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廣東省紀檢監察機關整治民生領域漠視侵害群眾利益突出問題

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  • 2019-09-16 12:52:30

  廣東省紀檢監察機關整治民生領域漠視侵害群眾利益突出問題

        路通了 水清了 “保護傘”也打掉了

                 2019-09-16 08:10來源:南方網祁雷

  “扶貧路使用的都是石粉,沒有砂,水泥也達不到標號,剛剛修好的道路就出現塌陷、崩裂,施工單位是用泥巴把它填上的。”湛江市遂溪縣港門鎮貨湖村村民向廣東省紀委監委作風察訪組舉報這一問題線索,察訪組取證後于今年5月在媒體上通報曝光。不久,該村黨支部書記兼村委會主任收受施工方人員28萬元好處費被查實,湛江市紀委監委分別對二人採取留置措施。

  今年6月,貨湖村9.4525公裏的問題道路完成重建,困擾村民出行難的問題,終于得到了解決。

  廣東省紀檢監察機關根據中央和省委統一部署,針對發生在民生領域漠視侵害群眾利益,如脫貧攻堅、生態環保、食品衛生等八個領域存在的責任不落實、作風不扎實等問題,牽頭進行專項整治。今年6月至8月,全省紀檢監察機關共立案查處漠視侵害群眾利益案件7436件,結案4452件,給予黨紀政務處分3991人,移送司法機關處理244人。

  專項整治??

  聚焦漠視侵害群眾利益問題

  南國盛夏,烈日炎炎。進入6月,省紀委監委領導先後赴深圳、惠州、湛江等地區和單位開展調研,到包案所在粵北山區縣與舉報問題線索的群眾面對面交流。6月至8月,省紀委監委11名領導班子成員和26個委機關黨支部分別就37個調研課題展開調研,察實情、聽真話,掌握第一手情況。

  問題一樁樁,事例一件件,有的不可思議,有的觸目驚心:

  湛江市遂溪縣遂城鎮分界村村民陳起(化名),腿腳重度傷殘,不能下地幹活,三個兒子亦有殘疾,居住在低矮破舊的瓦房中,村幹部不僅未幫助解決其生活困難,反而將他家的危房拍照後以其他村民名義上報申請危房改造補助金;

  自上世紀90年代開始,省政府為推動縣道硬底化工作,出臺政策給予硬底化改造道路每公裏60萬元的財政補助,河源市東源縣至今有11公裏的縣道路面未改造,群眾長期出行難;

  韶關市翁源縣新江鎮上壩村附近的礦山開採以來,導致土壤和井水受重金屬污染,當地政府為其安裝的凈水設備遭廢棄,村民常年喝不上安全的飲用水。

  ……

  廣東省一些基層地區動扶貧款物“奶酪”、破壞生態環境、侵吞農村集體“三資”症結在哪?“部分黨員幹部宗旨意識淡薄,對侵害群眾利益問題視而不見;有的基層黨組織軟弱渙散,對基層幹部缺乏有效監督,執紀不嚴;有的職能部門監管失職失責,致使扶貧資金遭到挪用。”省紀委監委黨風政風監督室負責人直言。

  找準問題,專項整治。8月上旬,省紀委監委結合廣東實際起草並報省委主題教育領導小組印發《關于民生領域侵害群眾利益突出問題的專項整治方案》《關于深化漠視侵害群眾利益問題專項整治的工作措施》,圍繞脫貧攻堅、生態環保、農村集體“三資”管理、涉企權益、行政執法、教育醫療、統計管理等八大領域存在的責任不清、作風不實、不擔當不作為、形式主義官僚主義等問題,由省紀委監委牽頭啟動專項整治工作。

  同時,省紀委監委建立領導班子成員蹲點聯係基層制度,班子成員各聯係2個縣(市、區)和2個鎮(街),定期到聯係地區督導專項整治工作,層層傳導壓力,推動構建組織領導有力、級級擔當盡責的專項整治體制機制,既解決“最後一公裏”問題,又防治“中梗阻”,形成專項整治強大合力。

  精準發力??

  構建漠視侵害群眾利益問題監督網

  8月下旬,省紀委監委二樓會議室。由省紀委監委牽頭,省直單位包括省民政廳、省農業農村廳、省市場監管局等30多個職能部門負責人參加的“關于整治民生領域侵害群眾利益突出問題”協調會在這裏進行。

  堅持問題導向,針對基層群眾反映最強烈、最不滿意的八個方面30個具體問題,推動構建“市縣鎮三級農村産權流轉管理服務”“全省一體化在線政務服務”“惠民資金補貼‘一卡通’監管”等“三個平臺”,相關單位根據問題責任清單領受任務,限時整改。堅持標本兼治,分別明確牽頭單位和配合單位,各地各單位參照省的做法,建立聯席會議制度,構建上下級聯動,各單位互動的監督全覆蓋格局,多措並舉,開展專項整治。

  “目前,我省有省定貧困村的14個地級市統籌巡察力量,對2277個省定貧困村開展專項巡察,截至今年7月,已實現對省定貧困村巡察全覆蓋。”省委巡視辦負責人説。

  圍繞脫貧攻堅責任是否落實、政策措施是否落地、項目資金管理使用是否規范、工作作風是否扎實等4個方面問題,廣東省委派出3個巡視組深入貧困村、貧困戶,開展監督檢查,共發現問題1266個、涉及違紀違法線索239條,推動各級紀檢監察機關立案查處114件,給予黨紀政務處分111人,糾正扶貧資金使用管理不規范金額3.25億元。

  回應群眾關切,織密監督網。廣東省各級紀檢監察機關在專項整治工作中,分別通過基層問題線索每月一摸排、大起底和建立省市縣三級作風察訪組等方式,發現問題,督促整改。

  “氣味很難聞,咳嗽很厲害……晚上不敢打開窗,如果打開窗,第二天早上起來,人就覺得昏沉沉的。”省紀委監委曝光了開平市月山鎮廣達熔鑄廠廢棄物長期擾民、當地執法監督軟弱無力的問題。當晚,開平市環保局會同城管及月山鎮政府工作人員,現場依法查封了造成污染物排放的生産設備,一個星期內完成了對該廠的清拆工作,困擾已久的廢氣污染問題終于得到解決。相關責任人開平市環保局環境信息中心副主任譚萬良、市環保監察分局科員吳振威,因收受監管對象好處費,分別受到留黨察看、降職降級處分。

  今年6月,省紀委監委組建5個作風察訪組,聚焦脫貧攻堅成效不嚴不實、扶貧領域腐敗和作風問題,採取不打招呼、察訪調查、走村入戶、直插一線的方式,深入粵東西北154個有分散貧困人口居住的行政村開展作風察訪組,發現扶貧項目半路夭折、公共設施搞形象工程、垃圾圍村、村道“豆腐渣”工程、飲水困難等問題304個。

  嚴懲不貸??

  包案督辦漠視侵害群眾利益問題

  今年6月,中山市南區上塘經聯社黨支部書記、社長馬德培,因涉嫌職務侵佔罪、非國家機關工作人員受賄罪被執行逮捕,其合夥經營者、行賄人雷仲平非法所得2.1億元人民幣被追回。一筆重大經濟損失被挽回。

  這是一起列為省紀委監委領導包案督辦的案件。經查,馬德培自2005年起擔任村書記以來,打著發展村集體經濟的幌子,一邊做著村幹部,一邊做著個人生意,在沒有辦理工業用地證的情況下,將村集體156畝蕉樹非法倒賣給13個客商,又轉手從客商手中回購,一賣一買從中獲利630多萬元,卻給村集體帶來1500多萬元損失。馬德培還與雷仲平簽訂陰陽合作協議,名為合作開發,實為拍賣分成,4年間獲利2億多元。

  包案督辦,這是廣東省紀委監委機關推動基層正風反腐,開展專項整治的措施之一。委班子成員分別負責包片督導2個縣(市、區)的工作,會同所在地級以上市紀委監委在被包片的縣(市、區)中各確定2條重點線索進行包案督辦。

  監督再監督。“今年6月至8月,省紀委監委就中央環保督察組檢查汕頭市練江大部分幹流被水浮蓮覆蓋、環境嚴重污染整治不力問題,迅速組織力量派員直接核查,僅用2個月就查清汕頭、揭陽兩市有關部門失職失責問題。今年8月,我們對汕頭、揭陽兩市5名廳級幹部進行問責。”省紀委監委黨風政風監督室負責人説。

  去年8月,省委第九巡視組向梅州市委反饋巡視情況並移交梁義章涉黑涉惡問題線索。省紀委監委第二監督檢查室重點督辦,由梅州市紀委監委會同公安機關成立專案組,鏟除了以梅江區三角鎮上坪村黨支部書記兼村委會主任梁義章為首、涉及10項罪名的黑社會性質組織。重點查處了梅江區人大常委會原常務副主任黃國平、梅江區委原副書記張茂先、梅州市公安局原副局長王成首、梅江區原副區長郭敏謀等“保護傘”。

  “在省紀委監委督促指導下,我們通過外圍摸查、固定證據後,逐步收網,截至今年8月,已刑事立案31宗,抓獲犯罪嫌疑人73人,其中逮捕67人,移送審查起訴66人,查扣和凍結涉案款物價值1.9億元,查實涉案的公職人員和黨員幹部182人,其中處級以上幹部54人,移送司法機關12人。”梅州市紀委監委有關負責人説。

  南方日報記者 祁雷

  中國紀檢監察報記者 王景喜

  通訊員 付維國


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