金秋十月，靜寧縣雷大鎮隴原紅有機蘋果示範基地裏，連片果樹整齊排列，紅彤彤的果實綴滿枝頭。果農們穿梭林間，採摘、分揀、裝箱，忙碌身影與陣陣歡笑聲交織成豐收圖景。
這幅喜人景象的背後，是我市聚焦“靜寧蘋果”産業密集&&政策、推動政策紅利持續釋放的有力支撐。
作為全國蘋果優生區，我市將“靜寧蘋果”作為鄉村振興的支柱産業，通過高位推動建機制、精準施策強保障、全鏈發力提質效，構建起覆蓋“護園強果、品種培優、品質提升、品牌培育、全鏈提質、主體培育、金融支持、科技支撐、招商引資、保障服務”十大領域的政策體系，全方位推動産業轉型升級。
高位推動：
“鏈長+專班”織密産業發展保障網
“以前種蘋果靠經驗摸索，自從有了‘鏈長’幫我們解難題，政策找得到、補貼拿得到、技術用得上，發展産業的底氣足多了。”平涼龍泉源現代農業有限責任公司董事長馬建敏的感慨，道出了企業對政策保障的真切感受。
作為當地的蘋果龍頭企業，該公司今年計劃新建780畝精品示範園，在鏈長辦公室的協調下，不僅快速拿到了每畝2000元的建園補貼，還通過銜接資金扶持獲得了140多萬元項目資金，成功破解了發展中的資金難題，項目建設順利推進。
産業要發展，機制是關鍵。為破解過去産業發展中“多頭管、分散抓”的困境，我市創新建立“總鏈長+鏈長+成員單位”的鏈長工作機制，由市領導擔任鏈長，市直相關部門、各縣（區）政府負責同志為成員，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。同時，構建“七動協同”模式——以行政推動凝聚部門合力、以幹群聯動打通服務末梢、以項目撬動激活發展動能、以龍頭驅動引領産業升級、以典型帶動形成示範效應、以市場拉動拓寬銷售渠道、以合作互動整合內外資源，為産業發展築牢“保障網”。
靜寧縣作為“靜寧蘋果”核心産區，專門組建“靜寧蘋果”精品品牌培育工作專班，制定《“靜寧蘋果”商標專用標誌授權使用管理辦法》《“靜寧蘋果”商標包裝印製企業管理辦法》，將“靜寧蘋果”品牌使用範圍擴大至全市，實現品牌規範化、統一化管理。
“專班成立後，我們不僅規範了品牌使用，還主動對接企業需求，幫助34家企業成功申請‘甘味’農産品商標，進一步提升了‘靜寧蘋果’品牌影響力。”市果業開發辦公室副主任梅崇林介紹，截至目前，“靜寧蘋果”品牌價值已突破180.86億元，連續多年位居中國果品區域公用品牌價值榜前列。 （下轉第2版）
（上接第1版）在頂層設計上，我市始終瞄準現代果業發展前沿，着眼未來5—10年産業規劃布局，先後&&《“靜寧蘋果”精品品牌培育實施方案》《平涼市聚力打造西部現代精品農業樣板區實施方案》《平涼市“靜寧蘋果”産業高質量發展實施方案（2023—2026年）》等政策文件，同步制定産業布局、産品布局、市場布局三個中長期規劃和系列團體標準，為“靜寧蘋果”産業高質量發展繪製了清晰“路線圖”。
“我們的目標很明確，就是通過政策引導，讓‘靜寧蘋果’從‘數量優勢’轉向‘質量優勢’，從‘單一果品’轉向‘全鏈産業’，讓産業發展更可持續、更具競爭力。”市林草局副局長王偉説。
精準施策：
從“田間”到“餐桌”全環節政策護航
“以前溝那坡的5畝老果園，樹齡長、産量低，一年忙到頭也賺不了幾個錢，想改造又沒本錢。現在有了政策補貼，我徹底把老果園改成了矮化密植園，今年畝産直接達到3000公斤，比以前翻了一番！” 靜寧縣余灣鄉王坪村果農王虎子算起“補貼賬”，語氣裏滿是喜悅，“這次改造，我享受到每畝2000元的專項補助，5畝地就是1萬元，不僅覆蓋了大半前期投入，還省下後續管護的不少開支，政策真是幫咱果農卸下了負擔。”
王虎子的受益，得益於我市“護園強果”領域的精準政策。為保障優質果園面積穩定，我市明確對佔用耕地的果園按照有關政策規定，留出一定過渡期，引導老果園更新向優勢區域集中，確保全市優質果園面積整體穩定在150萬畝以上。同時，針對不同類型果園&&差異化補貼政策：樹齡20年以上和效益較差的老果園，按照改老建新技術規範建設高標準矮化密植果園，市、縣（區）每畝合計補助不少於400元；失管園、撂荒園改制經營500畝以上的，市、縣（區）每畝合計補助不少於400元；建設精品示範果園的，市、縣（區）每畝合計補助不少於800元。今年以來，在加快果園更新改造方面，通過高接換頭、重茬新植等方式，共完成改造16.01萬畝，其中重茬建園3.21萬畝、插孔補植0.46萬畝、提質改造12.08萬畝、經營改制0.26萬畝，進一步優化了果樹齡結構，提升了整體種植效益，讓越來越多果農像王虎子一樣嘗到政策“甜頭”。
在“品種培優”領域，我市聚焦本土新品種選育與免套袋品種着力推廣雙向發力，構建 “早中晚、甜香脆、名優特”的多元品種發展格局，從源頭為産業提質增效奠定基礎。政策層面明確激勵導向：對示範推廣新選育品種或免套袋品種面積100畝以上的果園，給予市、縣（區）每畝合計400元的補助；對在品種選育上取得突破性進展的育種單位，給予專項獎勵支持，激發育種創新活力。
靜寧縣果樹果品研究所作為本土育種核心力量，培育出的“成紀1號”屬長富2號短枝芽變品種，具有果個大、色澤艷、硬度高、可溶性固形物含量達15.8%等優勢，早期豐産特性突出；“靜寧1號”以短果枝結果為主，連續結果能力強，早果、豐産、穩産性俱佳。目前，兩個品種已在周邊縣區累計推廣栽培35萬畝以上，成為推動産業品質提升的重要支撐。
“通過科技項目支撐，我們的品種選育工作持續突破，已形成成熟的繁育推廣體系。”靜寧縣果樹果品研究所副所長李鵬鵬&&，這些新品種推廣後，不僅為果農帶來了實實在在的經濟效益，還助力提升了“靜寧蘋果”的市場競爭力，産生了良好的社會效益。下一步，研究所將繼續加大新優品種選育力度，同時配合全市免套袋品種推廣計劃，為“靜寧蘋果”産業高質量發展提供堅強科技支撐。
“品質是‘靜寧蘋果’的生命線，也是産業持續發展的核心競爭力。”梅崇林介紹，為提升果品品質，我市&&多項激勵政策：鼓勵開展蘋果綠色食品原料生産、有機食品、良好農業規範(GAP)基地、出境水果（蘋果）果園註冊登記等基地認證，對通過認證且果園生産檔案等制度完善、生産管理規範的經營主體給予一次性獎勵；將目錄外果園適用機械納入農機補貼範圍，支持果農購置分揀機、施肥機等設備；對修建防雹網、安裝防霜機的果園給予補助，並推廣蘋果價格指數保險，降低果農種植風險。
全鏈賦能：
“金融+科技+招商”激活産業新活力
“以前貸款又難利息又高，現在不僅貸款方便，銀行還會主動上門對接。根據企業收果、貯藏的不同需求，我們能申請到短期周轉或一年期的專項資金，涉農利率還有優惠，實實在在享受到了政策紅利。”甘肅德美地緣現代農業集團有限公司總經理田選賓提及金融支持，話語裏滿是認可。作為當地蘋果産業的龍頭企業，該公司近年來依託定制化金融服務，順利解決了蘋果收購、冷鏈倉儲等環節的資金難題，為産業鏈延伸提供了有力支撐。
田選賓的體驗，正是我市強化蘋果産業金融支持的生動寫照。為破解果農、果企“融資難、融資貴”問題，我市打出金融扶持“組合拳”：設立1.6億元“靜寧蘋果”産業發展投資基金，市、縣兩級每年統籌近2億元財政資金定向支持；截至目前，已累計發放蘋果産業擔保貸款超70億元，覆蓋種植、貯藏、加工、銷售等産業鏈各關鍵環節。同時，嚴格落實《平涼市建立“財政+”平台支持九大重點産業鏈發展實施意見》，充分發揮財政資金杠桿作用，推廣“政府+銀行 +企業”“財政+銀行+擔保公司”等金融支持模式，推動金融機構創新推出“果庫貸”“果品貸”“訂單貸”等特色産品，並搭建專門的果業發展融資平台，讓金融服務精準對接産業需求，為 “靜寧蘋果”産業發展注入源源不斷的資金活水。
科技是産業升級的核心驅動力。我市加強與西北農林科技大學、甘肅農業大學等科研院校合作，突破免套袋技術示範、新品種選育、産品精深加工、廢棄物轉化利用、果園機械開發應用等技術瓶頸。
此外，通過招商引資政策，圍繞強鏈、延鏈、補鏈，重點招引“三類500強”、行業100強企業和國家級産業化龍頭企業，引進一批以苗木繁育、貯藏加工、冷鏈物流建設為重點的産業項目，扶持循環農業、商貿流通、果旅融合、大數據平台建設，對達到要求的招引項目落地企業，落實兌現省市招商引資獎勵獎補政策。
數據顯示，今年，全市蘋果産業招商引資成效顯著，成功簽約莊浪縣有機果汁生産線、靜寧縣産地冷鏈物流産業園等項目18個，簽約金額達19.34億元；同步推進92個靜寧蘋果産業鏈項目開復工，完成投資35.9億元。隨着蘋果脆片、NFC果汁等高附加值産品陸續上市，産業鏈各環節效益實現全鏈條提升，為産業高質量發展注入了新動能。
如今，“靜寧蘋果”已從單一的農産品，發展成為涵蓋種植、加工、貯藏、物流、旅游等多業態的全産業鏈。在政策的持續賦能下，我市正全力推動“靜寧蘋果”産業向高質量發展邁進，朝着“百億級産業鏈”目標加速奔跑。
“下一步，我們將繼續完善政策體系，優化服務保障，讓‘靜寧蘋果’不僅成為平涼的‘金字招牌’，更成為果農增收致富的‘幸福果’。”市林草局副局長王偉説。（記者 張霞）
