昆明季官社區:“破爛村”的華麗轉身

文/新華網雲南頻道:李霞、羅春明

“昆明市和諧社區”“昆明市農業創業示範村(社區)”“昆明市充分就業社區”“昆明市商業服務示範社區”……轄區面積僅1.5平方公里的昆明市官渡區官渡街道辦事處季官社區光環卻不少。

然而就在6年前,季官社區還是個名副其實的貧困村,社區人均年收入不足2000元,集體經濟在街道所轄10個社區中排名墊底,大多數村民仍住着土坯房,環境臟亂差,收入微薄,不少村民靠收廢品和趕馬車掙點“外快”,被戲稱為“破爛村”和“馬車村”。

談及季官社區的華麗蛻變,村民無一不對社區黨總支書記陳雁豎起大拇指。2007年,在外經商多年、身價已達數千萬元的陳雁在鄉親們的多次動員和勸説下,毅然放棄了自己的産業回來當起了“村官”,這一幹就是10個年頭。

“做生意的時候,除了家人和親朋好友外,其他人過得好壞似乎跟自己沒太大關係。”陳雁坦言,直到當了“村官”,才真正有了為鄉親謀福祉的責任感。上任後的第一次村民代表大會上,他公開承諾:一定要帶領大家擺脫貧困,過上好日子。

陳雁有豐富的企業經營管理經驗,上任“村官”後又到各地學習取經,對改變季官社區的思路也不斷清晰起來。2009年,借助昆明城中村改造的契機,在“一村一策”的政策鼓勵下,陳雁大膽提出自主開發,先建後拆,分片區實施老村改造,動員村民用補償款入股籌資先建回遷房。

陳雁回憶,由於沒有這樣的先例,再加上資金短缺等問題,不少村民充滿了疑慮。“幹砸了,我砸鍋賣鐵來賠!可以立字據。”陳雁的話給了全村人信心,僅用了8天就完成了342戶的舊房拆除,由此拉開了回遷安置房建設的大幕。目前,兩個村民小組的改造建設任務已經完成。

改善居住環境僅是城鎮化的一小步。怎樣讓村民有持續穩定的收入來源,成為社區又一急需解決的問題。於是陳雁又琢磨出了“市場化經營社區”的模式,通過建立股份合作社打理集體商業和物業,村民入股分紅。隨後社區建起了7萬平方米商業區,築巢引鳳,招商引資。如今,季官社區集體經濟收益每年在4800萬元左右,入股居民每人年均分紅2萬元。

然而,問題又來了。有了收益分紅和鉅額拆遷補償款,漸漸出現了部分村民揮金如土、好吃懶做的現象。為此,社區規定20—50歲具備勞動能力的居民必須工作,否則扣減分紅等利益。如今的季官社區,適齡人群95%都在工作。

村民住進了“新房子”,鼓起了“錢袋子”,季官社區又開始學習社區先進治理經驗,不斷提高社區管理和服務水平,建立了一站式為民服務站。此外,季官社區還成立了文藝隊、老年藝術團,積極開展豐富的文體娛樂活動,樹立文明新風。“城鎮化不僅是物質的富足,更重要的是精神層次和生活方式的提升。”陳雁説。

如今的季官社區,自然環境優美,娛樂設施齊備,道路乾淨整潔,村民和睦相處,社區集城市商業、醫療教育、宜居住宅為一體,成為昆明“城中村”改造建設和管理的樣板。

今年78歲的付大娘是季官社區第三村民小組的成員,她家曾經居住在低矮的土墻房裏,如今搬進了寬敞明亮的回遷房,收入穩定,子女孝順,社區工作人員還經常上門慰問走訪。她高興地説:“國家政策好,社區有能人,我們的生活也越來越好了。”

“用經營企業的理唸經營社區,我們不僅是服務型社區,也是發展型社區,多元化社區。”陳雁説,進入“十三五”,社區要做的就是繼續完成最後一個村民小組改造回遷安置房的建設。“我最大的夢想就是讓社區的所有群眾都能過上富足的生活,國家正在加快新型城鎮化的步伐,季官社區也要向着更高的發展目標邁進!”陳雁一臉憧憬地説。