攻堅五年鑄輝煌 住建賦能啟新程
——慶陽市“十四五”住房和城鄉建設亮點工作綜述
“十四五”以來，市住建系統緊扣“雙輪驅動、三化並進、四建支撐，高質量發展”總體思路，以陜甘寧毗鄰地區區域性中心城市建設為主線，在城鄉建設、産業發展、民生保障等領域多點突破，全面達成“五個新”發展目標，用實幹實績書寫住房城鄉建設事業高質量發展的精彩答卷。
項目攻堅提速
城市品質升級
重大項目是城市發展的“引擎”，市住建系統不斷提升重大項目建設服務保障水平，切實保障政府統籌調度和重大項目快開工、快交付。道路建設方面，東數西算産業園區基礎設施配套項目中的橫一路、縱二路（北段）順利通車，尚勤路等6條道路已具備通車條件；夢陽路已完成初設批復、施工圖審查，具備招標條件；蘭州路南北輔道正在編制施工方案。標誌性項目建設方面，中國能建“東數西算”源網荷儲一體化智慧零碳大數據産業園示範項目的A1樓已於2024年點亮投運，A2、A4數據中心樓主體已封頂，A3樓已施工至正負零。民生項目方面，市區岐黃大道公共停車場項目總投資4.35億元，規劃停車位2549個，目前正在進行裝飾裝修和設備安裝；市民中心廣場公共停車場項目計劃新建東、西兩個地下停車場，目前西區停車場已建成，東區完成部分主體結構施工。
城市更新縱深推進，空間重構成效顯著。市住建系統編制印發《慶陽市“十四五”新型城鎮化發展規劃》《慶陽市城市更新管理辦法》等多項專項規劃與管理辦法，科學開展城市更新工作。老舊小區改造方面，爭取中央、省級財政等補助資金6.2億元，實施城鎮老舊小區改造項目49個，改造老舊小區732個，涉及群眾3.82萬戶。基礎設施補短板方面，新建通車市政道路78.85公里，建成投用供水廠2座，改擴建熱源廠10座，新增公共停車場66處、停車位1.88萬個，敷設水氣熱等市政管網671.4公里，整治易澇積水點28處，城市安全運行水平得到較大提升。
生態建設成效斐然，綠色發展格局成形。市住建系統先後累計實施海綿城市試點項目256個，試點區域內雨水年徑流量控制率達到90.6%，徑流污染削減率達62.72%，雨水收集利用率達34.32%。新建“口袋公園”、社區公園35處，建成投用東郊湖、小北湖等大型公園3處，新增城市綠地面積293.59公頃，城市建成區綠化覆蓋率、人均公園綠地面積持續提升。認真貫徹落實污染防治攻堅戰部署，新建投用城鎮污水處理廠站16座，改擴建鄉鎮污水處理站1座，全市城鎮生活污水處理廠站達到113座，城市（縣城）生活污水集中處理率均達到95%以上。
同時，市住建系統深入推進城市生活垃圾分類工作，中心城區生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到100%，生活垃圾回收利用率達到38.22%。實施慶陽生活垃圾焚燒發電廠二期工程，生活垃圾日焚燒處理能力達到1200噸。
健全完善農村生活垃圾收運處置體系，建成監督治理維護中轉站285個、規範轉運點1333個，全市90%以上村莊生活垃圾得到有效治理。
産業提質增效
夯實發展根基
市住建系統將建築業作為經濟發展的重點産業，對標短板弱項，健全管理制度，加快培育壯大，保障行業穩步健康發展。在持續深化“兩違”清查的基礎上，聚焦“三類重點房屋、四類重點區域”，緊盯結構、使用、經營安全，嚴格實行“周調度、月通報”和“清單化管理、閉環式整改”，為精準落實分類整治奠定堅實基礎。印發《慶陽市城鄉建設領域碳達峰實施方案》等一攬子措施和辦法，加快提升節能降碳工作法治化、制度化、標準化水平；嚴格落實城鎮建築100%執行建築節能強制性標準，紮實推進既有建築綠色化改造，着力推動全市城鄉建設綠色發展。
“十四五”期間，全市累計新增入庫建築業企業76戶，在庫企業達281戶。2025年上半年，實現建築業增加值14.58億元，完成建築業在地産值122.79億元。一級資質建築業企業由7戶增長為19戶，二級資質建築業企業由86戶增長為356戶，實現資質等級提升大突破。
同時，市住建系統搶抓房地産融資協調機制和保交房政策機遇，全力推動商品房項目建設交付，有效保障房地産市場規範有序運行。2021年以來，全市房地産開發完成投資326.91億元，新建商品房累計銷售506.91萬平方米，商品住房庫存面積達140.56萬平方米，房地産市場形勢總體平穩。制定&&《慶陽市激活房地産投資和消費工作方案》，採取加大信貸支持、取消價格備案、鼓勵房企促銷等措施，促進房地産市場健康發展。統籌推進保交房工作，成立房地産融資和保交房協調機制工作專班，制定印發保交房“1+4”工作方案，全市納入保交房攻堅戰的商品住房項目全部交付，交付率達100%。
民生保障有力
服務效能提升
市住建系統不斷完善住房保障體系，持續增進民生福祉。紮實鞏固農村住房安全保障成果，爭取落實中、省補助資金1.3億元，實施農村低收入群體危房改造559戶、農房抗震改造3641戶。2022年以來，全市共籌建保障性住房6989套，其中2024年開工建設的保障性租賃住房657套，正面向社會承租。持續開展公租房租賃補貼發放，積極爭取中、省住房租賃補貼資金，累計向10882戶符合條件的家庭發放住房租賃補貼3264.6萬元。有序推進棚戶區改造，實施城市棚戶區改造項目3項、633戶，完成投資7.97億元，群眾住房條件顯著改善。
鄉鎮機關洗浴設施建設96個、鄉鎮（街辦）機關旱廁改造20個、行政村（社區）辦公服務場所廁所改造844個等市列為民實事，完成率均達到100%。“氣化慶陽”天然氣進城入鎮工程共建成投用城鎮燃氣管道2009.34公里，在建312.57公里，天然氣用戶達18.74萬戶；2025年以來，建成或改造城鎮燃氣管道189.26公里，新增燃氣用戶19587戶。
深化工程建設項目審批制度改革，研究制定《優化工程建設項目審批流程的意見》，將工改審批事項精簡至39項，審批用時壓縮至28個工作日。創新提出的分階段辦理施工許可、施工許可豁免清單、“告知承諾+容缺受理”“逾期辦件雙預警+日零報告”“幫辦代辦”等改革舉措和審批方式被省工改辦在全省推廣。
市住建系統切實推進物業專項整治，成立慶陽市物業行業黨委，進一步加強物業監管，規範從業行為。創新推行“新建小區+紅色物業、老舊小區+物業管理委員會、三無小區+政府兜底”模式，實現“三無小區”全面清零；建立“行業黨委+社區黨支部+企業黨支部”黨建聯建模式，實現物業行業黨建全覆蓋；實行社區“兩委”班子和物企負責人、業委會成員“雙向進入、交叉任職”，推廣“業主議事廳”“小院議事會”等平台，累計解決停車位管理、閒置空間利用等200多個問題；紮實開展“物業服務履約不到位、侵佔群眾公共收益”集中整治，建立健全“市級統籌、縣區主責、街道落實、社區協同、紀檢監督”的專項整治工作推進機制，累計排查發現四類問題627個，完成整改567個；深度鏈結社區家政、養老資源，試點推進“物業+養老”服務模式；加快推進“智慧安防小區”建設，推動物業管理從傳統管理向智慧服務轉變。（慶陽融媒記者 尚倩）
