和批而未供土地處置,撬動存量土地保障項目實施,處置任務提前達標。對工業項目供地由出讓為主轉為出讓、出租並重,落實用地長期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等供應制度,支持企業選擇適宜的供地方式。同時,嚴格“三區三線”管控,堅決遏制耕地“非農化”,強化耕地用途管制,嚴格落實耕地“佔補平衡”制度,不斷加強對永久基本農田的日常監管,牢牢守住耕地保護紅線、永久基本農田、生態紅線和城鎮開發邊界,構建了覆蓋空間規劃、耕地保護、用途管制、供應改革等全鏈條的政策體系,既保障了重大項目落地和城鄉發展需求,又推動了土地利用從“增量擴張”向“存量挖潛”的轉型,促進土地節約集約高效利用,助力營商環境優化提速。(向晶晶 才讓草 楊文怡)
