今年以來，合作市把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，深入落實全省“優化營商環境提質增效年”行動要求，大力推進“高效辦成一件事”工作機制，圍繞開展“局長走流程”“一網通辦、全程網辦”活動目標等一系列政策措施落地落實，全市營商環境持續優化提升。同時，不斷完善營商環境監督體系，進一步暢通經營主體訴求反映渠道，強化社會監督，充分聽取社會各界關於優化營商環境的意見建議，持續推進優化營商環境工作走深走實。
高站位、抓重點，全員構建營商環境工作格局
一是堅持高位推動，有序推進重點工作落地落實。今年以來，市委、市政府堅持把優化營商環境作為轉變政府職能、推動經濟社會高質量發展的重要舉措，深入落實全省“優化營商環境提質增效年”行動要求，及時召開優化營商環境和招商引資推進大會，聚焦市場准入、公用事業服務等14項營商環境評價指標改革創新，定期召開營商環境建設聯席推進會議，深入宣傳各類惠企惠民政策，通過細化任務內容、時間節點、責任分工，紮實推進工作開展，持續發力解決企業生産經營中的“痛點”“難點”“堵點”，不斷提升市場主體辦事創業的獲得感和滿足感；二是圍繞重點任務，落實落細“高效辦成一件事”。建立了由市營商環境局牽頭，市政務服務中心、市數據中心等相關單位協同配合推進的“高效辦成一件事”工作機制。根據大綜窗改革要求，以提高審批效率、優化辦事流程、簡化辦事材料為目標，規劃設置“高效辦成一件事”綜合窗口，為辦事企業和群眾提供科學合理、便捷高效的辦理環境，不斷推進政務服務在線一體化辦理工作深度，實現了在更多領域更大範圍內實現“高效辦成一件事”；三是提升服務效能，深入開展“局長走流程”活動。制定印發了《合作市“局長走流程”活動實施方案》，於今年6月至10月全面開展“局長走流程”活動，22個業務局局長通過到辦事窗口模擬體驗辦理過程及為企業群眾幫辦一個事項，零距離、多維度、沉浸式感受了窗口服務全過程，以自身感受找準了人民群眾和企業的急難愁盼問題，辦理了企業投資項目審批備案、建築許可等40余項業務，整改了14條問題，有效推動政務服務提質增效。
送政策、優服務，全面提升營商環境服務質效
一是政務服務集成改革，打造企業辦事“新速度”。圍繞“一網通辦、全程網辦”目標，進一步拓展全市一體化政務服平台服務能力，政務服務事項網辦率達到99.97%，全程網辦率提升至98.67%，平均跑動次數0.04次、平均材料數壓減至3.36個，承諾時限壓縮比為93.34%，事項即辦率為93.36%；宣傳和引導更多企業和群眾網上辦、掌上辦，自助終端辦件覆蓋度、差評按期整改率、投訴建議按期辦結率持續保持100%；按照事項“應上盡上”的原則，進一步梳理政務服務事項，提升線上“一網通辦”能力，一體化按期辦結率現為99.16%，辦件信息和事項關聯度從39.8%提升至59.55%。持續優化政務大廳窗口布局，設置“潮汐窗口”、綠色通道，為老年人、殘疾人提供免叫號、免排隊、免等待等一站式暖心服務項，切實打通惠企利民政策落地的“最後一公里”；二是行政審批提速提標，搭建利企便民“連心橋”。推進市場准入告知承諾制改革，制定65項容缺辦理事項清單，對主要材料齊全且符合法定形式、次要材料缺失的情況，由申請人做出書面承諾報送時限後即可啟動容缺受理。組織開展合作市公平競爭審查存量政策措施清理工作，梳理涉及經營主體活動政策措施規範性文件28件。完成《合作市2024年部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查計劃》28個，動態調整和分領域建立完善“檢查對象名錄庫”40個，分類完善執法檢查人員庫15個。加強招投標、招商引資、地方政府債務等重點領域政務誠信建設，在民生、城市管理、交通、環保、醫療、文旅等21個重點行業領域執行信用分級分類監管制度，及時將行業領域綜合監督結果納入社會信用記錄，不斷強化信用等級在金融、審批服務、行政執法等方面的應用；三是服務保障不斷優化，開拓企業服務“新高地”。以服務企業發展為根本，全面解決市場主體水電氣暖、資金等難點堵點。積極推進水電氣行業優化營商環境，推行“一證受理”，實現全流程線上辦理，做到申請“不見面”，用戶“零跑腿”，全面提升用水用氣用電便利度。及時召開了優化營商環境政銀企座談會，組織市上金融機構與企業雙向交流，引導金融機構持續加大對合作市企業發展、招商引資項目、重大民生工程的信貸支持力度，積極引導各金融機構相繼推出政採貸、經營貸、興隆快貸、興隆畜禽貸等信貸産品，有效解決了中小微企業抵押融資難的問題。繼續優化水、電、氣、熱聯合報裝流程，全面壓縮通水通暖時長，聯合報裝從申請受理到裝表接通不超過2 個工作日（不包含特殊環節時長）。
強措施、聚短板，全面譜寫營商環境嶄新篇章
一是提高思想認識，強化政策推廣落實。堅持以“三抓三促”和“優化營商環境提質增效年”行動為契機，把思想和行動統一到省、州部署要求上，深刻認識當前優化營商環境工作的重要性和緊迫性，堅持“全心全意為人民服務”的使命初心，樹立人人都是營商環境，個個代表政府形象的勤務員思想，強力推進各項惠企惠民政策推廣落實；二是完善工作機制，着力服務水平提升。進一步完善人員機構配置，細化工作措施，創新工作方法和服務手段，提高服務水平，打造優質高效的政務服務環境。持續深化企業投資項目全程代辦服務制度，全力做好立項審批、土地、環評、升規入統、政策兌現等全周期服務，積極為投資企業和來合客商排憂解難，多維度、全方位推動營商環境持續優化；三是深化改革創新，助推營商環境優化。緊扣企業和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環節等核心要素，持續推進“放管服”改革，結合“高效辦成一件事”“局長走流程”等行動，狠抓問題整改，推動重點指標提升，着力縮小與省內其他地區的差距，全力促進營商環境優化提升。
