原標題:從“寫在紙上”到“落在地上”——甘肅省人大常委會推動代表建議高質量辦理綜述
人大代表建議,匯聚的是民聲,反映的是民意。高質量辦理代表建議,是踐行全過程人民民主的重要體現。
省十四屆人大二次會議期間,共收到代表建議604件,內容涉及農林水利、科教文衛、工業交通、生態環境、社會保障、財稅金融、貿易服務、司法立法等多個領域。截至7月底,604件代表建議全部辦理答覆代表。
近年來,省人大常委會高度重視代表建議辦理工作,牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊扣代表建議“提、交、辦、督”重要環節,完善工作機制,強化工作措施,凝聚工作合力,有效推動解決了一批代表關注、群眾關心的實際問題,進一步豐富和拓展了全過程人民民主甘肅實踐。
做好服務保障,確保內容高質量
高質量的建議,建立在人大代表素質不斷提高、履職能力不斷提升的基礎上。省人大常委會堅持提前介入,通過做好前期對接、強化學習培訓、加強審核把關等方式,對代表提出高質量建議進行全方位服務。
省十四屆人大二次會議前,省人大常委會協調“一府一委兩院”主動向代表通報工作情況,使代表充分了解有關情況,做好提出建議的準備。
與此同時,省人大常委會把如何提出高質量建議作為省人大代表履職培訓的重要內容,邀請有關專家學者進行專題輔導,幫助代表熟練掌握提出建議的要求、方法、程序等,了解掌握黨中央決策部署和全省中心工作,了解現行政策和工作舉措,增強代表建議的可行性,力求提出的建議切合實際、切中要害。
大會期間,議案組會同省直有關部門對代表建議逐一審核,切實把好政治關、法律關、質量關,對存在的問題及時與代表溝通,幫助代表進行修改完善,力求使代表提出的建議格式規範、有實質內容、有可行措施,有效提高代表建議質量。
此外,省人大常委會將督辦重點建議、聽取和審議專題報告作為主要措施,加強督促檢查,以強有力督辦促進代表建議辦理提質增效。根據代表建議辦理時間節點,省人大常委會採取現場督辦、會議督辦、實地調研等多種方式,督促承辦單位認真辦理、辦出成效,達到“督辦一件建議,解決一類問題,促進一個領域工作”的目的。
省人大常委會辦公廳印發代表建議辦理情況開展跟蹤檢查的通知,及時通報有關事項,督促承辦單位按照既定時間節點積極推進辦理工作,不斷提升辦理水平,提高問題解決率和代表滿意率,推動代表建議件件有着落、事事有回音。
匯聚各方力量,推動辦理高效能
省政府辦公廳先後印發通知,明確全年承辦工作目標、時限、責任,把建議辦理納入各承辦單位重要議事日程,與重點工作同安排、同部署、同推動、同檢查、同落實;
省紀委監委、省委組織部、省委宣傳部把代表建議辦理與部門中心工作有機結合、協調推進,細化辦理舉措,紮實辦好每一件代表建議,及時回應群眾關切;
省發展改革委、省財政廳、省教育廳等單位,堅持把代表建議辦理與業務工作統籌安排部署,建立辦理&賬,落實辦理責任,嚴格辦理要求,確保每一件代表建議有人抓、有人管;
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一年來,各承辦單位堅持把代表建議辦理作為了解民情、傾聽民聲、集中民智的重要渠道,作為完善政策、破解難題、改進工作的重要依據,深入挖掘代表建議中的好思路、金點子,積極把代表的真知灼見轉化為甘肅經濟社會高質量發展的實際舉措。
省商務廳高度重視關於支持蘭州牛肉麵産業向外發展的建議,&&促進蘭州牛肉麵産業發展項目實施方案,深挖蘭州牛肉麵産業的品牌價值、經濟價值和文化價值,加大支持力度,推進蘭州牛肉麵産業提質升級;
省農業農村廳高度重視關於國家農業綠色發展先行區創建政策支持的建議,以推動農業現代化和提高農業競爭力為核心,加大對甘南州農業綠色發展支持力度,推進草原畜牧業轉型升級,支持甘南州有效創建國家農業綠色發展先行區;
省民政廳認真辦理關於加強老年人助餐配餐方面的建議,制定甘肅省積極發展老年助餐服務實施方案,2024年省級確定23個縣開展試點,安排綜合性獎勵補助資金4765萬元,截至目前,全省共試點建設老年助餐點1039個;
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民有所呼,我有所應。在一次次“呼”與“應”之間,代表建議承載起“民聲”,建議辦理落實於民生,把人民群眾對美好生活的期盼變為現實,生動詮釋了全過程人民民主的深刻含義。
創新制度機制,促進工作高水平
建議在産權保護、市場准入等方面加強立法規劃、突出立法重點,提高省內營商環境法規政策的針對性、及時性、系統性;
建議加大對各地區富民強縣主導産業的關注,幫助解決基層主導産業發展的實際困難;
建議加大對安置移民群眾的關心關愛,加強群眾就業、創業等培訓,做好就業、就學、就醫等工作;
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近年來,在省人大常委會會議期間,省人大常委會堅持圍繞帶來當地人民群眾普遍關注的問題、帶來對新時代地方人大工作的意見建議召開列席代表座談會,在總結過去經驗做法的基礎上,從參會範圍、建議轉出、督促落實等方面着力,不斷完善座談機制,常態化聽取代表意見建議,推動有關方面不斷改進工作。
今年以來,共有68名省人大代表列席了4次省人大常委會會議,提出意見建議121件,涉及政府工作的78件建議按照閉會期間辦理程序,轉交省政府辦公廳研究辦理;涉及人大工作的43件,由省人大常委會相關部門認真研究、積極採納。
人大代表履職&&是代表執行職務、開展活動、&&群眾的重要&&和依託。近年來,省人大常委會按照“便捷實用、刪繁就簡、以用促改、逐步完善”的原則,升級改造了省人大代表履職&&。閉會期間,省人大代表通過人大代表履職&&提出建議5件,均已轉送承辦部門,並答覆代表。
省人大常委會認真落實“內容高質量、辦理高質量”和“既要重結果、也要重過程”要求,不斷加強和改進代表建議辦理機制,完善辦前、辦中、辦後“全過程”&&代表機制,健全交辦、承辦、答覆等辦理流程,進一步提高代表建議辦理工作的制度化、規範化、科學化水平,以代表建議工作的實際成效踐行全過程人民民主。
“我們將進一步完善代表建議工作機制,持續提高代表建議質量,加大代表建議督辦力度,努力將代表建議轉化為深化改革、推動發展、惠及民生的政策措施。”省人大常委會代表工作委員會有關負責人&&。
新甘肅·甘肅日報記者 石丹丹