原標題：城關區“減環節、壓時限、降成本”
推行市場准入“無感登記”新模式
5月9日，記者從蘭州市城關區市場監督管理局獲悉，該局通過推行市場准入“無感登記”新模式，便利度顯著提升。2025年一季度新增經營主體6988戶，總量達16.12萬戶，佔全市37.82%；企業開辦全流程壓縮至1個環節，平均耗時1個工作日，即辦件增至7項，群眾滿意度達99.2%。
從多窗跑到一網通辦
城關區以“減環節、壓時限、降成本”為目標，重塑“無感化”市場准入流程。依託甘肅政務服務網“企業辦一網通辦”平台和“甘快辦”App，實現“一地登錄，全網通行”，全流程線上“一表填報、一次提交”，系統自動生成公司章程、住所承諾書等材料，企業僅需一張身份證即可完成登記，2025年，企業設立登記網辦率達100%，營業執照實現即收即辦。
一窗通辦減時限。城關區設置企業開辦“高效辦成一件事”綜合受理窗口，實現“即來即辦、即辦即結”，通過線上自主申報，線下人工幫辦代辦服務，形成“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”的辦理模式，重點做好開辦餐飲店、企業信息變更、企業登出登記、企業遷移登記、個轉企5個“一件事”。今年通過一窗通辦方式辦理企業290戶。
證照聯辦提效率，推出“開辦餐飲店”“企業登出”等“一件事一次辦”套餐，辦理時限平均壓縮70%，材料精簡60%以上。容缺受理減負擔，推行“告知承諾+容缺受理”機制，先後梳理16項“告知承諾+容缺受理”事項，該機制允許企業在主要材料齊全但次要材料暫缺的情況下先行辦理，後續補交材料，對住所材料等實行告知承諾制，壓減企業開辦時限，2025年共計容缺受理企業6戶。
從人工審核到智能審批
城關區依託數字化手段，構建“無感化”智能服務體系，推動服務由被動響應向主動感知轉型。
創新推出“城關區市場監督管理局服務指南”二維碼，集成企業登記、食品經營、藥品許可等7大類高頻事項，梳理市場准入事項“簡化版”“圖例版”“視頻版”辦事指南，群眾掃碼即可獲取清晰指引，從而助力企業開辦快速辦結，縮減申報時限至95%。
全面推廣電子營業執照及電子印章，覆蓋政府平台認證、不動産登記等11個領域，實現移動亮照無紙化審批。2025年，累計發放電子印章3400余枚。
分支機構登記便利化，隸屬企業可自主選擇線下預約快速辦結，也可以選擇線上全程電子化平台統一集中辦理，實現線上線下“即收即辦”，同時通過下載電子營業執照實現一個工作日辦結。2025年，共辦理郵政、保險公司、藥店、銀行等企業分支機構業務464戶。
此外，在政務大廳布設智能終端，提供24小時自助打印營業執照、智能櫃取照等功能，接入基於DeepSeek大模型的城小i政務服務智能體，嵌入政務大廳數智機器人、24小時智能工作&與綜窗受理系統三大智能場景。
從高門檻到極簡准入
城關區以制度突破釋放市場活力，構建“無感化”准入退出體系，打造“極簡准入”生態。
住所登記零證明。推行住所自主承諾申報制，公布了10類免於提交證明材料，實現企業住所標準化登記，企業無須提交産權證明或租賃合同，企業住所信息與房産登記信息的自動校驗和智能匹配，建立住所負面清單管理，保障不動産信息真實，允許住宅用於無污染、無安全隱患的經營活動，今年1至4月，全區新登記註冊企業3365戶、同比增長17.49%。
退出機制再優化。安排簡易登出預檢專員提供預檢服務；在政務大廳設置“登出專窗”；編制簡單易操作的企業登出“高效辦成一件事”辦事指南和流程，形成20項《證照聯銷的許可備案事項清單》。
“零成本”惠企禮包。通過政府買單為新辦企業免費刻製首套印章，結合免費申領數電發票，同步免費發放實體印章和電子印章、送企業開辦優惠政策、送企業開辦優質幫辦服務等，實現為企業贈送開辦“大禮包”，企業開辦申領營業執照、公章刻製、發票和稅控盤申領、社保登記和公積金繳存登記全程“零費用”。截至目前，城關區以政府購買形式為新開辦的企業贈送印章累計26949枚，為企業節省開辦成本124萬元。
通訊員 連潔 蘭州日報社全媒體記者 袁文波 文/圖
