青山綠水間，一條條新硬化的村道蜿蜒盤旋，一張張質樸的笑臉洋溢着希望，一項旨在通過“以工代賑”模式促進村民就業增收、推動鄉村振興的以工代賑工程正在正寧縣緊鑼密鼓地進行中……
近年來，正寧縣緊抓國家“以工代賑”政策機遇，將其作為撬動鄉村振興的重要支點，創新實踐“項目帶動就業、就業促進增收”模式。這一模式不僅讓群眾在“家門口”端穩了“飯碗”，更顯著提升了鄉村基礎設施水平，通過技能培訓賦能群眾致富本領，在隴東大地上奮力繪就“産業興、百姓富、鄉村美”的嶄新畫卷。
試點項目：精挑高推強基
今年，正寧縣在五頃垣鄉孟河村、西坡鎮韓坳村和柴橋子村、宮河鎮長口子村實施3個以工代賑專項資金項目，建設內容主要是産業路，通組水泥路，道路水毀修復。目前，所有工程項目均已開工。
近日，記者走訪五頃垣鄉孟河村産業路以工代賑工程現場時看到，炎熱天氣之下，施工管理方採取錯峰施工方式，既確保群眾身體健康和生命安全，又保證工程進度不受影響。截至目前，産業路路基已經修好，預計整個項目在今年10月底全面竣工。
“這個項目硬化村上兩條主要的産業路，方便生産，群眾反響很好。項目建成之後，村上計劃設置兩個公益性崗位，對工程進行維護，把大家的勞動成果維護好。”孟河村黨支部書記馬迎貴説。
“家門口”就業：村民變身“産業工人”
“以前要跑到外省去打工，家裏老小都顧不上，現在村裏修路，我在工地上幹活，一天能掙一百多元，既能掙到錢，還能照看家裏。”在西坡鎮柴橋子村通組水泥路以工代賑項目現場，村民段小琴邊幹活邊感慨。像她這樣在家門口當上“産業工人”的村民，在正寧縣越來越多。
正寧縣牢牢把握“就業優先、群眾參與”原則，將農村基礎設施建設與促進群眾增收緊密融合。通過精準建立“項目崗位需求清單”和“村民務工意願清單”，優先組織吸納本地勞動力，特別是脫貧戶和低收入群體參與項目建設。兩年來，全縣實施的“以工代賑”項目累計發放勞務報酬超過400多萬元，帶動300多名群眾實現了“務工不離鄉、增收又顧家”。
技能培訓：從“憑力氣”到“靠手藝”
“這條路修好後，我們種地也方便了，村上組織我們務工，工隊給我們教技術，我學會了綁扎鋼筋和模板支護手藝，每天能掙150元，增加了家庭收入。”在孟河村組織的五頃垣鄉孟河村産業路以工代賑項目培訓會現場，學員馬秀寶高興地説。
正寧縣創新推行“培訓+實訓+上崗”模式。緊密圍繞項目實施需求，針對性開設砌築工、混凝土工、農村公路設施維護、果樹修剪嫁接等實用技能培訓班，邀請經驗豐富的“土專家”和行業技師進行“手把手”現場教學。培訓合格的學員，優先安排進入本縣“以工代賑”項目工地就業，實現“結業即上崗、上崗即增收”。據統計，經過培訓後參與項目的群眾中，超過85%成為了項目組的技術骨幹或能手。
設施升級：鄉村振興“底盤穩”
行走在榆林子鎮的垣面上，新硬化的産業路直通果園深處。這些看得見的變化，正是“以工代賑”項目結出的纍纍碩果。“從前雨路爛泥，蘋果運不出；如今路通果園，大車直接收。”榆林子鎮蘋果種植大戶張軍飛指着門前嶄新的産業路，喜悅之情溢於言表。路通後，他的蘋果銷量越來越好。
正寧縣堅持“小而精、急而需、惠而廣”的原則，優先在財政銜接資金項目中推廣以工代賑方式建設，主要是道路暢通、産業路、示範村建設、農文旅融合發展等群眾最急需、受益最直接的民生項目。“下一步，我們將實施更多的以工代賑項目，帶動就地就業增收，紮實推動我縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作提質量、上&階。”正寧縣發改局局長趙曉程説。
實施以工代賑“小項目”，書寫鄉村振興“大文章”。從“外出漂泊”到“家門口掙錢”，從“靠天吃飯”到“技能傍身”，從“行路難、灌溉難”到“設施完善、産業興旺”，正寧縣“以工代賑”的生動實踐，讓國家政策的溫暖陽光，真切地轉化為老百姓節節攀升的幸福指數，為鄉村振興注入了強勁而持久的內生動力。
正寧融媒記者：秦麗麗 豆鵬
