經過近1年運行,廣東清遠英德市石門&飲用水工程供水正常,30萬群眾喝上優質水。
近年來,英德市委市政府主動擔負起讓百姓早日喝上優質水的使命,通過創新工作方式方法,全力以赴推動歷時20多年議而未決、多屆市委市政府想辦而未成、群眾熱切期盼的石門&飲用水工程,交出了一份人民滿意的民生答卷。
民之所盼我必行之,接好歷史的接力棒
英德石門&位於該市北部國家級自然保護區,面積約33555公頃。保護區生態環境優美,核心區內生物多樣,古樹參天,空氣清新,水分涵養充盈,溪流潺潺,水質清澈,被譽為“南嶺綠色明珠”,經有關部門檢測,水質優於生活飲用水標準。
喝上石門&自然保護區山泉水,是英德廣大人民的期盼,二十多年來,多屆英德市委市政府為此動議多次,但因各種問題議而未決,想辦而未辦成。本屆黨委政府接過歷史的接力棒,立足歷屆黨委政府打下的堅實基礎,緊緊抓住建設南嶺國家公園的發展機遇,把市區石門&飲用水工程項目(一期)列入2022年一號民生工程,僅用8個月時間就實現了從項目動工到建成的實質性跨越,讓市區30萬市民喝上優質水,如期兌現對群眾的承諾。
為了確保工期如期推進,項目可研階段,市委主要負責同志扛旗攻堅,先後30多次“四不兩直”深入一線調研,全面摸清項目取水口位置、水庫選址、管道線路走向、耕地佔用、移民搬遷等實際情況,多次徵求退休老同志、上級職能部門和專家等意見,形成最優建設方案,為項目高質高效推進奠定堅實基礎。該市並以此工程為樣板,總結提煉出“一線工作法”,引導全市黨員領導幹部在重點項目建設、急難險重任務中深入一線“蹲點”破題,確保真實情況在一線掌握、問題對策在一線形成、幹部作風在一線轉變,推動縣域高質量發展中爭先進位。
建設中,該市堅持大膽探索、敢為人先,以系統觀念破解發展難題。在飲用水工程取水問題上,打破了在“取水處修建大壩”的慣性思維,統籌用好該市秀才山水庫、城北水廠等現有資源,通過收購整合沿線多個小水電站,有效應對枯水期供水不足問題。同時,創造性地將工程項目分解為兩期進行,一期解決“有沒有”的問題,二期解決長期供水保障的問題,確保如期兌現供水承諾。
堅持花小錢辦大事,用最少的錢辦成最好的事
科學壓縮工程造價。堅持算好系統賬、經濟賬,確保工程建設既滿足功能需要,又嚴格控製成本,努力提高投入産出比。按照以往對該工程概算,換算現在物價水平造價至少30億元,把工程打造成最廉潔、高質、高效的民生工程樣板。
為科學節省工程造價,該市對項目進行充分研究論證,對項目材料、造價進行市場調查,效提升了工程建設可行性,規避工程爛尾,又確保了各項支出均壓減至最低價,推動工程總造價控制在10億元以內,比原定概算節約了20億元。
堅持“統籌兼顧、總體規劃”,將控制性工程觀音山第二隧道規劃成通水、通路兩用工程,成功解決通水管線貫通和人民群眾期盼已久的觀音山單隧道行車問題,實現花一份錢辦兩件事,並堅持實地取材用好隧道礦石,最大限度將貫通隧道費用壓減至3000萬元,較原定造價核減近5000萬元,真正實現了“用最少的錢辦成最好的事”。
在建設石門&飲用水工程中,該市踐行“全過程人民民主”,多方聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。以該工程為範本,按照“一個口子進、一個口子出”的原則,建立政府投資項目統籌機制、財政資金節流“八條”硬措施,推動市投資審核中心直屬市政府管理運作,有效壓減項目資金10.44億元。同時,堅持法治思維、法治方式推動工程建設,科學簽訂施工合同,確保政府權益不受損、群眾利益最大化,有效保障項目按計劃推進。
該市在觀音山第二隧道貫通合同簽訂中,依法加大違約賠償力度,確保按時打通控制性工程,推動項目如期通水,也為後來政府投資工程合同簽訂提供了範本。
堅持立足當下謀劃長遠,把生態優勢轉化為民生紅利
在解決了石門&飲用水工程近二十年的歷史遺留問題後,英德市本屆黨委政府將“新官要理舊賬、解決歷史遺留問題也是政績”作為執政理念,深刻理解把握政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、怎麼樣樹好政績的問題,堅持不鋪攤子、不烙大餅、久久為功,幹成一件再一件,如在推動省道292線延長線建成通車、國道358線英城至大灣段重啟動工建設、市第九小學提前一年建成使用、市職校搬遷至東華中學舊址,並在市職校原址建設九年一貫制公辦學校等項目工程方面。向當地人民群眾也交出了一份滿意的答卷。
建設市區石門&飲用水工程還有效地激發了當地人民群眾保護自然生態的主動性。該市石門&優質的水資源得益於多年精心保護生態環境的成果,讓人民群眾深刻領悟到:綠水青山就是金山銀山、保護才能發展、發展是為了更好保護的辯證關係,從而更加自覺以科學方法保護生態環境。比如,該市的幹部群眾積極參與綠美英德生態建設,以“竹”為特色持續優化林分、改善林相,積極配合科學防治松材線蟲疫病,有力推動英德全域打造高質高效的綠葉闊葉林結構,使綠色生態成為最普惠的民生福祉。
優質飲用水資源還有力地帶動了城鎮化建設進程,石門&飲用水工程通水後,帶動了1.33萬戶家庭在英德市區購房置業。市委市政府適時轉變發展觀念,以水引流,依託優質飲用水、自然資源、人文歷史資源等稟賦,適時提出打造省級研學標杆城市的目標,加強頂層規劃設計,將各景點串珠成鏈,打造特色性、教育性、專業性、全民性的研學課堂,吸引粵港澳大灣區學生、企業團體等到英德開展研學。今年中秋、國慶期間接待游客66.5萬人次,同比增長130%;實現旅游收入5.76億元,同比增長163%,真正將人氣轉化為財氣,把生態優勢轉化為民生紅利。(英宣)