民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生、促進創新創業的重要力量。甘肅省稅務局認真學習省委書記胡昌升在全省促進民營經濟高質量發展大會上的講話，全面貫徹落實《甘肅省促進民營經濟高質量發展的若干措施》，聚焦政策惠企、服務利企、法治助企，破解發展難題，激發發展活力，提升發展信心，助力民營經濟突破提速，實現全省經濟突圍提升。

  政策惠企民營企業有“火力”更添活力

  市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生産力。數據顯示，全省共有61.6萬戶民營企業，157.8萬戶個體工商戶，相較於2012年，民營企業數量實現6倍以上增長，個體工商戶數量實現2倍以上增長。市場主體培育壯大、“增”勢喜人，離不開稅費政策的持續賦能。

  2023年以來，國家先後&&一系列延續、優化、創新的稅費優惠政策。甘肅省稅務部門通過政策打標、企業畫像、精準推送，實現“政策找人”。依託電子稅務局向納稅人繳費人推送“幸福兩單”88.4萬戶次1022.2萬條。2023年，民營經濟稅收同比增長25.5%，增速高於全省平均12.1個百分點，增收113.6億元。民營經濟稅負由2019年的3.4%下降到2023年的2.6%，低於全省平均稅負1個百分點左右。民營經濟對全省稅收增收的貢獻率達65.1%，是拉動全省稅收增長的主要力量。個體工商戶是經濟發展的“微細胞”，是民生保障的“生命線”。2023年，對月銷售10萬元以下的增值稅小規模納稅人免徵增值稅，對適用3%徵收率的增值稅小規模納稅人減按1%徵收增值稅。並將該政策執行期限延長至2027年12月31日。蘭州經濟技術開發區稅務局組建宣傳小分隊面向個體工商戶開展政策宣傳解讀，提升政策覆蓋面和知曉度。安寧新福源樓餐飲總店負責人龔正紅&&：“作為一個開業4年的企業，2023年各項稅費就減免了4.1萬元，錢雖不多，卻為我們在競爭激烈的餐飲市場站穩腳跟增加了底氣。”

  製造業是立國之本、強國之基，製造業及與之相關的批發零售業是稅費優惠受益最為明顯的行業。蘭鑫鋼鐵集團有限公司財務負責人徐礦忠&&：“2023年公司已經享受100萬元稅費優惠，稅惠紅利的持續注入讓企業加速發展的同時更有力量擔負起社會責任，公司已向積石山地震災區捐款 100萬元，幫助災區群眾重建家園。”

  皋蘭縣稅務幹部上門為蘭鑫鋼鐵集團有限公司財務人員開展稅費政策宣傳輔導

  科技驅動發展。2023年，除禁止性行業外，企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%，並作為制度性安排長期實施，同時，新增7月預繳申報期作為政策享受時點。甘肅省稅務局聯合省科技廳、省財政廳等部門印發《關於進一步落實研發費用稅前加計扣除政策促進全省企業科技創新工作高質量發展的通知》《甘肅省企業研發費用加計扣除項目鑒定辦法》（試行），激勵企業加大研發投入，增強企業科技創新能力。2023年前三季度，全省共有2314戶（次）納稅人享受研發費用加計扣除政策，加計扣除金額46.76億元。甘肅先鋒管道製造有限公司財務負責人陳澤科&&：“公司已享受各項稅費優惠87萬元，其中研發費用加計扣除一項就節約企業所得稅35萬元。”據悉，該公司已取得18項實用新型專利、6項榮譽資質和12項資質認可。

  甘肅省稅務局聯合省發改委等部門制定《關於進一步促進民營經濟發展的近期若干措施》，30條措施護航民營經濟發展；印發《服務甘肅加快融入全國統一大市場若干措施》，破除堵點限制、障礙壁壘，服務甘肅加快融入全國統一大市場。上述政策舉措將進一步助力民營經濟提質升級，讓民營企業“海闊憑魚躍”。

  服務利企營商環境有“智感”更有質感

  2023年12月8日，“轉作風優化營商環境 抓項目增強發展動力”省稅務局專場新聞發布會在省政府新聞辦舉行。發布會上，甘肅省稅務局黨委委員、總會計師李永剛介紹了甘肅稅務部門優化稅費服務，辦好惠企實事的具體舉措。主動融入甘肅數字政府建設，233項辦稅繳費事項實現“非接觸式”辦理，98.5%涉稅事項一網辦理，企業社保繳費全部實現網上辦理。推出5批次109條便民辦稅繳費服務舉措；聯合省工商聯推出“春雨潤苗”3大類12項行動舉措；推出7方面25條舉措為“專精特新”企業培植沃土。電子稅務局增設徵納互動服務&&實現辦問協同；“網報+機審+幫辦”成功破解“跨屬期更正申報”難題……一番開誠布公、坦率真誠地交流，得到新聞媒體和社會各界的普遍認同和高度讚賞。

  “轉作風優化營商環境 抓項目增強發展動力”省稅務局專場新聞發布會

  春風拂面，四季常青。在甘肅這柄“玉如意”的西端，酒泉已成為全國最大的戈壁生態設施農業生産基地。大禹節水（酒泉）有限公司辦稅人員崔麗&&：“稅務部門在申報前提前告知風險，申報中在線輔導，申報後核實數據，方便我們準確享受稅費優惠。2023年，公司在滴灌帶銷售方面，享受了增值稅免徵62萬餘元。”不僅如此，酒泉市稅務局還定期對納稅人政策落實情況進行回訪，確保服務到位，優惠盡享。現在，大禹節水（酒泉）有限公司已經成為當地舉足輕重的上市企業，企業市值達42億元。該企業2023年前十個月的新簽訂單數量已超2022年全年，金額約58億元，同比增長72%。

  甘肅兆豐農業開發有限公司是全省最大的豆製品生産企業和省級農業産業化重點龍頭企業，該公司董事長王琴對稅務部門“全生命周期”稅費服務感觸頗深。“企業從籌建期、初創期、成長期再到成熟期，得益於稅費優惠政策和精細稅費服務的全覆蓋，有效降低了各項制度性交易成本，蓄滿發展動能。現在，我們持續改良工藝，拓展銷路，2023年實現出口銷售300余萬元，出口退稅26.8萬元。老企業也煥發了新生機。”

  “納稅信用換貸款，讓我們解決了流動資金的燃眉之急！”定西市隴西縣榮通中藥材購銷有限公司負責人吳小平在中藥材交易旺季憑藉良好的納稅信用從銀行貸款234萬元。近年來，甘肅省稅務局深化“銀稅互動”，聯合全省21家銀行業金融機構推出“稅e貸”等42款“銀稅互動”信貸産品，實現稅務+銀行“一站式”辦理，助力超9.5萬戶次民營企業獲得貸款近830億元，為企業發展注入資金源頭活水。

  法治助企稅企關係有“親情”更為親清

  法治是最好的營商環境。甘肅省稅務局將建設新時代“楓橋式”稅務機關作為推動法治稅務建設的重要抓手，創推一線首席負責、團隊智庫支撐、省市縣三級響應機制，聯合省司法廳命名省內首批“楓橋式”調解組織，建設新時代“楓橋式”稅務所，已累計成功化解矛盾爭議2319條。

  甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣與青海省海北藏族自治州祁連縣，行政區劃雖是跨省，地理位置卻是接壤，兩地稅務部門因地制宜，簽訂友好單位合作共建框架協議書，聯合成立肅“楓”祁稅費事項跨區域調解中心，共同處理跨區域稅費爭議事項，推動兩地經貿往來、經濟融合發展。甘肅西興能源投資有限公司的財務負責人徐昌元介紹道，由於企業在甘肅肅南和青海祁連兩地使用同一工商營業執照進行了稅務登記，系統內主體信息不唯一，導致部分發票無法正常認證抵扣。企業將問題反饋至肅“楓”祁稅費事項跨區域調解中心後，稅企三方現場溝通，最終順利解決了企業的“煩心事”。

  甘肅省肅南縣稅務局與青海省祁連縣稅務局聯合成立肅“楓”祁稅費事項跨區域調解中心

  天水市稅務局全面推行行政執法“三項制度”，創新稅務執法方式，大力推行説服教育、約談警示等非強制性執法方式，營造公平正義法治環境，納稅人滿意度和營商環境指標持續提升。規範稅務行政處罰行為，將納稅人高中低三檔風險等級，對中高風險納稅人實施精準執法，有效防範粗放型、選擇性執法風險。聘請民營企業家代表擔任特約監督員，開門納諫接受監督。天水市政協委員、天水美通進出口貿易有限公司董事長兼總經理楊文靜作為特約監督員，在充分了解天水市稅務部門稅費政策落實情況及行政執法典型案例後&&：“稅務部門真正從心底裏把民營企業和民營企業家當成自己人，我們不僅可以從稅費優惠政策中提升幸福感，還能在良好的法治環境中得到安全感，更有信心專注生産經營，為全市經濟作出應有貢獻。”

  民營經濟為全省貢獻了30%以上的財政收入、77%以上的出口、95%以上的涉稅經營主體。甘肅省稅務局負責人&&，民營經濟只能壯大，不能弱化，全省稅務系統將持續關注聚焦民營經濟發展難題、關鍵環節、熱點問題，發揮拓展稅收職能作用，引導民營企業把握方向，發揮優勢、補上短板，加快建設幸福美好新甘肅堅定步伐。（張萬剛 魏凱）