簡介：慶陽市人民檢察院在“檢察護企”和“檢護民生”專項行動中，通過多項措施和創新舉措，積極回應企業和群眾的司法需求，優化法治化營商環境，保障民生民利。本期【新華訪談】將探討慶陽市檢察機關在這兩項專項行動中的具體做法、成效以及面臨的挑戰。

  問：慶陽市人民檢察院如何收集涉企問題線索？制定了哪些具體的護企舉措和重點工作？

  我們積極服務經濟社會發展大局，堅持問題導向和效果導向，對各類經營主體依法平等保護，在收集涉企問題線索方面，我們緊盯辦案掌握線索、深入走訪摸排線索、&&代表收集線索、邀請企業提供線索，全面收集涉企問題線索、傾聽企業心聲。同時，我們竭盡“檢察所能”，積極回應“企業所需”，一是提出並制定《2024年服務慶陽經濟社會高質量發展的十項重點工作》，持續優化法治化營商環境。二是制定24項護企舉措，強化落實，全力推動涉企問題解決。三是從嚴懲治涉企犯罪，為企業發展營造良好的法治環境。四是打造“慶檢護商”品牌，幫助企業紓困解難，開展風險防範等“定制化”服務。

  問：如何通過法律監督和綜合治理來優化營商環境？取得了哪些成效？

  在法律監督方面，我們着力打通法律監督堵點難點，與公安機關、市場監管等部門制定行刑銜接辦法、會議紀要等機制、文件8份，監督公安機關立案、撤案涉企案件3件，辦結涉企民事執行監督案件5件，充分運用調查核實權，協同法院查明債務人惡意逃避執行行為，一個月內為3家小微企業全額執結到位454萬元。在綜合治理方面，我們堅持受賄行賄一起查，剛性抓好檢察建議效果，構建親清檢商關係，營造更好的法治化營商環境。

  問：在“檢護民生”專項行動中有哪些創新方法？

  一是以“小專項”促進“大治理”。將檢察公益訴訟辦案重點與群眾急難愁盼需求相結合，開展了守護和美團圓、飲水安全、藥品安全5個專項行動，督促解決了187個小區二次供水安全等問題。二是一體協同深化司法救助。與民政等6個單位印發《關於聯合救助協作機制的意見》，建立“1+N”司法救助與社會救助互通體系，救助困難群眾56人，發放救助金91.7萬元。三是強化“馬錫五式”司法為民實踐。深化運用新時代檢察版“馬錫五式”工作法，積極推進“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作，化解矛盾糾紛203件。

  問：在保護特殊人群和關鍵領域方面有哪些具體措施？

  一是深化勞動者權益保護。對惡意欠薪行為加大懲治力度，追回勞動者工資59.7295萬元。幫助133名農民工追討欠薪176.02萬元，促成和解14件。聯合法院、人社等單位協同實質性化解1起工傷認定行政爭議。二是拓展訴訟能力受限特定群體的權益保障。辦理侵害婦女、老年人、殘疾人權益犯罪案件214件、無障礙環境建設公益訴訟案件4件。三是打造“六端閉環”網格化未成年人保護體系。對附條件不起訴的涉罪未成年人探索開展幫教案件化辦理，先後幫教21人考入大學。

  問：慶陽市人民檢察院在專項行動中面臨哪些挑戰？如何更好地滿足不同企業的司法需求？

  我們面臨的挑戰一是精準把握落實好“三個效果”的能力還需進一步提升；二是處理好保護民營企業與打擊民營企業犯罪二者之間的關係還要進一步加強；三是涉企案件法律監督線索相對較少；四是護企措施還相對比較單一。為更好滿足不同企業司法需求，我們將充分履行檢察職能，踐行“三個善於”，通過嚴格依法辦案、公正司法，促進規範涉企執法司法行為。緊盯企業發展難點痛點，用心用情幫助企業化解矛盾糾紛，讓企業擺脫訴累，輕裝經營。

  問：如何在有限的資源下實現高效履職？

  堅持“高質效辦好每一個案件”這一檢察履職辦案的基本價值追求，深入推進專項行動常態化開展。一是抓住監督辦案這個關鍵。充分運用法治力量穩定社會預期、增強發展信心，通過對涉企、涉民生領域的具體案件的高質效辦理，累積檢察護企、檢察為民的整體高質效。二是持續做到“抓重點、重點抓”。“檢察護企”持續做實對各類經營主體一視同仁對待、依法平等保護，對侵犯各種所有制經濟産權和合法利益的行為實行同責、同罰、同罪。“檢護民生”持續抓住事關人民群眾切身利益的熱點堵點問題，着力解決人民群眾急難愁盼問題，讓群眾可感受、能體驗、得實惠。三是增強專項行動效能。不止步於個案、不止步於案結，着力推動源頭治理，以實現案件背後問題的“真解決”為目的，真正幫助解決困擾群眾和企業的操心事、煩心事、揪心事，通過檢察建議，共同推動系統治理、綜合治理、源頭治理。