近年來，平涼市稅務部門堅持以服務納稅人繳費人為中心、以稅收大數據為驅動力，深入落實《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》，擴容共治“朋友圈”，通過強化部門協作、加強社會協同、強化稅收司法保障等方式，提升稅收工作合力，以突破部門壁壘推動辦稅服務舉措更優、納稅人繳費人獲得感更強，營造更加公平、透明的稅收營商環境，服務地方經濟高質量發展。

  涉稅信息共享提升辦稅繳費便利度

  近日，市民張女士在涇川縣辦稅服務廳窗口工作人員的連線輔導下，在“不動産轉移登記+繳稅&&”成功辦理了一筆不動産轉移登記業務。“過去辦理過戶，既要到三樓的稅務窗口繳費，又要到四樓不動産窗口填寫信息，現在‘稅務+不動産’聯合辦理，再也不用來回跑了。在網上填報完資料，審核通過之後，再進行網上繳費，就可以在家坐等拿證，實在是太省心了！”張女士感慨道。

  涇川縣稅務幹部指導前來辦稅的人員網上辦理不動産業務

  聚焦解決納稅人多頭跑問題，平涼市稅務部門深化不動産登記辦稅便利化改革，在前期所有縣區實現“一窗受理、集成辦理”的基礎上，協同自然資源、住建部門推進不動産登記辦稅“一窗辦事”的運行，共享涉稅信息，優化資料報送和辦理流程，實現資料“線上流轉”，最大限度方便納稅人，提升納稅人滿意度。

  與此同時，平涼市稅務局建立起由市稅務局牽頭，財政局、自然資源局、生態環境局、水務局、農業農村局、林草局等多部門參與的平涼市耕地佔用稅信息共享和部門協作工作機制。華亭市稅務局與車輛登記、運管等相關部門分別建立協作機制。通過加強部門協作、召開聯席會議等方式，平涼稅務部門與各單位優勢互補、信息共享，形成“內外互動、橫向結網、協同共治”的稅收管理新格局，推動地方經濟高質量發展。

  多部門協作 “楓橋式”化解矛盾問題

  2023年9月15日，中鐵十六局五公司項目部辦稅人員張妍妍持項目工程批復資料來到平涼市崆峒區稅務局辦理耕地佔用稅繳納事項，公司認為該項目屬於“水利工程佔用耕地”，應減按每平方米2元的稅額享受優惠。

  稅務部門認真審核“項目工程批復”資料並對照《中華人民共和國耕地佔用稅法》《中華人民共和國耕地佔用稅法實施辦法》中的優惠政策享受要求後發現，該納稅人提供的中標合同文件沒有明確工程為人畜飲水水利工程，需要全額繳納耕地佔用稅。

  隨後，平涼市稅務局市縣兩級工作人員對該項目進行了實地調研考察，認為該水庫建設用途確實為灌溉、人畜飲水，符合減稅的水利工程範圍。由於涉及跨部門協調，平涼市崆峒區稅務局攜詳細資料主動對接崆峒區水務局，經考察了解，崆峒區水務局為項目重新出具了證明材料，該項目按照水利工程佔用耕地，享受到稅收減免175.29萬元。

  平涼市稅務部門把新時代“楓橋式”稅務分局建設作為有力抓手，通過跨部門協作解決涉稅問題，努力打造矛盾化解在一線、部門聯動在一線、溫情服務在一線的新時代“楓橋式”稅務分局。全市稅務系統組建“協同共治團隊”，吸納公安、司法、社保、信訪等部門人員參與稅費爭議矛盾調解，協同參與調解的人員佔比達30%。截至2023年底，妥善化解涉稅費矛盾106件，調解滿意度均達100%。

  依託“楓橋式”分局聯合解決納稅人繳費人問題

  在強化部門聯合的基礎上，平涼市稅務部門根據地域特點，橫向組建由甘肅省平涼市崆峒區、平涼市工業園區、慶陽市鎮原縣和寧夏回族自治區固原市彭陽縣、固原市涇源縣組成的“兩省三市五地”跨區域稅費爭議協同處理機制，打造五地聯通的“峒心圓”雲享調解室，並通過“峒心圓”雲享調解室開展跨區域聯調機制“雲訪談”，聯合打造多元參與、資源共享、優勢互補、開放融合的跨區域稅收協同發展新格局，切實將跨區域稅收合作優勢轉化為推動“兩省三市五地”區域高質量發展的強大動能。

  多部門聯合增強共治共建力量

  “這些年我們注重納稅信用，沒想到在關鍵時刻幫我們解決了大問題，而且在工商銀行APP上就能完成信用貸款申請，審批速度也很快。”莊浪縣醫藥有限公司負責人高山信收到貸款後欣慰地説道。由於資金鏈緊張，公司發展面臨困難，莊浪縣稅務局及時協助企業，通過“銀稅互動”機制從工商銀行貸款169萬元，實現了納稅信用級別與企業經營發展的有機結合，為企業緩解了資金壓力。

  圍繞解決納稅人“融資難、融資貴”問題，平涼市稅務局不斷深化“銀稅互動”服務，與工商銀行平涼分行聯合舉辦“稅銀攜手 共促發展”專題訪談等系列“銀稅互動”助力企業貸款活動，持續輔導納稅人通過電子稅務局線上辦理“銀稅互動”業務，多渠道、多方式為民營企業牽線搭橋。2023年全市4444戶企業通過“銀稅互動”申請信用貸款28.91億元，聯合解決小微企業資金問題，切實為市場主體“輸血補血”。

  在稅務執法方面，平涼市稅務部門大力推進司法聯動，健全警稅協作機制，在手段互助、信息共享、數據分享、案件移交、聯合執法等方面加強合作，依託“全省涉稅領域犯罪戰略研判支撐點”建設，推動集中打擊向常態化打擊轉變。靜寧縣稅務局聯合靜寧縣司法局成立靜寧縣稅費爭議人民調解委員會，雙方以“司法+稅務”力量，共同探索和拓寬稅費多元化調解協作方式，完善納稅人繳費人權利救濟和稅費爭議解決機制，進一步推動全面構建現代化基層治理“縱橫協同、互融互動、共享共治”的稅費矛盾糾紛多元化新格局。

  “全省涉稅領域犯罪戰略研判支撐點”在平涼建成並投入使用

  平涼市稅務局依託“雲上會客廳”開展跨部門專題訪談，2023年邀請地方部門和社會各界代表45人開展銀稅互動、助力退役軍人創業就業、助力文旅經濟等專題訪談8場，累計點擊量11萬餘人次，提升了多部門協作普法合力。積極聯合當地教育部門，廣泛開展“稅法進校園”“稅官講稅法”等活動，聯合崆峒區工商聯建成甘肅醫學院“助力大學生就業創業稅費服務站”，積極提升稅法宣傳質效，拓展稅法宣傳社會影響面。

  此外，平涼市稅務局積極發揮群眾自治力量，樹立優秀企業代表、誠信納稅人代表等先進典型，並將其選聘為特邀調解員，同時納入社區網格員、農村老鄉賢等力量，打通稅費矛盾就地化解的“最後一公里”。（高卓子）