原標題：提質增效夯實産業根基 多措並舉賦能區域發展
甘肅資本市場踔厲奮發向“新”程
◎記者 李少鵬
當河西走廊的“大風車”迎風旋轉，綠色電能便源源不斷輸送到祖國各地；當東部的數據洪流穿越山河涌入隴東的機房，黃土地上的青年拿起鼠標，為無人駕駛進行精準標注……傳統能源企業加速轉型、戰略性新興企業茁壯成長、民營企業持續釋放創新動能。“十四五”以來，隴原大地資本市場改革浪潮奔涌向前。
從多層次體系的搭建完善到經營主體的提質增效，從直接融資的量增、面擴到服務實體的精準滴灌，五年來，甘肅證監局在中國證監會和甘肅省委、省政府的堅強領導下，緊緊圍繞防風險、強監管、促高質量發展工作主線，推動甘肅資本市場實現從“量增”到“質升”的精彩蝶變，更為轄區培育新質生産力注入澎湃動能。
體系築基強服務
資本市場培育成效初顯
在蘭州新區，某專精特新企業的智能化生産線高速運轉，機械臂精準作業，一派繁忙景象。
“從入選省級後備資源庫到即將登陸‘專精特新’專板，資本市場的培育服務一路相伴，讓我們衝刺更高層級資本市場的腳步更穩、底氣更足！”該企業負責人的話語中，滿是對未來的憧憬。這一幕，正是甘肅資本市場體系建設賦能企業成長的鮮活寫照。
“十四五”時期，甘肅將資本市場發展納入全省經濟社會發展大局，以政策創新破除制度障礙，以機制協同破解服務堵點，為資本市場高質量發展築牢根基，讓資本要素在隴原大地高效流動。
圍繞企業掛牌上市“玉如意”計劃，一張覆蓋甘肅省14個市州的資本市場培育網絡悄然鋪開。“資本市場市州行”活動走遍隴原角落，政策宣講面對面、業務培訓手把手、問題解答點對點，為企業送上“一站式”服務。123家企業組成的後備資源庫梯度分明，63家重點企業通過走訪調研理清發展思路，曾經“不敢上市、不會上市”的顧慮逐漸消散。
進一步來看，全國股轉公司（北交所）甘肅服務基地落地生根，讓企業在家門口就能享受到專業資本市場服務。甘肅股交中心“專精特新”專板獲批建設，計劃年內開板服務50余家企業，為中小企業對接資本市場搭建起 “快車道”。
五年耕耘，甘肅資本市場日益壯大。從主板到新三板再到“四板”，多層次資本市場體系如同階梯，讓不同規模、不同發展階段的企業都能找到成長的“賽道”。
統計數據顯示，“十四五”以來，甘肅市場培育工作成效初步顯現，新增A股首發上市公司2家，新增新三板掛牌公司5家，新遷入上市公司1家。截至目前，全省共有A股上市公司34家，新三板掛牌公司23家。
此外，全省法人證券、期貨公司各1家，證券期貨分支機構110家；證券期貨賬戶401.73萬戶，託管資産2825.3億元，同比“十三五”末分別增長54.94%和74.08%；私募基金管理人31家，基金凈值138.3億元，凈值同比“十三五”末增長89.87%。
提質增效育龍頭
上市隴企向“新”而行
2024年11月，甘肅能源完成重大資産重組，公司作價76.28億元收購常樂公司66%股權。
“重組後，公司實現了‘風光水火’多元發展，裝機規模翻番，盈利能力大幅躍升，從單一發電邁向綜合能源服務商。” 甘肅能源相關負責人的介紹，凸顯出並購重組為企業帶來的積極意義。
並購重組與産業升級雙向發力，“設計甘肅”強勢崛起。祁連山重組上市後，中交設計成為國內設計行業規模最大的上市公司，年營收躍升至百億元規模。與此同時，同為行業龍頭的甘諮詢，依託資本市場賦能區域發展，聚焦綠色建築、數字規劃等核心業務，成為服務地方發展的“規劃師”。
“設計甘肅”不僅是資本市場賦能産業升級的標誌性成果，更為甘肅在“十五五”期間培育新質生産力、實現高質量發展奠定了堅實基礎。未來五年，依託中交設計、甘諮詢等龍頭企業的技術沉澱與資本優勢，甘肅有望在新型基礎設施等領域持續發力，以設計創新引領産業創新，讓“設計甘肅”成為隴原大地新質生産力發展的重要“增長極”。
並購重組亮點不斷，甘肅上市公司的質量和投資價值也不斷提升。統計顯示：“十四五”以來，省內上市公司經營業績持續向好，營業收入從1774.2億元增至2331.59億元，同比增長31.42%；總市值3544.5億元，同比增長41.72%。
甘肅上市公司群體科技創新不斷加碼，“十四五”以來，累計研發投入201.45億元，較“十三五”增長50.49%，涌現出一批在關鍵核心技術上取得突破的上市公司，成為引領甘肅科技創新的核心力量。
上海證券報記者注意到，“十四五”期間，甘肅借力資本市場多元化的直接融資渠道，為轄區上市公司深耕主業、擴大産能提供重要支撐。從2021年至今，甘肅上市公司利用IPO、定向增發、公司債券、全球存托憑證（GDR）等多種工具實現股債融資248.5億元。
截至今年三季度末，甘肅上市公司數量佔全省規上企業總數的1.01%，但營業收入佔比超17%，利潤總額佔比超20%，上市公司在地方經濟高質量發展中的帶動作用日益凸顯。隨着上市公司不斷提質增效，投資者獲得感也穩步提升。據統計，“十四五”以來，甘肅上市公司累計現金分紅184.14億元，較“十三五”增長36.75%。
精準滴灌惠實體
金融“活水”潤澤隴原大地
事實上，一股向“新”力正在甘肅資本市場匯聚，緊緊圍繞做好金融“五篇大文章”，通過政策宣貫、央地協同、調研走訪等，匯聚合力，積極發揮資本市場服務實體經濟功能，助推新質生産力發展。
以綠色金融為例，2021年在上交所成功上市的金徽股份，融資10億元用於綠色礦山升級。2024年，其下屬郭家溝鉛鋅礦作為甘肅唯一案例，入選自然資源部發布的“全國首批15個生産礦山生態修復典型案例”。
五年來，甘肅企業通過資本市場直接融資587.2億元，其中上市公司股權融資243.51億元，125.87億元直接融資正在推進中，為科技創新、能源有色等重點産業注入“金融血液”。
值得一提的是，甘肅資本市場聚焦實體經濟重點領域和薄弱環節，精準發力、靶向施策，讓普惠金融活水直達基層、浸潤産業。據介紹，“十四五”以來，甘肅已推進實施各類“保險+期貨”項目293個，覆蓋29個縣區，投入保費超5.64億元，賠付金額超4.6億元，受益農戶44萬人次。
此外，交易所債券融資呈現“量增、面擴、降本”的良好態勢。五年來，全省企業交易所債券融資343.69億元，同比增長15.88%。今年科創債啟動後，3家企業成功發行科創債56億元。年內債券加權平均利率降至2.20%，為企業節省融資成本1.19億元，真正實現了讓企業輕裝上陣謀發展。
在風險防範化解方面，甘肅證監局堅持“一司一策”，“十四五”以來，推動2家公司通過破産重整一攬子出清風險，2家公司撤銷退市風險警示，2家公司平穩面值退市，引導3家退市風險公司通過破産重整、並購重組等方式爭取脫困。同時，持續加大違法違規行為打擊力度，“十四五”時期共查辦各類案件12件，作出行政處罰決定6件，累計罰沒款1425.58萬元，為資本市場健康發展營造了風清氣正的環境。
展望“十五五”新征程，資本之力將持續賦能甘肅産業轉型升級，讓新質生産力的“增長極”加速壯大，讓金融“活水”與黃河奔流同向，在高質量發展的賽道上勇毅前行。
