近年來，高&縣把發展壯大村級集體經濟作為推動鄉村全面振興的重要支撐，以村級集體經濟公司化運營改革為突破口，通過組織引領、模式創新、制度保障、人才支撐四個維度協同發力，有效激活農村資源資産要素，增強村級集體經濟自主“造血”能力，為鄉村振興注入強勁動力。
強化組織引領，構建改革堅實框架。高位推動形成改革合力。建立村級集體經濟公司化改革工作領導機制，統籌全縣改革資源，協調各方力量，壓緊壓實各級各部門責任，形成“縣級指導、鎮級主責、村級主體”三級聯動機制。通過定期召開改革推進會、現場觀摩會等方式實現改革任務動態跟蹤與經驗共享，確保改革任務落到實處。黨建引領夯實改革基礎。深化“黨建＋産業”組織振興模式，堅持把村級集體經濟公司化運營改革作為抓黨建促鄉村振興的破題之舉和有力抓手，持續放大公司化改革示範帶動效應。實施農村黨員創業帶富行動，聚焦鄉村振興重點任務，組建80多支黨員突擊隊、攻堅黨小組，培樹黨員致富帶頭人和創業致富典型1200多名，形成黨群一心、共謀發展的良好局面。政策支持增強改革動力。持續鞏固提升村級集體經濟公司化運營改革試點成果，深入實施村級集體經濟公司化運營改革“擴面提質增效”行動，集成提出14條具體措施，推動試點範圍不斷擴大，産值收益顯著增加，發展模式多元融合，運營管理規範有序，力促村級集體經濟“量質齊升”。
創新運營模式，激發集體經濟活力。多元化組建，實現規模經營。按照“村集體＋股份經濟合作社＋集體公司”三位一體架構，根據各村資源稟賦和産業基礎，採取“單村獨資”“多村合作”“整鎮組團”等多元化組建方式，成立鎮級公司5家、村級公司37家。探索形成“村集體全資公司”“鎮級母公司＋産業子公司”等6種發展模式，實現跨村協作與資源共享，推動資源要素高效集成，增強集體經濟抗風險能力。項目化帶動，推動産業融合。統籌整合農村綜合改革項目和扶持發展壯大村級集體經濟項目等各類資金2476萬元，扶持23個村集體公司依託優勢資源拓展發展蜜瓜種植、設施蔬菜、農産品加工等産業，支持村集體公司加大基礎設施投入，推動産業項目“保值增效”，激活村級集體經濟發展潛能，確保財政資金髮揮實效。市場化運作，提升經營效益。引入現代企業制度，強化村集體公司市場化經營理念，因地制宜選擇改革路徑，探索開展小額簡易工程項目、農業社會化服務、鄉村旅游項目管理等9個方面的經營業務。鼓勵村集體公司大力發展“電商+現代農業”新模式，培育本土電商直播帶頭人6名，幫助4個村級集體公司開通抖音賬號，開展電商直播帶貨活動10場次，全縣42家村集體公司實現營業收入3052萬元。
完善制度機制，規範公司運營管理。健全財務管理制度。制定《高&縣村集體公司財務管理制度》，健全村集體公司會計核算、財務監督、收入管理、利潤分配、資産管理等11項機制。根據行業部門調度數據和年度考核情況，優先選擇5家財務代理記賬機構為村集體公司開展代理記賬服務，聘請第三方專業機構對27家村集體公司開展財務專項審計，確保資金使用規範透明。建立績效考核機制。加強對村集體公司監督考核，將公司的經營效益、資産管理、收益分配等情況納入考核範圍，推行“基本報酬+績效獎勵”薪酬制度，制定《高&縣村幹部考核評價獎勵辦法（試行）》，為2024年度考核為“優秀”等次的55名村幹部發放獎勵報酬27.5萬元，充分調動村集體公司管理人員的積極性、創造性。完善聯農帶農機制。堅持集體發展和農戶增收相結合，建立村集體公司與家庭農場、合作社、龍頭企業之間的利益共享聯結機制，實行“股份佔比＋市場調控”的收益分配機制，通過産業聯動、就近務工、入股分紅、土地流轉、社會化服務等多種方式增加村級集體經濟收入1366萬元，帶動群眾家門口就業，真正實現“集體創收、農民增收”目標。
注重人才支撐，釋放改革發展動能。選優配強領頭雁。深入實施村級帶頭人隊伍“雁陣培育”計劃，按照“下深水找人、高標準選人、多渠道用人”的原則，優先從政治素質好、具備經商能力的村“兩委”成員、致富能人中選拔村集體公司負責人37名。嚴格落實定期培訓、定人幫帶、定崗鍛煉、定向使用“四定培養”工作機制，開展專題培訓和實地觀摩交流4場次，培育儲備優秀人才66名，為村集體公司發展注入核心領導力。組建專家服務團。建立常態化聯絡服務機制，點對點提供産業規劃、技術諮詢、品牌建設等服務，採取“飛地抱團”、路徑移植等方式明方向、定措施，幫助解決發展難題12個，提出指導性建議30余條。建立“三個一”&&指導機制，選派11名縣級業務骨幹、72名鎮領導幹部下沉一線，為村集體公司發展提供“管家式”服務。選聘職業經理人。為解決村集體公司經營人才短缺問題，優先挑選産業發展基礎較好資源優勢突出的村集體公司開展農村職業經理人選聘試點工作，通過個人自薦、組織推薦、公開招聘等方式，擇優選聘3名懂農業、有技術、善管理、經驗足的人才擔任村集體公司職業經理人，提升農村集體資産運營管理能力，推動村級 集體經濟發展。（許 博）
