2023年，甘肅省林草系統實施“四強”行動、做好“五量”文章，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌森林、草原、濕地、荒漠化和沙化土地、野生動植物保護和自然保護地體系建設的“5+1”工作體系，以林長制引領國土綠化、資源保護管理、自然保護地體系建設、野生動植物保護、森林草原災害防控、林長制實施運行、基層基礎建設、林草産業發展、林草領域改革等重點工作高質量發展，為築牢西部生態安全屏障，建設山川秀美新甘肅提供堅實生態保障。
盤點2023年，甘肅林草工作“甘”貨滿滿，“肅”造輝煌……
武威市古浪縣2023年大規模秋季義務壓沙活動現場。新華社記者 郭剛 攝
推進國土綠化行動，不斷厚植生態底色
甘肅省簽發2023年第1號總林長令科學推進大規模國土綠化，省委&&《關於進一步加強生態文明建設的決定》，堅持擴增量、升存量、拓容量，推廣使用鄉土樹種和良種壯苗，把宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地等作為主要增綠空間，科學開展造林綠化。採取圍欄封育、補播改良、人工種草等綜合措施，促進草原種草改良和生態修復。2023年爭取落實各類林草建設資金88.11億元，實施重要生態系統保護和修復重大工程、三北防護林、國儲林建設等工程項目，完成國土綠化1712.61萬畝，其中造林401.71萬畝、種草改良941.35萬畝、沙化土地綜合治理369.55萬畝，分別佔年度計劃任務的100%、111.4%和220%。主要造林樹種良種使用率達76.7%。完成“十四五”防沙治沙745.5萬畝。編制完成《甘肅省三北工程六期規劃（2021-2030年）》《河西走廊-塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰實施方案》和《黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案》。初步謀劃三北六期建設項目46個，規劃建設任務6500萬畝，總投資估算245億元。
加強資源保護管理，助力生態綠色發展
嚴格林草資源保護管理，強化林地、草地用途管制，2023年完成4748個林草濕荒樣地調查監測任務。甘肅省9個全國森林可持續經營試點單位完成試點任務8.5萬畝，並落地上圖。從植被恢復費中劃撥2700余萬元用於6.54萬畝人工林撫育，總結提煉小隴山林藥複合經營等5種可複製、可推廣的森林可持續經營模式，建成示範林7649畝。實施第三輪草原生態保護補助獎勵政策，加強草原禁牧和草畜平衡監管，甘肅省落實草原禁牧9215.82萬畝，草畜平衡13245.45萬畝，全部落地上圖管理。&&《甘肅省濕地保護規劃（2022-2030年）》，敦煌西湖躋身國際重要濕地，成為甘肅省第五個進入《國際重要濕地名錄》的中國國際重要濕地。部署開展打擊毀林毀草、“清風行動”等專項行動，嚴厲打擊涉林草違法犯罪行為。持續做好中央生態環境保護督察和森林督查等反饋問題整改，加快推進掛牌督辦案件和森林督查違法圖斑整改工作，堅持“一案一策”，制定整改方案，督促森林資源案件查處到位、整改到位、責任追究到位。今年森林資源督查問題圖斑由2021年的735個下降到2023年的126個，森林督查違法案件數量、涉及林地面積和森林蓄積量較上年度分別下降37%、46%、87%。
大天鵝在甘肅省蘭州市西固區達川鎮境內的黃河蘭州段飛翔。新華社記者 范培珅 攝
建設好自然保護地，嚴守生態保護紅線
省人大常委會&&《關於加強大熊貓國家公園協同保護管理的決定》，建立川陜甘協作聯動機制。穩步推進大熊貓、祁連山、若爾蓋國家公園創建和“天地空”一體化綜合監測網絡體系建設，初步建成甘肅智慧林草管理平台。持續推進自然保護地整合優化和多規合一，編制完成《甘肅省自然保護地整合優化方案》和甘肅省84個國家級自然保護地總體規劃，加強自然保護地監管，開展違規侵佔國家濕地公園等自然保護地問題排查整治，對兩輪中央環保督察反饋涉及自然保護區的9個問題全面整改到位。
瑪曲縣阿萬倉濕地景色（無人機照片）。新華社記者 陳斌 攝
保護好野生動植物，共同建設美好家園
發布省級野生動物及其棲息地保護規劃，制定省級重點保護野生動物等的管理辦法、省級重點保護野生植物的管理辦法、省級野生動物致害補償辦法，公布省級重點保護野生動物、植物名錄，劃定禁獵區和禁獵期，劃定本省遷徙通道範圍，建立省級野生動植物聯合執法工作協調機制等9項制度。加強對大熊貓、雪豹、華北豹等極度瀕危野生動物及其棲息地保護，發揮旗艦物種的“傘護效應”。甘肅省未發現陸生野生動物疫情。
抓好林草災害防控，築牢生態安全屏障
甘肅省各地防火重點縣區編制了森林草原防火專項規劃，建立了野外違規用火舉報獎勵機制，在44個防火重點縣組建森林專業消防隊伍。組織開展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動。未發生森林草原重大火災、重大案件、重大有害生物災害等問題，森林草原防火形勢總體平穩。甘肅省共投入中央財政草原有害生物防治資金5770萬元，大力推廣應用生物製劑、植物源農藥和生態治理等綠色防控措施，防治草原鼠蟲害1100萬畝。
規範化運行林長制，助力生態文明建設
完善林長制組織、責任、制度、督查考核體系，甘肅省共設立省市縣鄉村五級林長66422名，其中省級10名、市級154名、縣級1704名、鄉級16695名、村級47859名。建立資源清單、問題清單、責任清單、工作提示單、督辦函的“四單一函”工作機制，創新規範林長履行職責。建立省、市、縣三級督查考核體系，考核結果作為市州領導班子和領導幹部綜合考核評價和自然資源資産離任審計重要依據。建成甘肅省智慧林長信息管理平台並上線試運行，逐步實現對五級林長、生態護林員信息網格化和林草資源一體化管理。選定天水、定西、張掖3市創建林長制改革省級示範區，打造林長制示範點和創新樣板。
夯實基層基礎建設，提升基層工作水平
抓好鄉鎮林業站和生態護林員隊伍“兩大建設”，充分發揮生態護林員等管護人員作用，實現網格化管理。將加強鄉鎮林業站能力建設納入林長制考核，保持林業站機構垂直管理和穩定，探索鄉鎮林業站和林長辦一體化、標準化建設或合署辦公，提升基層林業站建設水平。甘肅省14個市（州）86個縣（市、區）的1232個鄉鎮設有鄉鎮級林長制辦公室，現有316個鄉鎮林業工作站（含片站）中，已建成標準站117個，加挂林長辦數134個，鄉鎮林長辦和林業工作站一體化建設比例為42%。
推動林草産業發展，三年倍增行動收官
編制印發《甘肅省木本油料産業高質量發展規劃（2023-2025年）》。推進核桃、花椒、油橄欖産業三年倍增行動計劃收官，新建基地24.82萬畝、提質增效124.73萬畝，均為年度計劃目標任務的100%。培育壯大龍頭企業、合作社等經營主體，打造産業集群和“甘味”品牌，甘肅省經濟林果和林下經濟産值超過700億元。
深化林草綜合改革，着力激發創新活力
全面啟動深化集體林權制度改革工作，制定深化改革實施方案，完善政策措施，強化部門協作、輿論宣傳和監督檢查。完善草原承包經營制度，規範草原流轉。培育認定林草行業國家級龍頭企業13家、省級龍頭企業41家。甘肅省3個國有林場被中國林場協會授予2023年度全國“十佳林場”榮譽稱號。
“綠水逶迤去，青山相向開”。讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，是推進生態文明建設、共建美麗中國的美好藍圖。甘肅林草系統將端好“金飯碗”，念好“生態經”、唱活“發展戲”，不斷提升綠水青山“顏值”，做大金山銀山“價值”，推動新時代林草事業高質量發展，切實築牢國家西部重要生態安全屏障，奮力譜寫中國式現代化甘肅實踐嶄新篇章。（劉江林 王建強）
