5月21日，在“飛鴻聯盟”成立一周年之際，佛山市禪城區群防群治協會正式揭牌。作為全市首個群防群治協會，其成立標誌着禪城群防群治管理更加規範化、制度化、法治化。
經過一年的實踐，“飛鴻聯盟”目前已擁有1511支隊伍2萬餘人，形成網格式分佈、全區域覆蓋的社會基層治理力量，真正讓散落在社區、村居如“滿天星”般的群防群治力量，匯成了平安禪城建設的“一團火”。一年來，作為“功夫之鄉”的禪城，“以俠義之心，結平安之盟”，鑽研出一套具有本地特色的基層治理“獨門招式”。
群防群治隊伍類型眾多，志願者組織亦各有所長，如何讓轄區內各具特色的“守土有責”安防隊伍和“鄰里守望”民間組織，凝聚為“眾志成城”的正義之師，這是“飛鴻聯盟”需要重點解決的問題。
“保家衛國、見義勇為、鄰里守望、濟世為民”，正是佛山一代武術宗師黃飛鴻俠義精神的核心價值，這在號稱“功夫之城”“志願者之城”的佛山，有着非常濃厚的地域文化氛圍和群眾基礎。禪城公安借宗師之名，為群防群治品牌取名“飛鴻聯盟”，一開始便獲得了各行各業工匠大師、功夫弟子及群眾的廣泛認同。然而，要真正讓社會力量凝心聚力，光靠一個響亮的名字遠不足夠，更需要官方進行有效的引導。
“飛鴻聯盟”成立後，一方面主導本土熱心群防群治工作的企業和有志人士，成立登記禪城區群防群治協會，取得合法身份後，再由官方主導變成官方引導，讓協會自主成長，吸引更多的企業、組織、群眾參與，吸收更多的社會資源去反哺組織成長，從而支撐公安工作。另一方面，依託“飛鴻學堂”，對群防群治隊伍進行上門培訓，推動群防群治力量從“組織管理起來、培訓考核起來”向“獎勵激勵起來、參與活躍起來”走深走實，及時對積極參與處置突發事件的單位和個人予以表彰獎勵。
大量從內心認同“飛鴻聯盟”理念的社會力量，在協助公安工作中發揮了重要作用，從去年反詐勸阻的成效可見一斑。“飛鴻聯盟”隊員散落在大小村居社區當中，他們雖然來自各行各業，但熟知所居住片區的情況，是妥妥的“本地通”。他們不僅能迅速找到正在遭遇詐騙的當事人住所，還能依靠“熟人”關係取得當事人信任，讓反詐勸阻事半功倍。2023年，禪城共新增200名“飛鴻聯盟”成員加入預警勸阻隊伍，2024年該隊伍持續增加至過千人，成立一年來，飛鴻聯盟隊員協助公安機關成功預警勸阻1240人，同比上升532%。
經過一年來行之有效的實踐，“飛鴻聯盟”讓群防群治工作成為群眾性、互助性自防自治活動，真正實現“全民參與、全面立體、全員共享”。
為了從制度上保障“飛鴻聯盟”運作，禪城公安積極推動區委區政府將群防群治品牌建設納入區平安建設“十四五”規劃，列為重點工作，形成“黨委領導、政法統籌、公安牽頭、鎮街主責、社會參與”的工作格局，並落實“統一組織領導、統一指揮調度、統一裝備標準、統一勤務規範、統一保障機制”的“五個統一”管理機制。
在日常巡防中，“飛鴻聯盟”實施群防群治最小應急單元“三個10”網格責任區管理，即發動最小應急單元將聯勤巡邏區域向外延伸10米、片區公共視頻角度外調10度、崗亭安防巡邏左右各延伸10米，將治安巡防工作延伸覆蓋到物業小區（或園區、單位）周邊路面，擴大防守陣地，壓縮違法犯罪分子活動空間；在重點防控中，派出所以學校、醫院、大型商圈等為中心，劃分最小應急單元“聯動應急互助圈”，根據案事件發生所屬地域落實“就近”救援原則，實現本單位內發生的“1分鐘自救”，同一互助圈內的“3分鐘互救”，相鄰互助圈內的“5分鐘增援到位”。
為增強對犯罪的威懾力，“飛鴻聯盟”隊員在巡邏時穿着統一式樣的反光背心，戴上印有“飛鴻聯盟”的紅袖章，配置全套基礎防護和處置裝備以及POC對講機，在重點商圈、人流密集場所還會配置執勤電動車，最大限度提升隊伍標識度。
在公安機關牽頭推動下，“飛鴻聯盟”就像是群防群治隊伍的“孵化器”。一年間，“飛鴻聯盟”在原有的“警家校”“警商旅”“同濟物聯會”等9支“警”字號隊伍等基礎上，不斷培育新生力量。如深化運用同濟物聯會的聯勤聯治經驗，利用瀾石派出所轄區物業小區防控資源，成立瀾石飛鴻物聯群防聯合會和瀾石飛鴻聯盟志願者服務隊，整合包含187家物業公司共1800多人的飛鴻物聯群防聯合會，建立起175個最小應急單元，常態化巡邏、巡查，及時發現處理治安、消防等苗頭性問題，實現社會矛盾前置處理。
數據顯示，“飛鴻聯盟”成立後，全區警治力量密度從成立前的25.8人每平方公里上升至156.6人每平方公里，警治力量密度上升至原來的6倍。
目前，禪城全區1892&POC對講機全部接入&&，比原來聯網的624&環比增長203%。&&建成以來，全區對群防群治力量的調度數從去年3月初的日均8人次提升至如今日均820餘人次，群防群治POC對講機每日開機使用數從去年3月份157&增長到如今的790&，增長率397%，有力推動了群防群治力量的指揮調度更加暢順。
數據顯示，禪城公安2023年接警平均用時同比縮短超30%，最快實現“秒級”接處警。這一年來，“飛鴻聯盟”群防群治隊員共協助成功處置各類警情、糾紛近萬宗，協助破獲案件、抓獲違法犯罪人員、救助群眾同比分別上升45%、52%、58%。
接下來，禪城公安將進一步推動“飛鴻聯盟”全民化、網格化、指尖化，通過“飛鴻聯盟”手機小程序、APP客戶端，助力社情民意的顆粒歸倉。“任何熱心群防群治的朋友，都可以成為‘飛鴻聯盟’網格員，禪城將進一步建設‘人人有責、人人盡責、人人享有’的社會治理共同體，不斷在最基層社會治理實踐中迭代積極效應。”禪城公安有關負責人介紹。（譚少冰）
