原標題：市場活力持續增強——前三季度全省經濟運行亮點回眸之三
甘肅海亮新能源材料有限公司銅箔車間。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱
徽縣泥陽鎮省級現代農業産業園的智能溫室蔬菜長勢良好。新甘肅·甘肅日報通訊員 高琼
平涼市崆峒區白水鎮的隴電入魯工程工地鐵塔林立。新甘肅·甘肅日報通訊員 黃蔚林
2024“甘味出隴”甘肅農特産品展示品鑒活動現場。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱
招商引資是地方經濟高質量發展的推進器，也是體現區域經濟發展活力和對外開放水平的“風向標”。
今年前三季度，我省紮實開展“引大引強引頭部”行動和“優化營商環境提質增效年”行動，持續推進高水平開放，積極承接東中部産業轉移，招商引資成效顯著。全省簽約招商引資項目3989個，簽約金額9433.27億元，同比增長29.84%。蘭洽會、文博會、藥博會成果豐碩，共新建、續建招商引資項目4648個，到位資金同比增長40.7%。
隨着越來越多的客商落地甘肅、投資甘肅，全省經營主體規模不斷擴大，新設立經營主體23萬戶，其中，新設立企業6.2萬戶。新增規模以上工業企業467戶，規模以上工業企業達3091戶。民營經濟發展勢頭良好，規模以上工業民營經濟增加值增長11.2%。民間投資信心提振，扣除房地産開發投資後的項目民間投資連續9個月保持兩位數增長。
招商引資成效顯著
招商引資是高質量發展的“源頭活水”。今年，全省上下認真貫徹落實全省招商引資暨優化營商環境大會精神，加力實施“引大引強引頭部”行動，招商引資工作取得新成效，支撐高質量發展的動能不斷增強。
1—9月，全省簽約招商引資項目3989個，簽約金額9433.27億元，同比增長29.84%，其中，引進東中部産業轉移項目930個，簽約金額4134.77億元。共實施新建、續建招商引資項目4648個，到位資金6527.11億元，同比增長40.7%，其中，實施東中部産業轉移項目1130個，到位資金2297.11億元。
分産業來看，第二産業是招商引資的主陣地，特別是工業領域招商引資額穩步上升，強工業行動效果已經凸顯。前三季度，第二産業招商引資簽約金額6148.28億元，同比增長39.57%，佔總簽約金額的65.18%。新建、續建項目到位資金3603.63億元，同比增長51.42%，佔總到位資金的55.21%。
重點産業鏈投資不斷擴大，産業鏈項目加速聚集，産業鏈招商支撐堅實有力。1—9月，14條重點産業鏈項目到位資金3477.03億元，佔總到位資金的53.27%。其中，新能源及其裝備製造産業鏈到位資金達1177.75億元，特色農産品及食品加工産業鏈到位資金659.13億元，石化化工産業鏈到位資金363.33億元，文化旅游産業鏈到位資金336.34億元，冶金有色産業鏈到位資金187.68億元。
“今年，省委省政府&&《關於新形勢下進一步加強招商引資的意見》《招商引資工作考核辦法》和《招商引資工作獎勵辦法》，29名省領導包抓31個省區市和港澳地區招商工作，省商務廳、省經合中心組織開展‘走出去、請進來’專題招商推介活動31場，簽約招商項目1194個，簽約金額5383.07億元。”省經濟合作中心主任陳鋒彥介紹道。
我省重點産業鏈執行鏈長部門和各市州、蘭州新區聚焦重點産業鏈，瞄準主要目標地區和重點目標企業，在省內外廣泛組織開展專題招商、精準招商，累計“走出去”1406次，“請進來”2462次。瑞能電力集團投資58億元的酒泉炎石零碳綠電先進材料産業園項目、浙江能源集團投資33.4億元的武威2×1000兆瓦調峰火電機組工程二期項目、北京清鏈科技投資28.3億元的嘉峪關AI算力中心産業園源網荷儲一體化等一批産業項目落地建設，進一步助力我省産業鏈升級發展。
全省緊緊結合“優化營商環境提質增效年”行動，建立完善重點企業和重大項目“包抓聯”“六必訪”“白名單”等工作機制，為招商引資項目提供全生命周期服務。中核集團天水黃龍抽水蓄能電站下水庫一期項目、上海中豹科技慶陽萬隆數字産業園建設項目、徐州礦務集團張掖平山湖礦區一號煤礦等項目加速實施。華能集團慶陽市風光綜合新能源示範項目、龍佰集團金昌1萬噸低氧低氮海綿鈦提升改造等2738個項目建成投産。
經營主體規模不斷擴大
“從拿到有關行政許可審批，到生産線投入運營，前後用了不到1個月時間。”天水綠昊農業開發有限公司負責人戚衛紅説。
今年3月，天水麻辣燙爆火後，戚衛紅嗅到商機，打算投資建設一條速食麻辣燙生産線，而當時正值天水市推行“高效辦成一件事”改革，將企業開辦全流程壓縮至1日之內。得益於此，3月底，戚衛紅企業的産品就上市了。
在甘南州，為讓政務服務更加快捷，當地持續優化一窗受理、一網通辦、幫辦代辦、證照聯辦等便民便企措施，持續推進“一網通辦”，部分事項實現秒批秒辦。積極組織開展州、縣兩級“局長走流程”活動，着力打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的政務服務環境，不斷增強企業和民眾的獲得感和滿意度。
嘉峪關市大力推進13個“高效辦成一件事”改革，辦理時限平均壓縮65%。同時，持續擴大網辦範圍，實現事項網上可辦率100%、全程網辦率99.63%。縱深推進“綜窗改革”，將部門單設的窗口整合為5個無差別綜合窗口和8類分領域專業窗口。上半年共受理各類政務服務事項8.69萬件，按時辦結率、群眾滿意率均達100%。
良好的營商環境是投資興業的“廣袤沃土”。我省主動對標全國一流營商環境標準，省市縣三級聯動，全方位推動重點領域指標加速優化提升，全省營商環境建設呈現出全面優化、爭先進位、質效兼優、向新向好的積極態勢。
前三季度，全省經營主體規模不斷擴大，新設立經營主體23萬戶，其中，新設立企業6.2萬戶。新增規模以上工業企業467戶，規模以上工業企業達3091戶。
全省聚焦重要指標加力提升、重大項目加速落地、重點區域亮點培育，合力推動政務、市場、法治、創新、要素、人文“六大環境”任務落實落細、見行見效，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環境注入強勁動力，全省營商環境建設呈現出全面優化、爭先進位、質效兼優、向新向好的積極態勢。
“甘快辦”&&辦理事項數量飆升至45.6萬項，一年內增長了41.7%，政務服務即辦事項由24.6%提升到85.9%，服務事項承諾時限壓縮比由62.3%提升到82.5%。公安戶政、醫療保險、社保服務等3403項高頻事項實現掌上可查可辦。新生兒出生、企業登出登記等13個“高效辦成一件事”上線運行。
全面落實“非禁即入”，深化“證照分離”改革，持續推進“雙隨機、一公開”監管，“雙公示”信息報送準確率連續9個月達到100%。協同健全優化營商環境配套法規政策“立改廢釋”工作機制，推動優化營商環境深化改革在法治框架內運行。在全國率先啟動優化法治化營商環境問題線索“一鍵舉報”&&，多措並舉以法治力量護航營商環境。
民營經濟發展勢頭良好
今年，我省多措並舉優化企業發展環境、增強企業發展信心、激發民間投資活力，全省民營經濟發展態勢回升向好。截至9月底，全省實有經營主體240.25萬戶，其中私營企業61.8萬戶，個體工商戶164.24萬戶，民營企業佔全省企業比重達93.24%。
民營企業在甘肅的投資力度不斷加大，已經成為産業鏈補短板的“生力軍”和鍛長板的“主力軍”。1—9月，民營企業投資項目3590個，簽約金額6978.16億元，佔全部投資的73.97%。浙江正泰、東方希望等30家民營500強企業在甘投資項目81個，簽約金額264.61億元。酒泉巨化高性能硅氟新材料一體化項目、蘭州新區海亮年産15萬噸高性能銅箔材料項目、嘉峪關索通低碳産業園等項目進展順利。
天水華洋電子科技股份有限公司專注於半導體與集成電路引線框架的研發、生産和銷售，在蝕刻引線框架領域居國內領先地位。今年，公司持續加大研發費用的投入，購置研發設備、研發材料，在集成電路引線框架設計、膠帶材料國産化替代方面有了很大的提升和突破。
“政府實施的一系列減稅降費措施，的確讓企業得到了‘真金白銀’的實惠。今年我們享受到的研發費用加計扣除稅收紅利已達750多萬元，我們把節省下來的資金又投入到生産過程當中，助力研發工作。”天水華洋電子科技股份有限公司財務總監陳軍平説。
今年，我省持續加大技術開發及技術轉讓增值稅免稅、技術轉讓企業所得稅減免、小型微利企業所得稅減徵等政策落實力度，全省享受研發費用加計扣除優惠政策總戶數3213戶，加計扣除金額88.59億元，享受稅收紅利的民營企業佔比逐年提升。
民營經濟進出口增勢強勁。我省大力支持民營外貿企業在境外租賃、建立海外倉，不斷拓展海外倉功能，保障外貿産業鏈供應鏈暢通運轉，幫助企業享受進口國關稅優惠，增強企業出口動力，盡全力穩住進出口總量。充分利用已建立的多雙邊工商合作機制，護航我省中小民營企業“走出去”開拓國際市場。
同時，我省持續強化服務促進境外投資，着力做好民營企業海外投資，指導企業提升海外風險防控能力，今年以來我省民營企業主體新增備案設立境外投資企業6家，項目涉及金屬製造、建築、批發、電力新能源、餐飲等行業領域。前三季度，全省民營企業進出口174.6億元，增長41%，佔全省進出口比重為41.3%，佔比較去年同期增加8.6個百分點。其中，出口72.2億元，增長1.3%；進口102.4億元，增長94.8%，佔進口總值的30.7%。
為構建有求必應的“親清”政商關係，我省&&《甘肅省親清政商交往促進民營經濟高質量發展負面清單》，切實破除“清而不親”“親而不清”“清而不為”等傷害民營企業感情、阻礙民營經濟發展的行為。在全國率先&&《輕微違法經營行為免予處罰清單》《一般違法行為從輕減輕處罰清單》，對新業態探索實施包容審慎監管。持續推動包抓聯企業工作走深走實，2023年以來累計收集問題7.56萬件，解決問題6.78萬件，問題解決率89.68%。開展“千企調研紓困”行動，2023年以來調研企業、商會5273家，徵集問題線索2712條並及時予以推動解決。
關注民營經濟發展的同時，我省也大力支持民營經濟人士成長。&&《關於進一步加強民營企業黨建工作若干措施》《關於提升新業態、新就業群體黨的建設工作質量的若干措施》，將“兩企三新”黨建工作納入黨的組織體系建設整體謀劃推進，非公經濟黨組織覆蓋率達到97.9%。我省&&政策措施，大力培育和弘揚企業家精神，支持和鼓勵企業家幹事創業，在全社會營造理解、尊重、愛護、支持企業家的社會氛圍，助力民營經濟健康高質量發展。
如今的隴原大地，一處處項目建設熱火朝天，一批批企業相繼落戶，為全省經濟社會高質量發展持續注入新動能、增添新活力。（新甘肅·甘肅日報記者 張革文 范海瑞）
