原標題:19.55億元産值開闢生態富民新路徑
隴南市集體林權制度改革成效顯著
組織架構先行,夯實改革基礎。全市9個縣(區)均成立由縣委、縣政府主要領導擔任組長的改革工作專班,構建起“縣級統籌、鄉鎮落實、村級執行”的三級責任體系。成縣設立17個鄉鎮專班和8個業務指導組,推行“三包”責任制;宕昌縣建立1個業務指導專班和6個工作組,實行“指導組包鄉鎮、專班包村”;武都區組建林草指導組,開展全域督查與培訓,形成上下協同、高效聯動的工作格局。
“三權分置”破題,明晰産權激發活力。加快厘清集體林地所有權、承包權與經營權邊界,累計頒發林地不動産證51本、經營權證3本。成縣率先創新,將21萬畝集體林地折資量化5880萬元,發放林票23萬張,以“分股不分林”方式引導村民入股合作社,並探索出“企業+合作社+農戶”“國有林場+村集體+農戶”等多種合作模式,有效激活林權流轉市場。
林下經濟蓬勃發展,總産值達19.55億元。各縣區因地制宜發展多元化林下業態。成縣建設34個林下種養殖示範點、10個食用菌專業村,種植中藥材2000余畝,養殖雞2.2萬隻、蜂1720箱,配套建成2個森林康養基地,實現産值5785萬元;武都區發展林下中藥材3.9萬畝、養殖家禽10.24萬羽,打造4個森林旅游景點,産值達1538萬元;徽縣發展林下種植1.8萬畝、林下養殖2.8萬隻,産值3780萬元;康縣培育合作社163個、家庭林場13個、市級龍頭企業11家,實現産值3.06億元;兩當縣依託林下種養殖、林産品採集加工和森林景觀利用,産值達1.922億元;西和縣則以“林藥間作”與“連翹花節”為抓手,實現生態與文化價值的雙重提升。
服務保障同步升級,破解發展瓶頸。推進林木採伐“放管服”改革,依託林長制網格強化資源管護,優化審批流程,統籌生態保護與林業經營需求。在資金政策支持方面,統籌整合林業項目資金向林改傾斜,全市累計實現林權抵押貸款1.18億元。成縣新增1522畝林權抵押,發放貸款900萬元;兩當縣探索“林場+農戶”融資模式;成縣&&《林票管理制度》,部分縣區試點“林地信託”“公益林經營利用”等機制,持續拓寬融資渠道。
攻堅歷史遺留問題,規範林權管理。改革覆蓋全市199個鄉鎮、3229個行政村,惠及農戶36.1萬戶,涉及集體統一經營林地面積43.98萬畝。累計排查歷史遺留問題24571宗,已成功化解8704宗,化解率達35.4%。同時,穩步推進林權數據入庫與不動産登記銜接工作,夯實林權管理基礎。
下一步,隴南市將持續攻堅歷史遺留問題,推動林下經濟提質增效,讓林改紅利更廣泛、更持久地惠及廣大群眾。(來源:隴南林草)
