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求助款未用于治療,平臺可要求返還嗎

  • 艾瑪pony
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  • 2019-08-18 09:31:00

  近期,“水滴籌”訴莫某返還在網絡求助平臺受贈款項一案再次引發關注。該案起因係莫某聲稱在得知孩子無法治愈的情況下,把大部分款項用于償還因孩子治病而欠下的債務,“水滴籌”認為莫某未將募集的全部款項用于孩子治療,違反了平臺的用戶協議等規定,要求莫某退還全部善款。目前,該案尚待法院作出最終判決,但是其透露出的問題卻引人深思。


  求助款未用于治療,平臺可要求返還嗎?


  個人求助是何性質


  根據合同法規定,贈與可以附義務。贈與附義務的,受贈人應當按照約定履行義務;受贈人不履行贈與合同約定的義務的,贈與人可以撤銷贈與。


  從個人求助平臺的運行實踐不難看出,在個人求助平臺上,捐贈人並非“平白無故”進行捐款,其捐款的前提是求助主體清楚地表明款項將用于何種用途。由此可見,捐贈人因個人求助而進行的網絡捐款是一種附義務的贈與行為,在受贈人不履行特定義務的時候,捐贈人可以撤銷贈與。考慮到網絡平臺捐贈人的眾多性、復雜性,在平臺制定的格式條款中,一般都含有捐贈人授權平臺行使贈與撤銷權利的相關規定。


  求助人是否有權把籌款用于還債


  支持可用于還債的一方認為,莫某所欠債務無論發生在籌款之前還是之後,都用于其孩子的救治,所籌款項用途符合捐贈人的意願,屬情有可原。相關款項如果是拖欠醫院的醫療救治費用,是否就不會被要求返還呢?如果拖欠醫院的治療費用可以用這筆錢償還,那麼拖欠其他人用于治療的費用應當也可以。


  反對一方的觀點在于,捐贈人基于求助人在某一時點的請求提供捐款,事項應當具體到求助人寫明的具體事宜,不宜擴大理解為任何時間點、任何相關費用都涵蓋在內,否則有悖于捐贈人的意願,並可能導致捐贈款項的濫用。


  情理上眾説紛紜,筆者認為,應回到法律的軌道上分析此案。平臺作為求助人和捐贈人之間的連接器,起到了部分代捐贈人履行監督權利的作用。一般來講,求助人在平臺發起求助前都會與平臺簽署相關發布信息的協議,協議中如果約定了在何種情況下發起人應當退還相關籌款,應當從其約定,這是契約精神的體現。而當協議未約定或者約定不明的情況下,應當以求助人在平臺上披露的款項用途作為捐贈人的捐贈意圖,不能推定可用于償還前期債務。


  這是因為,求助人在求助階段的明示行為,是示明其贈與義務的最重要途徑,求助人應當就其求助的原因、籌集款項的用途等進行清晰、明確的表示,並對內容的真實性作出承諾,承擔虛假陳述的相應責任。如果求助人未在求助時示明款項可能用于前期已支付費用的欠款償還,那麼很難認定捐贈人有意願將上述款項用于求助人還債。在這種情況下,求助人將籌得款項用于償還債務雖情有可原,但無理可依、法不可容。


  健全行業規范,加強自律監管


  當前,網上個人求助平臺的發展非常迅速。據了解,截至2019年6月,“水滴籌”共産生6.5億人次的贈與,贈與款項達200億元。2019年以來,該平臺主動發現通過偽造材料騙取籌款的案例一共5起。


  如何規范個人求助平臺的發展?筆者認為,應當採取寬嚴相濟的方式。“寬”主要體現在對平臺運營資質的審核上。所有提供個人求助服務的平臺都應進行依法審核,合格後方能運營,但不宜作過于苛刻的標準設定,應遵循行政許可法的市場統一、市場自主原則。“嚴”體現在事關公序良俗、公共利益的事項上。具體來説,就是要完善相關法律法規,加快監管制度建設,對個人求助的信息公開、平臺責任、資金監管等做出一攬子的具體規定,同時引導完善個人大病求助互聯網服務平臺自律公約,推動和監督行業自律,加大對不誠信行為的聯合懲戒力度。


  在平臺運行方面,應當加強行業自律。一是規范平臺允許上線的個人求助項目。平臺對個人求助應進行一定的篩選,考量“必要性”與“緊迫性”程度。二是規范平臺對擬上線項目真實性的審核義務,平臺應當對虛假信息承擔連帶責任。三是規范求助金額的設定和資金的保管、提取與使用跟進,特別是善款的使用監督環節,平臺應當履行行政法上的第三方義務,幫助行政機關發現並阻止違法行為,積極要求求助人及時反饋資金使用狀況,並向捐贈人公示。


  需要指出的是,無論是個人求助還是個人募捐,僅靠個人處理好善款使用及信息公開問題終究是比較困難的。盡管法律並不禁止個人求助,但慈善法的出臺意在引導社會公眾通過慈善組織做慈善。因此,無論是有關部門還是個人求助平臺,都應積極引導公眾向合法正規的慈善組織捐贈善款,以此更有效地維護公眾權益。(作者:張淩霄 北京市京師律師事務所主任、中國慈善聯合會法律顧問


來源:《光明日報》( 2019年08月18日 07版)


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合情合理

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受贈人不履行贈與合同約定的義務,贈與人可以撤銷贈與---

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償還因為治療所産生的債務,也是用在于該患者身上的,符合契約精神的。

 

       maixuzhong

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