原標題：【在繼往開來中奮勇爭先 決勝“十四五” 邁向“十五五”】
苦幹實幹爭先進位——“十四五”甘肅經濟社會高質量發展綜述
金川集團鎳合金有限公司的産品“整裝待發”（資料圖）。新甘肅·甘肅日報通訊員 張俊成
甘肅地區生産總值4年連跨4個千億台階
從2020年的9016億元到2024年的1.3萬億元
預計到2025年底，全省公路總里程將達到16萬公里
其中,高速及一級公路通車里程達到8600公里,比“十三五”末增加2600公里
2025年全省糧食總産量達1309.25萬噸，首次突破1300萬噸大關
5年來，甘肅糧食産量連續穩定在1200萬噸以上
新甘肅·甘肅日報記者 劉健
“十四五”收官在即。回望五年，隴原大地碩果纍纍、滿目錦繡。
“十四五”以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，帶領隴原兒女全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，牢記囑託、感恩奮進，改革創新、主動作為，攻堅克難、勇毅前行，在中國式現代化建設中跳起摸高、爭先進位，取得一系列歷史性的成就、標誌性的成果、突破性的變革。
縱向看，甘肅地區生産總值4年連跨4個千億台階，從2020年的9016億元到2024年的1.3萬億元；橫向比，預計地區生産總值增速連續16個季度高於全國平均水平，規上工業增加值增速位居全國第一方陣，全省新能源裝機及發電量佔比居全國前列，多項核心指標實現“歷史性跨越”。
從祁連山下轉動的風電葉片，到黃土垣上涌動的算力浪潮；從向西而行的鋼鐵駝隊，到政務大廳的一路綠燈；從黃河之畔的清流潤澤，到鄉村小院的愛心幫扶……五載耕耘，甘肅以戰略定力破局、以改革創新賦能、以生態底色築基、以開放包容聚力、以民生溫度立根，在高質量發展的賽道上跑出加速度，奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章。
戰略領航強根基，綜合實力實現歷史性躍升
發展的棋局，惟戰略者勝；跨越的征程，惟實幹者成。
5年來，隴原大地加快構建“一核三帶”區域發展格局，大力實施“四強”行動，着力打造“七地一屏一通道”，紮實做好“五量”文章，以實幹實現“換道超車”，綜合實力站上歷史新高度。
來到革命老區慶陽，智算集群晝夜不息，數據洪流奔涌東去。作為“東數西算”國家樞紐節點，2024年底，慶陽數據中心集群智算規模已突破10萬P，與國內重點城市形成“1—3—7—14”毫秒時延圈，實現全國“同城體驗”。
走進蘭州新區高端裝備製造産業園，數控機床精準切削，機器人手臂靈活運轉。作為國家級新區，蘭州新區地區生産總值從2020年的256億元增至2024年的448億元，年均增速13.5%，今年有望突破500億元，向“産業高地”華麗轉身。
置身武威沙戈荒光伏基地，百萬塊光伏板在陽光下熠熠生輝。過去5年，河西地區已建成千萬千瓦級風電、光伏基地，“風光氫儲”一體化産業鏈初具規模。
5年來，全省各地立足比較優勢差異化發展，以區域協同為筆，以多點突破為墨，在甘肅大地上繪就了一幅創新驅動、綠色崛起的發展新圖景，形成全域聯動、多點開花的發展格局。
區域協同發展的背後是愈來愈強的“硬支撐”。
看交通——
“十四五”時期，甘肅堅持“交通先行”戰略，以構建綜合立體交通運輸網絡為目標，統籌推進鐵路、公路、機場建設，打通主動脈、暢通微循環，着力打造向西開放的重要戰略通道。
5年來，全省實現了G69銀百、G75蘭海、G85銀昆、G3011柳格等國家高速公路甘肅段的全面貫通，相繼建成通車蘭張三四線、銀西高鐵、中蘭客專，投運蘭州中川國際機場三期工程。
預計到2025年底，全省公路總里程將達到16萬公里，其中，高速及一級公路通車里程達到8600公里，比“十三五”末增加2600公里，累計新增15個縣“通高速”，全省通高速縣區達到82個。全省14個市州中，有12個通了鐵路、9個通了高鐵，“一日千里”照進現實。形成以蘭州中川國際機場為核心，以敦煌、嘉峪關、酒泉等河西機場群和慶陽、隴南等河東機場群為兩翼，通用機場節點補鏈的“一體兩翼、多極互補”民航機場體系。
看電力——
“十四五”時期，甘肅深入實施“雙碳”行動，立足資源稟賦，以建設全國重要的新能源及新能源裝備製造基地為目標，推動新能源産業從“點狀布局”向“集群發展”轉變，從“單一發電”向“源網荷儲”一體化推進，全省電力總裝機歷史性突破1億千瓦，啟動隴電入魯、入浙、入川等三條特高壓外送通道。
全省電源總裝機中，非化石能源裝機8434.8萬千瓦，佔電源總裝機的73.7%，較“十三五”末提高了15個百分點。新能源並網裝機較“十三五”末增長216.9%，增長規模相當於2.2個三峽水電站；新能源年發電量806億千瓦時，較“十三五”末增長112.1%。
看水利——
“十四五”時期，甘肅加速構建“水網絡”，着力構建“四橫一縱、九河連通、多源互濟、統籌調配”的省級水網體系。
建成通水引洮二期骨幹及配套城鄉供水、甘肅中部生態移民扶貧開發供水、景電二期提質增效等一批重大工程，開工建設景電灌區現代化改造、靖會灌區現代化改造、榆安大型灌區、黃河甘肅段防洪治理（二期）等重大水利工程。全省可完成水利投資1000億元，較“十三五”的752億元增長33%，水利工程年供水能力達到162.19億立方米，有力支撐了全省經濟社會發展。
産業升級激活力，新舊動能實現突破性轉換
産業興則甘肅興，産業強則甘肅強。“十四五”時期，甘肅堅決把發展着力點放在實體經濟上，以“四強”行動為總抓手，推動傳統産業“老樹發新芽”、新興産業“小苗成大樹”，産業體系實現從“單點支撐”到“多點協同”的根本性轉變。
寒旱農業提質，“甘味”品牌香飄八方——
走進白銀靖遠縣千畝蔬菜基地，溫室大棚裏黃瓜、番茄挂滿枝頭，農戶們忙着採摘、裝箱，冷鏈物流車等候在田間地頭，新鮮蔬菜將在24小時內送達全國10多個省市。
來到金昌市萬頭肉牛養殖基地，標準化牛舍裏肉牛膘肥體壯，自動化飼喂系統精準投放飼料，糞污處理中心實現循環利用。
…………
過去5年，甘肅始終把抓好糧食生産作為“三農”工作的頭等大事，加力實施新一輪糧食産能提升行動，持續挖掘寒旱資源稟賦、壯大優勢特色産業，推動建設全國現代寒旱特色農業先行基地，全省鄉村産業呈現結構趨優、規模擴大、效益提升、集聚發展的良好態勢。
歲末時節，從省農業農村廳傳來好消息：2025年全省糧食總産量達1309.25萬噸，首次突破1300萬噸大關。5年來，甘肅糧食産量連續穩定在1200萬噸以上。累計建成高標準農田3085萬畝，佔永久基本農田的48.4%。2024年，全省八大特色産業全産業鏈産值達到5772億元，玉米制種、馬鈴薯種薯産種量均佔到全國用種量的一半以上，成為全國最大的對外瓜菜花卉制種基地。“甘味”連續4年位居中國區域農業形象品牌影響力指數百強榜首。
自2021年以來，全省第一産業增加值增速已連續18個季度居全國前5。今年前三季度同比增長5.4%，高於全國平均水平1.6個百分點，增速排全國第3位。
工業強省推進，新舊動能持續迭代——
堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，全省工業經濟呈現穩中競進、進中提質、結構改善、勢能俱增的良好態勢。預計至今年底，全省工業總産值由7300億元增加到13000億元，工業增加值從“十三五”末的2289億元增加到3700億元，年均增速達到7.2%，佔地區生産總值比重由25.4%上升到27%，對全省地區生産總值增長的貢獻度由22.2%提升至40%。全國重要的新能源及新能源裝備製造基地、全國區域性現代製造業基地、東中部産業向西轉移重要承接地建設取得重要進展。
5年來，全省工業固定資産投資年均增速達35.8%，投資總量是“十三五”末的3.4倍，佔全社會投資比重由16%提升至41%，成為拉動全社會投資和支撐工業增長的重要力量。工業經濟“穩定器”“壓艙石”作用更加凸顯。
結構更好，質效更優。以“三化”改造為主攻方向，我省持續推進有色冶金、石化化工、裝備製造等傳統産業轉型升級，累計實施“三化”改造項目1424個。堅持“聚鏈成群、集群成勢”，構建“國家級引領—省級支撐—特色壯大”的集群梯次培育體系，成功創建2個國家級先進製造業集群、11個省級先進製造業集群，建成4條千億級産業鏈、3個千億級集群和11個百億級園區。
創新驅動，動能十足。推動建設全國區域性科技創新及轉化基地，我省加快推動科技創新和産業創新深度融合、雙向賦能，為全省經濟社會高質量發展提供強勁推動力和支撐力，企業創新主體地位持續增強、産業創新體系持續完善、核心技術攻關持續突破，全省戰略性新興産業加速崛起，新能源裝備、新材料、數字産業保持10%以上增速。一批“卡脖子”關鍵核心技術集中攻克，4N5無氧銅板材、磨砂面超軟銅帶等關鍵産品填補國內空白，0.05毫米“手撕鎳”、0.05毫米超薄高精銅帶國內首次規模化量産。
服務業蓬勃，新業態新消費不斷涌現——
鳴沙山·月牙泉景區的星空演唱活動持續火爆，吸引五湖四海的游客前來“打卡”。僅2025年國慶中秋假期，敦煌鳴沙山·月牙泉景區就接待游客23.34萬人次。該景區的火爆，正是甘肅加快打造具有國際國內影響力的優秀旅游目的地、全國重要的文化傳承創新基地，推進服務業高質量發展的縮影。
“十四五”時期，我省大力守護文明根脈、繁榮藝術創作、深化文旅融合、助力鄉村振興，累計實施文旅項目達3000多個、實際完成投資近900億元，預計到“十四五”末，全省接待游客和旅游總收入將較“十三五”時期分別增長140%和151%。
5年來，甘肅將服務業發展作為推動經濟轉型升級的關鍵抓手，深入實施服務業企業三年倍增計劃，堅持打造新熱點、發展新業態，充分發揮生活性服務業對群眾就業、居民增收、經濟發展的拉動作用，加快構建優質高效的服務業新體系。2024年，全省限上服務業企業達到1264家，較2020年增加了282家。
積極適應網絡零售快速增長新趨勢，甘肅全省充分發揮電子商務跨越時空、集聚要素、牽引産供、融合創新等優勢，大力推動電商産業發展駛入“快車道”。2024年助力“甘味”農産品“出隴”超7000萬件，全省快遞業務量和收入增速分別居全國第3位、第2位。不久前，全省2025年度快遞業務量首次突破5億件大關，行業規模與服務能力邁上了新&階。
改革攻堅破壁壘，發展活力實現系統性釋放
改革是發展的根本動力，開放是轉型的必由之路。
“十四五”時期，甘肅以刀刃向內的勇氣推進改革，以海納百川的胸懷擴大開放，破除體制機制障礙，優化營商環境，激發經營主體活力，為高質量發展注入強勁動能。
重塑體制機制——
省委、省政府堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”工程來抓。2023年，啟動實施優化營商環境三年行動，通過系統性改革提升市場和政府服務效能。全省各地結合實際創新舉措，成效逐步顯現。
2024年1月，省委、省政府組建省營商環境建設局，甘肅成為全國第四個、西部唯一單獨設立省級營商環境建設部門的省份；14個市州、86個縣市區和蘭州新區全部成立專門機構，全省營商環境建設“一盤棋”格局基本形成。先後推出優化營商環境行動方案1.0、2.0、3.0版，配套制定公平競爭、規範執法等10大專項提升行動方案，制定營商環境便利度監測評價辦法等系列政策文件，構建“1+10+N”政策體系，加力推進市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境建設。
幾年來，甘肅營商環境持續優化，在全國率先推行投資項目信用承諾制改革，“標準地”改革實現“拿地即開工”。營商環境評價14項一級指標中11項全國靠前、西部領先，57項二級指標中44項全國靠前、50項西部領先。
激發創新動力——
全省國企改革三年行動高質量收官，2024年省屬國有企業營業總收入8793.06億元、利潤總額194.02億元，較2020年同期分別增長28.18%、130.37%。
甘肅數字政府建設提速增效，政務服務事項全程網辦率達到98%以上，“甘快辦”APP線上辦件量由2021年的115.1萬件提升到2024年的692.3萬件。
民營企業發展信心持續增強，累計新增民營企業17.6萬戶。對全省58萬戶企業實行全覆蓋標準化信用分級分類監管。
今年，“甘肅信易貸·隴信通”平台上線運行。這個以信用為基礎的融資服務平台通過跨部門跨領域歸集共享信用信息，運用多維度信用數據，對企業進行數字信用畫像，解決了銀企信息不對稱的問題，提升中小微企業融資可得性。目前，平台累計放款突破5000億元。
提升開放能級——
甘肅深度融入高質量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，着力構建起“東出、西進、南向、北拓”的開放格局，積極服務和融入全國統一大市場建設與國內國際雙循環，推動對外開放邁上新&階。
全省開通運營中歐班列、中亞班列等覆蓋20多個國家和地區的國際貨運班列，首發中歐中亞圖定班列、國際卡車班列和新亞歐陸海聯運通道國際班列。空港陸港和鐵路口岸建設紮實推進，蘭州新區綜合保稅區和中國（蘭州）跨境電子商務綜合試驗區、中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區平台功能日趨完善。今年截至11月19日，途經蘭州的中歐（中亞）班列累計開行達10131列，突破萬列大關。
“十四五”期間，全省進出口總值連續突破400億元、500億元、600億元大關，2024年全省外貿進出口額達615.4億元，增速居全國第一，較2020年的380.3億元提高了61.8%。“一帶一路”建設和“引大引強引頭部”行動成效持續顯現。蘭洽會、文博會等國際性節會進一步提升了甘肅對外知名度、影響力。
生態惠民守底色，民生福祉更加可感可及
作為黃河、長江重要水源涵養區和國家重要生態安全屏障，“十四五”期間，甘肅統籌民生福祉增進與生態環境保護，堅定不移打造國家西部生態安全屏障，持續加大民生投入，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
生態保護成效顯著——
5年來，甘肅以更高站位部署開展生態環境保護工作，&&進一步加強生態文明建設、全面推動黃河流域生態保護和高質量發展兩個《決定》以及《甘肅省築牢國家西部生態安全屏障行動方案》等一系列制度舉措，構建祁連山國家級自然保護區生態保護、黃河流域生態保護、荒漠化綜合防治三大機制，推動美麗甘肅建設取得顯著成效。
5年來，甘肅堅持山水林田湖草沙系統治理、整體保護，大美隴原天更藍、山更綠、水更清。常態長效推進祁連山生態治理，祁連山自然保護區林草覆蓋度持續提升，祁連山生態狀況明顯改善區域佔比增加37.5%。
5年來，甘肅深入實施黃河國家戰略，持續推進甘南黃河上游水源涵養和生態修復，加強黃河干流及主要支流綜合治理，黃河甘肅段水質優良比例達到98.2%。全面實施“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰、黃河“幾字彎”攻堅戰，全省森林覆蓋率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。
打好藍天、碧水、凈土保衛戰，2024年，全省地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到92.7%，地表水達到或好於Ⅲ類水體比例達到98.6%。
就業增收根基穩固——
這五年，甘肅堅決扛牢穩就業政治責任，大力實施就業優先戰略，不斷穩定和擴大城鄉就業規模。省政府成立就業促進和勞動保護工作領導小組，研究制定“穩就業”18條、“穩經濟”53條和家政服務消費擴容升級、牛肉拉麵加快發展、支持電商産業等政策舉措，&&降低費率、穩崗返還、擴崗補助等政策，實施“支持1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”項目，積極輸轉富餘勞動力，在全國創新實施“百名人社局長直播帶崗”暖心行動，啟動“技能照亮前程”行動等一系列舉措，不斷促進就業。全省城鎮新增就業154萬人，城鎮居民收入年均增長率5.5%，城鎮調查失業率控制在6%以內。
織密民生保障網絡——
這五年，甘肅構建分層分類社會救助體系，將救助覆蓋範圍從低保對象、特困人員拓展到低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，實現應保盡保、應救盡救。建立低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制，通過數據共享、監測預警，實現對困難群眾早發現、早救助，切實從制度機制上兜牢了防返貧底線，有力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。較“十三五”末，全省城鄉低保平均標準分別增長26.7%和26.9%，城鄉特困人員基本生活標準分別增長34.7%和29.9%；目前共保障城鄉低保對象180.18萬人、特困供養人員10.98萬人，較“十三五”末分別增加3.59萬人、1.58萬人。
“愛心甘肅”蔚成風尚——
全省深入實施“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，25.1萬名幹部與26.6萬名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭人員結對認親，幫辦實事近60萬件。設立專項基金，募集資金1.82億元。6661家社會組織捐款捐物1.42億元，實施志願服務項目7062個，隴原大地形成了弱有所扶、難有所幫、困有所助的良好社會風尚。
…………
一組組亮眼數據，見證隴原五載跨越；一個個鮮活場景，彰顯高質量發展成色。
站在“十四五”收官與“十五五”謀劃開局的歷史交匯點，甘肅將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻甘肅力量。
新甘肅·甘肅日報記者 劉健
