原標題：靜寧縣甘溝鎮：創新“十戶聯體”模式 激活基層治理新動能
穀雨時節，沿省道S222線向西而行，走進靜寧縣甘溝鎮，筆直的道牙、整齊的海棠樹，錯落有致的村莊、規模化的産業基地……一幅路暢、景美、業興、人和的和美鄉村畫卷正在徐徐展開。
來到楊咀新村，這裡村莊潔凈美麗，院落乾淨整齊，房前屋後井然有序。村民們三兩圍坐，熱烈討論着村裏的新規劃，言語間滿是對生活的憧憬。果園裏，果農們在中心戶長帶領下，交流着果樹管護心得，互幫互助的身影隨處可見。文化廣場上，村務公開欄前，村民駐足細看，聯戶信息牌上中心戶長的&&方式清晰醒目，一旁的微信群裏消息不斷，大事小情在這裡高效流轉。在這看似平常的鄉村日常背後，“十戶聯體”基層治理模式正悄然發力，讓鄉村煥發全新活力。
近年來，甘溝鎮認真踐行新時代“楓橋經驗”，堅持以黨建引領基層治理，着力激活鄉村治理神經“末梢”，在馬坡村探索出“黨帶群建，十戶聯體”基層治理模式，將全村劃分為2個農村網格，並以相鄰的10戶左右群眾為1個單元，劃分“十戶聯體”自治“微單元”74個，構建“包村科級領導聯村、鎮村幹部聯網格、網格員聯單元、中心戶長聯群眾”的聯動體系。今年，該模式在全鎮範圍內推廣實施。通過實施“十戶聯體”，蹚出了一條以黨建引領開展基層社會治理的新路子，實現了讓黨的聲音“一竿到底”，讓群眾訴求“一呼百應”，做到“小事不出村、難題不上交、服務不缺位”，展現出鄉村社會更和諧、鄉風民風更文明、基層組織更有力、幹群關係更融洽的新氣象。
科學布局 搭建嚴密治理網絡
甘溝鎮依據“居住相鄰、便於管理”的準則，制定《關於推行“十戶聯體”模式賦能鄉村治理的實施方案》，將基層治理的“神經末梢”延伸至每一戶群眾，有效打通黨建引領自治的“小環境”“微循環”。通過劃分“十戶聯體”自治“微單元”803個，構建起“黨委牽頭、班子成員聯村、村組幹部聯單元、中心戶長聯群眾”的聯動體系，形成戶長“吹哨”、村民議事室“報到”、多方力量共同參與的“網事自議、格務自治”工作機制，使基層“微治理”得到全面推行，實現村民自治全覆蓋、服務重心向下沉，不斷提升基層治理水平，助力鄉村振興。
嚴格把關 培育優質治理隊伍
突出“品行、能力、實幹、公認”4個重點，各村通過自主申報、互推互薦、組織選派等方式，精心推選有威望、有公心、有熱情、村民認可的“中心戶長”803名。採取集中培訓、以會代訓、觀摩考察等方式，圍繞農業農村工作、法律法規知識、強農惠民政策等，培訓“中心戶長”20余場次，着力提升服務能力和辦事水平。堅持以身邊人議身邊事，常態化開展“十戶聯體”拉家常式議事活動500余場次，做到“聽早、聽小、聽苗頭”，既架起了幹群之間的連心橋，又激發了群眾參與基層社會治理動力。
完善機制 確保模式高效運行
甘溝鎮以黨建引領為核心，探索確立“服務難題聯解、社會事務聯辦、矛盾糾紛聯調、生産生活聯幫、社會治安聯防、文明鄉風聯育、致富産業聯建”的治理目標，健全完善村民議事會、村民理事會等制度，將“和”文化根植於村莊治理始終，建設“和事亭”“議事長廊”“調解室”，不定期召開“議事會”“和事會”。舉辦“文明家庭”“美麗庭院”“最美鄰里”“好媳婦”“好婆婆”評選等各類活動19場次。改造提升黨群服務中心5個，制定中心戶長積分管理考核辦法，完善鄉村幹部、駐村幫扶工作隊、網格工作隊伍包“聯體”服務群眾機制，帶動群眾充分參與基層治理，推動解決上學難、看病難、出行難等民生實事150余件。
成果豐碩 基層治理煥發新貌
依託鄰里相近、人情相熟優勢，中心戶長主動摸清群眾需求，關注群眾思想動態，排查梳理矛盾糾紛，通過群眾“點單”、戶長“派單”、幹部“接單”的方式，辦理民生服務事項300余件，化解各類矛盾糾紛50余起，有針對性地開展慈善公益、鄰里互助、民事直説等志願服務活動200余場次，並且通過利用“一約四會”（村規民約、紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會）等村民自治條例，及時化解鄰里矛盾、婚戀矛盾、土地糾紛，矛盾糾紛調處率達到100%，有效提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感，基層治理煥發出全新面貌。
靜寧縣委書記王蕾&&：“甘溝鎮的‘黨帶群建，十戶聯體’模式是黨建引領基層治理的生動實踐，為全縣提供了可借鑒、可推廣的經驗。我們將進一步總結完善，在全縣範圍內推廣這一模式，不斷提升基層治理效能，為鄉村振興注入強大動力。”（劉峰 任廣榮 呂亞梅）
