“隨着青海、肅南群眾異地借牧規模不斷擴大，我們立足實際主動破題，成立借牧服務站，推動組織前移、服務跟進，實現牧民轉場到哪，黨組織服務就跟進到哪。”民樂縣委組織部幹部張喆介紹道。今年，民樂縣緊扣“五區”基層黨建重點任務落實，統籌推進農區借牧跨省服務與創安創穩深度融合，實現借牧管理規範有序、多方共贏。
每年10月至次年3月，祁連山下的牧民就開始從世代放牧的牧區遷徙至民樂縣農區進行租田借牧，最遠遷徙距離達百餘公里以上。為實現發展生産與保護生態“雙贏”的目標，使得祁連山牧場有“喘息”的機會，民樂縣聚焦黨建引領強化借牧保障，緊扣異地借牧群眾核心需求，積極構建“政府定政策、主管部門抓引導、借牧鎮村優服務”的縣級聯席工作機制，整合鄉鎮、農業、水務、電力等18個部門黨員骨幹力量，組建黨員服務先鋒隊10支，常態化開展“我為借牧群眾辦實事”活動。依託村黨群服務中心成立借牧服務驛站4個，創新採取“專題聯席會議協商+支部委員分片包乾落實”模式，累計為借牧群眾協調解決疫苗接種、飼草配比、用水用電、住房安全、物資補給等群眾訴求40余件。
“今年，鎮上專門安排黨員幹部提前&&需借牧牧民，摸清牛羊數量、所需畝數，以便為前來借牧的群眾無縫銜接找好‘牧場’。”南古鎮黨建辦主任藏小紅笑着説。為實現牧民安心、租戶放心、生態可持續的多贏局面，民樂縣建立推行借牧信息登記制度，精準核驗借牧主體、牲畜數量、借牧地點等關鍵信息，實現借牧監管可追可溯。依託異地借牧戶服務群，搭建借牧信息共享機制，實時發布秸稈地位置、面積、草量及借牧牲畜數量等信息，促進農牧資源精準匹配。制定&&土地租賃、疫病防控等9項措施，推動異地借牧從“短期服務”向“長效管理”轉變。完善法律服務制度，縣司法局全員下沉調研指導，規範統一租借合同，切實解決權責不清、資源錯配等問題，全力維護借牧秩序。
“借牧在民樂縣新天鎮，和在我們自家草場一樣方便，羊羔子有什麼問題，給&&幹部打個電話，獸醫一會兒就能到，真的太方便了。”肅南縣馬蹄鄉東城子村牧民梁志偉説。為進一步促進農牧區之間的交流與合作，增進民族團結，民樂縣以“黨建+防疫”為抓手，充分發揮畜牧領域技術骨幹專業優勢，設立黨員技術服務點10個，常態化開展疫病監測、疾病診療等服務20余場次，發放疫病防控健康包、致廣大借牧群眾一封信，張貼安全告知書，全面實現群防群控。推行“黨員中心戶”服務管理模式，依託鎮村黨組織為借牧群眾提供技術指導、安全培訓、防疫檢查等服務，將16名借牧黨員吸納為黨員中心戶，組織開展中華民族共同體意識宣傳教育，推動本地群眾與異地牧民既分享先進技術，也交流特色文化，在雙向互動中增進情感認同，讓“羊親家”變成真朋友。（尚明）
