22日，海珠區鳳和（康樂村、鷺江村）片區改造策劃方案開始公開徵求意見。佔地面積約兩個花城廣場的鳳和片區，擁有全國知名的中大布匹市場、分佈在城中村的服裝加工小作坊，形成了完整的紡織服裝産業鏈，就業人口龐大。改造策劃方案擬保留大型專業市場，拆除握手樓，打通片區路網，未來定位為廣州時尚之都、城央都市産業活力區。

　　大型專業市場，留！ 握手樓小作坊，拆！

　　鳳和片區的中大布匹市場，全國聞名。據不完全統計，片區産業規模高達數千億元，每平方公里帶動13萬的就業崗位。9月中旬，市住建局黨組書記、局長王宏偉介紹廣州高質量發展新空間的“五大願景”時提到：“産業方面要梯次轉移，想清楚了再幹，不能把孩子跟洗澡水一起倒掉，這是廣州包容性的體現，關乎大量的就業和成熟的産業鏈。”

　　與此同時，片區毗鄰中山大學，海珠區提出建設中大國際創新生態谷，加快構建“一區一谷一圈”發展布局，推進區域産業結構轉型升級，實現産城融合，促進片區經濟發展。

　　平面布局示意圖顯示，改造範圍避讓了廣州國際輕紡城、中大九洲輕紡廣場、廣州長江輕紡城、珠江國際紡織城等大型專業市場，展示和交易的空間載體得到保留。而分佈在城中村握手樓裏的服裝加工廠、小作坊，將面臨拆除外遷的命運。

　　根據公示，鳳和片區改造立足産業基礎，打造廣州時尚之都、城央都市産業活力區，成為科創策源地、時尚出品地、消費引領地。目標是推動産業發展提質增效，促進土地集約開發，改善地區人居環境，提升空間品質，為地區發展提供生産和生活服務配套。

　　連起兩條河涌 打通內外路網 規劃六所學校

　　在改善人居環境方面，改造增加高品質開敞空間和公共綠地，為居民提供優質的休閒活動空間。平面布局示意圖上，流經片區的康樂涌、敦和涌將連通，形成“n”字形碧道。

　　改造將完善區域交通路網結構，改善出行條件。平面布局示意圖顯示，城中村拆除之後，片區路網將重新布局，南北向將下渡路與華盛南路打通，東西向在廣州國際輕紡城與中大九洲輕紡廣場之間新建一條橫貫片區的主軸。

　　改造將完善片區公共服務，規劃布局新增教育、行政管理、醫療衞生、文化體育、市政公用等設施，提升片區公共服務設施供給水平，改造範圍內公共服務設施規模不少於住宅總建設量11%。平面布局示意圖顯示，改造範圍內規劃了六所學校。

　　改造將嚴格落實歷史文化保護要求，充分利用現有歷史文化資源。祠堂建築成組保留或遷移打造文化景觀節點，留住村民生活記憶，延續村落歷史文化。改造範圍內涉及2株古樹後續資源，規劃盡可能原址保留，如確需遷移的將就近遷移至規劃綠地。

　　産業鏈條如何處置 需要懂産業主體

　　20世紀90年代開始深耕廣州城中村改造的廣州市現代城市更新産業發展中心院長江浩説：“城市更新和産業轉型正在進入高度互動互促時期，大拆大建趕走産業和一味保留現狀都是不合適的。建議産業村單獨分類形成指引，認真研究産業轉型需求，確定騰挪開發時序和招商運營機構，加強主題産業載體的先行開發，産業村的改造要達到産業轉型和産城融合，不是一個‘産居比’那麼簡單的事情。”

　　“這需要精準如‘繡花針’一般的功夫，也需要懂産業的主體來操刀。”江浩説。過去的城中村改造，通常由地産開發商主導，但對於産業導入的工作，地産商不論是經驗還是資源都未必能夠勝任。“現在統籌做地的模式，可以在‘洗菜’之後進行‘分菜’，將不同的內容交給不同的主體來負責，比如地産開發商負責建房子的部分，産業導入可以讓産投機構、商會等主體來介入，保障性租賃住房則可以讓安居集團加入。”

　　改造範圍用地面積110.18公頃

　　相當於兩個花城廣場

　　鳳和（康樂村、鷺江村）片區位於海珠區中部，北至新港西路，毗鄰中山大學，南至楊灣涌，東至廣州大道南，西至瑞康路。劃定片區策劃範圍用地面積287.54公頃。鳳和改造範圍用地面積110.18公頃，相當於花城廣場（56公頃）的兩倍。

　　本次改造的方式是全面改造，以拆除新建為主。改造模式為合作改造，引入開發商參與。

　　2021年1月，鳳和聯社召開康樂村、鷺江村社員代表大會，表決同意選擇合生創展集團作為鳳和更新改造正式合作企業。根據招商文件，兩條村的改造範圍內總建築面積335.94萬平方米，總投資金額約346.67億元。這是廣州城市更新挂網招商以來，投資總額最大的舊改項目。（全媒體記者李天研、廖靖文、賈政）