近年來，張掖市司法局認真履行行政執法協調監督職能，在提升執法人員能力、規範執法主體、監督執法行為等方面持續發力，努力實現對行政執法工作的全方位、全流程、常態化、長效化監督，持續提升全市行政執法質量和效能。
夯實工作基礎
將推進嚴格規範公正文明執法納入全面依法治市、法治政府建設年度重點任務，召開全面依法治市工作會議、法治政府建設工作推進會議，聽取工作情況，研究解決難點堵點問題，研究制定《張掖市提升行政執法質量三年行動工作方案（2023—2025年）》、年度行政執法監督工作要點，明確推進全面規範公正文明執法的“時間表”“任務書”“路線圖”。建立健全行政執法人員培訓機制，以“幹部法律素質提升年”行動為抓手，組織開展全市國家工作人員學法考試和行政執法人員培訓考試，督促各級行政執法部門採取“市縣區級分層、執法監督分類、基礎業務分科”模式，靈活運用講授式、研討式、案例式、現場示範式等方法開展執法專業法律知識和執法崗位練兵活動，實現行政執法人員法律素養和業務能力“雙提升”。嚴格行政執法資格和證件管理，對執法資格審查、執法培訓考試、執法證件申領進行全流程規範管理，確保行政執法機關依法履職，行政執法主體資格和執法人員證件合法有效。
完善監督體系
加快推進行政執法協調監督工作體系建設，建強政府行政執法協調監督機構，根據監督職責和工作需要完善內設機構設置，加強監督人員隊伍建設，指導監督行政執法工作。完善行政執法監督機構與行政復議機構、法治督察機構協同配合機制，綜合運用行政復議糾錯、行政復議意見書、法治督察、專項行政執法監督、案卷評查等手段，形成對行政執法的監督合力。進一步拓寬行政執法投訴舉報渠道，發布行政執法領域突出問題專項整治線索徵集公告，宣傳推廣優化法治化營商環境問題線索“一鍵舉報”平台，廣泛徵集整治執法不規範、執法方式簡單粗暴、執法“擾企”、執法不作為、違法違規或不合理罰款等執法突出問題，切實提高人民群眾知曉率和參與度。
規範執法行為
依託信息公示平台、門戶網站公示專欄等載體，督促各級行政執法機關全面落實行政執法“三項制度”，提高執法“能見度”和“透明度”。切實規範行政裁量權基準，依法依規對省級部門制定的行政裁量權基準直接適用或細化量化，做到行政裁量權邊界明晰，行政處罰有效規範。全面推行行政柔性執法，2871項執法事項落實“兩輕一免”，讓行政執法既有力度又有溫度。健全完善涉企行政執法制度，開展涉企檢查專項清理，發布聯合執法計劃46項，推進跨部門、跨層級、跨區域聯合執法，有效預防多頭檢查、重復檢查、亂檢查。全面啟動行政執法事項清單編制工作，推動各行政執法部門依法全面厘清行政執法責任、明確行政執法措施，實現行政執法工作標準化、規範化、精準化。強化府院聯動，編印《清單式執法、要素式裁判實務指南》，總結梳理25個行政執法領域的98種執法流程圖，規範行政執法程序，明確權力和職責，不斷提升行政執法規範化、標準化水平。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，將普法教育貫穿於行政執法全過程，引導企業和群眾依法經營、自覺守法，努力預防和化解違法風險。
提升監督效能
部署開展“優化法治化營商環境護航高質量發展”行政執法專項監督檢查活動，對全市34個重點執法部門、12個鄉鎮街道開展專項監督檢查。結合全市全面深化法治領域改革重點任務落實情況實地督察，對3個縣區和12個市直重點執法部門行政執法工作進行監督檢查，對行政執法決定法制審核程序倒置、法律顧問意見代替法制審核意見、執法案卷製作不規範等問題現場交辦整改。將行政復議案件較多、糾錯率較高的治安管理、自然資源領域納入年度法治督察重點，部署開展專項督察，督促相關部門單位開展執法突出問題專項整治，切實規範執法行為。綜合運用全面評查、重點評查、專項評查、交叉評查、隨機抽查等方式，常態化開展行政執法案卷評查工作，抓好“評查—反饋—整改”閉環管理，以評查促規範，以規範促提升，推進嚴格規範公正文明執法。
