“十四五”以來，甘州區以改革破題、創新賦能，統籌水安全、水生態、水環境治理，加快構建了“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能”現代水網，為高質量發展提供了堅實水安全支撐。
破立並舉促改革，激活治水新動能
確權到戶：一張證鎖牢“水家底”。
過去，農業用水“吃大鍋飯”，地下水超採、水權模糊等問題長期存在。“十四五”期間，甘州區堅持以“水權到戶、計量到田”作為破題關鍵，&&《水權改革工作實施方案》，構建了“區—鄉鎮—協會—小組—農戶”五級水權分配模式，將8個灌區、所有鄉鎮村社的水權精準分解，發放村級協會水權證224份、用水戶水權證80344份，確權率100%。
確權不是終點，是激活市場的起點。當地探索構建“水權到戶—價格調控—交易流轉”閉環機制，通過省級平台向張掖抽水蓄能電站轉讓農業節余水權，5900萬立方米水流向工業，換來7913.8萬元收益、25年長效合作。
“這相當於把‘沉睡’的水資源變成了‘流動的資産’，有效形成‘農業節水—工業補償—生態反哺’的遞進路徑，從制度層面打通市場化流通渠道，激活了水權市場交易動能。”甘州區水務局局長趙乾升介紹。
預算管理：每滴水算出“富民賬”
2024年，張掖市入選全國水預算管理試點，甘州區率先構建“總量控制+預算管理+計劃用水+定額管理”機制，搭建“區—灌區—用水戶”三級體系。“水預算就像給每滴水裝了‘導航’，既不浪費，又能解渴！”安陽水資源保護利用所所長劉志華指着配水&賬説。如今，村民用水額度明明白白，超了要“找補”，省了能“結轉”。
安陽村村民賀正姍蹲在田埂邊笑：“按預算提前報計劃，滴灌跟着水庫水量調，我家18畝玉米省了800多方水，水費降了百十塊！”
三級預算串起節水鏈，精準調度激活富民水。正如老人們常説：“水賬算精細，日子才富裕；資源管到位，子孫有福氣。”
價改促效：一把尺量出“節水賬”
“現在打井抽水，每方水要多掏近一倍錢！”沙井鎮五個墩村村民賈軍蹲在新裝的地下水計量表前算賬。他家18畝地全換了滴灌設備：“以前大水漫灌，一輪次每畝耗水80方；現在滴灌只用35方，省水又省錢！”
這變化源於該區“地下水價高於地表水”的價差改革：地下水計量水價從0.09元/方調至0.183元，基本水費從2元/畝漲至4元/畝。“一開始心疼錢，可改用河水滴灌，每畝反而少花20塊！”賈軍的賬本裏，寫滿了“算明白賬”的踏實。
從“要我省”到“我要省”，一把價改“標尺”，量出了甘州節水的民生賬，藏着群眾節水觀念的轉變，更是改革促效的生動實踐。
創新驅動謀發展，構建管水新體系
科技賦能：打造智慧水利新引擎。
在明永鎮燎煙村玉米地，村民董德貴看著滴灌帶感慨：“以前30畝地得守一天，現在半天澆完還省一半水！”這得益於甘州區“計量全覆蓋、系統強集成、應用提效能”的智慧水利建設——3824個取水口在線監測全覆蓋，在線計量率100%；打造的“1+10”區級智慧水務平台（1個核心中樞+10項業務模塊），讓管水真正實現“雲端管水”。
在上三渠水資源保護利用所調度中心，技術員劉金虎點開智慧大屏，渠係水位、墑情數據實時跳動。
“過去管水‘跑腿看’，現在治水‘雲端算’，效率翻了倍！”趙乾升説，下一步將深度融合智慧水利，讓每滴水精準服務民生。
工程引領：築牢系統治水硬支撐。
清晨的酥油口下庫波光粼粼，這座總投資2.09億元、庫容540萬立方米的“高山水庫”，正以日均10萬立方米輸水量潤澤沿山9.09萬畝耕地。而這只是甘州區“十四五”工程治水的一個縮影。
五年來，該區累計實施重點水利項目60項，完成投資24.3億元，較“十三五”增長109%。建成酥油口下庫等調蓄水庫5座，新增庫容2285萬立方米，實現地表水“豐枯互濟”；通過調蓄水庫及實施的201處“井轉河”等項目，2023—2025年地下水取用量由2.92億立方米降至2.04億立方米，降幅30.14%，地下水位降幅預警由紅轉藍。同步治理黑河等山洪溝道126公里，升級預警平台，重點區域防洪達20年一遇。
“工程活水，淌的是民生，蓄的是未來。”趙乾升盯着調度中心大屏説，這些工程不僅潤透了當下豐收，更蓄滿甘州高質量發展的長遠底氣——它流進的不僅是農田溝渠，更是甘州百姓對美好生活的信心。
循環利用：開拓中水回用新路徑。
在城南文化公園湖邊，市民張阿姨指着清澈水面説：“這水比自來水還清，是再生水補的！”作為全國首批典型地區再生水利用配置試點，甘州區織密“1+6”再生水工程網絡——以中水管網為“主動脈”，串聯工業冷卻、城市綠化等6類場景，再生水年利用率提升至47.61%，工業冷卻、市政綠化基本實現“中水替原水”。
北部防沙帶元寶楓基地，養護的李師傅擰開中水閥澆樹：“以前怕水質差傷根，現在中水清得很，葉子更綠了！”
曾經“閒置”的廢水，如今成了工業“冷卻源”、綠化“營養液”，更破解了“爭水”困局。循環活水奔涌——綠色，正隨着再生水的流淌，成為甘州最亮麗的底色。
改革惠民見實效，打造節水新標杆
供水提質惠民增效。
擰開水龍頭，清澈自來水噴涌而出。長安鎮五座橋村七旬老人黃文虎笑着説：“以前靠小水廠、自備井，水質渾、水量少；現在城鄉供水一體化，自來水接進院子，方便又安心！”
曾幾何時，部分農村“吃水難”是村民煩心事。如今，總投資7.31億元的河東、河西水廠投運，輸水管道串起水庫、水廠與農家。“2024年起，甘州區全面推行城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規範化和縣域統管專業化模式，農村自來水普及率、水質達標率將達100%，年壓減地下水1400萬立方米。”趙乾升説。
從“渾濁水”到“安全水”，甘州區以改革將“民生清單”化作“幸福賬單”，以可見水質躍升、可感幸福升溫，讓每一滴自來水都流淌出為民初心，交出了一份高分民生答卷。
全域節水打造標杆。
在甘肅電投張掖發電公司，工程師劉潔群指着水流表：“我們擴容廢水處理系統，年用再生水480萬噸！工業用水重復利用率94%，再生水從‘備選’變‘剛需’。”
農業領域，121.79萬畝高效節水田、118.38萬畝高標準農田鋪展田間，配套小型調蓄池328座。通過“高效節水+調蓄補源”讓灌溉水利用系數躍至0.63。城鎮領域，建成節水型單位173家，城市管網漏損率控制在9%以內，節水正從“宣傳口號”變為“行為日常”。
從企業“搶着用再生水”，到農民“轉變灌溉方式”，再到市民“習慣省着用水”，甘州區以改革激活節水動能，澆出高質量發展新圖景。
生態惠民：河湖蝶變“幸福港灣”
黑河弱水灣段，60歲義務巡河員陳大爺攥着鐵撓鉤撿漂浮物：“以前岸坡露土、垃圾漂流，現在水面清、堤壩固！”作為“官方+民間”護水網絡的一員，他見證着三級河長年均2.5萬次巡河、350名義務巡河員的堅守，194處涉河問題銷號，74.96公里非法岸線清退復綠。
晚飯後，市民劉女士抱着小孫子在蘆水灣遛彎：“以前刷手機，現在看孩子追蝴蝶、聞荷香，這才是生活！”
如今，黑河弱水灣、蘆水灣兩個省級美麗幸福河湖真正變成了百姓“幸福打卡地”。這汪清凌凌的河水，正映着鄉親們的舒展眉眼，流淌出“綠水青山就是金山銀山”最溫暖的民生底色。
從“水權到戶”計量到田，到“智慧水利”精準管水；從“工程破題”保障供給，到“循環利用”綠色發展；從“供水提質”惠及民生，到“生態惠民”潤澤心田——甘州的治水改革，不僅寫在數據裏、工程中，更刻在群眾的笑臉上。這條“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能”的現代水網，正為甘州高質量發展注入澎湃“水動力”，繪就“水韻豐饒”的動人圖景。（付玉飛）
