基層是社會治理的最後一公里，也是政策落地、民生感知的神經末梢。在佛山市順德區倫教街道，黨工委副書記、政法委員梁偉華以“平安貼心人”的身份，深耕“1+6+N”社會治安綜合治理體系，用一個個解民憂的實際行動、一套套破難題的治理妙招，勾勒出基層治理“以民為本、系統集成、全民共治”的生動圖景。
梁偉華（左二）組織召開倫教街道“平安+”項目工作部署動員會議
以民為本
綜治中心從“擺樣子”到“真管用”
居民辦事跑多部門、矛盾響應慢半拍……基層治理的堵點，首先體現在力量分散、服務脫節。梁偉華深知，綜治中心作為基層治理的“大腦”，絕不能是“空架子”，必須打破部門壁壘，讓資源“擰成一股繩”。
為破解“多頭跑”難題，他推動綜治中心、聯合調解中心、公共法律服務站“三站合一”，推出“常駐+輪駐+隨駐”模式，將派出所、司法所、法庭力量集中調配，讓居民“進一扇門、找一群人、辦所有事”；為縮短響應時間，他構建5分鐘“調處圈”，以網格為單元劃定服務半徑，確保矛盾苗頭快速捕捉；為避免“治理斷檔”，他創新“7+3”機制：每日匯總民情、每週研判風險、每月分析數據，聯合街道書記、派出所所長組成“六人小組”，立下“隱患當天清、問題周周議、成效月月評”的規矩。
2025年2月，某小區因新舊物業交接受阻，綠化停滯、垃圾堆積，小區業主與物業公司的矛盾一觸即發。梁偉華啟動“吹哨”機制，半小時集結多部門力量，用“疏導情緒—厘清事實—協商細節”三步法反復溝通，4月底便促成三方交接——如今小區草坪復綠，孩子們的笑聲又回到了樓下。
“破散立聚”的合力，不僅讓綜治中心告別了象徵性存在，更讓基層治理有了精準響應的實效力。截至目前，倫教90%以上矛盾糾紛在網格內化解，“小事不出社區，大事不出街道”不再是口號，而是群眾可觸可感的日常。
系統集成
警網聯動從“各自管”到“齊發力”
基層矛盾的難點，還在於單打獨鬥的局限：民警懂法規卻不熟民情，網格員知鄰里卻缺執法權，若力量不協同，小矛盾也可能拖成“大麻煩”。梁偉華明白，平安建設不是“一人忙”，而是“眾人扛”，必須讓專業力量與基層民情形成“1+1>2”的合力。
為此，他以網格化管理為抓手，推動全科網格聯絡站“從有到優”，“粵平安”網格系統今年以來上報事件26531件，辦結率達99.91%；更首創“警網合一”機制，組建303人的“警格+網格”隊伍，民警負責法規解讀、網格員負責民情溝通，優勢互補間實現24小時“on call”。街道還統一製作“警格&&卡”，印上雙方&&方式發放到每戶，讓群眾“有訴求能找到人”。
梁偉華（左二）聯合警網格開展矛盾糾紛調處
2025年春節夜，一名村民在陽&燃放煙花引發鄰里衝突，梁偉華接到消息後，立即調度“警網”隊伍：民警用《煙花爆竹安全管理條例》講危害，網格員幫受損居民協調賠償，短時間內便促成雙方和解。後續回訪獲知，兩戶人家不僅冰釋前嫌，還成了互幫互助的街坊。
此外，針對“老大難”糾紛，梁偉華還推動“訪調、檢調、警調、訴調”四調聯動，小矛盾網格先行、大糾紛街道兜底，今年160件調解案件成功率達97%，10件“釘子案”全部化解；“所長直通車”機制更讓服務落地——不管是小區治安漏洞，還是老人居住證難題，所長親自督辦，已解決訴求1492件，收到錦旗141面。
系統集成、變單為合的強大聯動力，讓矛盾化解既有法理力度，又有人情溫度，更讓平安建設有了實打實的支撐。
全民共治
群眾參與從“旁觀者”到“主人翁”
基層治理的生命力，在於群眾參與的廣度。梁偉華始終堅信，“平安不是政府的獨角戲，而是每個人的必修課”，必須把“N”種社會力量請進來，讓群眾從看客變成主角，為平安建設凝聚起全民托舉的力量。
他在轄區建起128個全科網格聯絡站，配備501名“網格員+信息員”，這些“社區眼睛”每天穿梭街巷，今年以來收集隱患信息35條，33條在萌芽階段化解；他牽線商協會、愛心企業，助力荔村辦“菊花文化節”、羊額村活化百年書院，借文化活動開展“法治講堂”“家風分享會”20多場，讓和諧理念融入日常——此前因宅基地爭執多年的兩戶人家，聽完家風課後主動找調解隊和解，還一起為書院捐書，成了社區和諧典範。
梁偉華（左二）在小區開展全科網格聯絡站宣傳工作
此外，為破解力量薄弱難題，他開展“雙培育”行動：培養30名青年幹部挑大梁、42名“法律明白人”提供諮詢；組建2000餘人的“治理幫手團”，22個調解組織、201個最小應急單元隨時待命；推動機關支部與律所結對，律師每週坐班，讓居民“家門口就能解法律難題”。
居民老陳曾因勞動合同糾紛失眠，在律師幫助下拿回欠薪，他特意送感謝信：“以前覺得法律離我遠，現在才知道，平安就在身邊。”
綜治中心聚合力，警網聯動顯效能，全民共治添活力，梁偉華用“認真”拼出了倫教的平安地圖，用“實幹”贏得了群眾的民心，為群眾織就了一張密實溫暖的平安網絡。據悉，2025年以來，警網格發生矛盾糾紛較去年同期下降50%，實現100%穩控化解，轄區未發生民轉刑命案及重大案件。群眾對社區民警、網格員的知曉率高達90%以上。同時，倫教街道綜治中心獲評廣東省“1+6+N”基層治理先進典型，街道連續三年斬獲區級平安建設“優秀”稱號。梁偉華被轄區群眾親切地稱為“平安貼心人”，獲評“平安廣東建設先進個人”。
如今的倫教，街巷裏有歡笑、社區中有溫暖、企業裏有安心，這份“平安答卷”，不僅是“1+6+N”體系的成功實踐，更是基層治理“以民為本”的生動詮釋。未來，隨着更多“平安貼心人”扎根一線，基層治理必將更有溫度、更有力量，高質量發展根基必將更加堅實、更加牢固。（記者 葉芷惠 通訊員 李素芳）
