當前，新一輪科技革命和産業變革方興未艾。人工智能、生命科學、新能源等前沿技術正在深刻改變着工業生産函數，開闢出産業發展的新賽道。
“甘肅想要在新賽道上力爭上游，就必須深刻把握新時代推進新型工業化的基本規律，進一步提升産業鏈現代化水平。但是，現在‘就産業鏈談産業鏈’的情況多，在深挖表象下的根源這方面，研究的相對較少。”省政協委員、甘肅開誠律師事務所合夥人魏家林直言不諱。
魏家林委員進一步解釋道：“一般而言，當分析我省重點産業鏈推進過程中存在的問題時，會提到諸如産業定位的精準性、協調性不高，産業鏈價值創新能力較弱，約束産業成鏈和提升效益的規模和地域障礙突破困難，人力資源、知識資源、信息資源、風險資本向重點産業鏈聚集結合的程度不高等問題。事實上，這些均是表象，根源則是産業鏈治理體系和治理能力的現代化水平不高。”
治理體系和治理能力是制度和制度執行能力的集中體現。在魏家林委員看來，加強産業鏈治理體系和治理能力的現代化建設，不能泛泛而談，應將其拆解為不同方面，之後再有針對性地破解堵點難點。
推動産業發展，需要規劃先行、精準施策。魏家林委員認為，産業鏈治理體系和治理能力現代化建設中的首要任務，就是加強産業規劃制度體系和産業規劃能力建設。
“何為結構協調？相關産業之間相互配合、同生共長，而非瘸子走路前腿扯後腿，才可稱為協調。”落實到具體建議上，他提出，應完善黨委政府産業規劃智庫及其運行機制，完善以生態功能區規劃和主體功能區規劃為基礎和前提的多規合一産業規劃制度體系及其運行機制，完善國家産業目錄和産業准入負面清單細化落實的制度體系。
同時，魏家林委員還提到了其他三項制度體系和能力建設。
其一，要加強價值創新制度體系和能力建設。應支持鏈內企業以成本創新驅動價值創新，支持企業進行數字化轉型，支持企業及政府等公共管理機構採用已有最先進標準並創造出更新更高標準。
其二，要建立健全鼓勵、引導、支持構建開放型、外向型、區域協作型産業鏈的制度體系。同時，鼓勵、引導、支持區域內、外的産業通過資本、契約紐帶和區域協作機制，建立跨區域的産業鏈，以此突破規模和地域障礙。
其三，要完善促進創業人才與風險資本在重點産業鏈結合的機制。支持科技人才“下海”創業，做好知識、技術、人的素質能力等無形資源價格評估及其資本化，完善創業創新失敗者信用懲戒豁免制度體系等方面持續加力，促進創業人才與風險資本在重點産業鏈結合。
“征途漫漫，惟有奮鬥。”魏家林委員説，新的一年，只要我們錨定高質量發展目標，創新發展理念，打破小區域和行業壁壘，最大限度集聚資源，加快構建現代化産業體系，就能夠推動甘肅各項事業在爭先進位中實現新突破，譜寫出中國式現代化甘肅實踐新篇章。
