文/新華網武漢頻道:連迅、韓紅芝
年均糾違2500余起,文明執法實現“零投訴”;創新推出“高峰站點、低峰巡線”工作模式確保道路暢通,在全國交警系統被推廣。20年來,湖北省荊門市交警支隊東寶大隊一中隊中隊長李白楊努力追求的,就是讓更多的人能夠暢通出行,安全回家。
1996年8月李白楊加入公安隊伍。和許多人一樣,他參警最期待的是做一名刑警,然而卻被分到了荊門市沙洋交警大隊後港中隊,成了一名交通警。為此李白楊曾消沉過,心裏總在琢磨怎樣能改變崗位進入刑警隊伍。後來轄區內發生了一起特大交通事故,才徹底改變了李柏楊的內心選擇。
“慘烈的事故現場,家屬撕心裂腑的哭聲,讓我認識到交通安全是人命關天的大事。”從此李白楊打消了做刑警的念頭,安下心來一心一意做好交警工作。他刻苦學習交管業務知識和相關法律知識,遇到不懂的就向同事請教,晚上還開小灶補習。很快李白楊就成長為一名合格的交通警察。
1998年,荊門市率先在全省推出“交警管段制”試點。李白楊作為一名管段民警被調至東寶交警大隊月亮湖中隊,負責處於城鄉結合部、車流人流量較大的311省道牌樓路段的交通管理。由於沒有成熟經驗可學,李白楊只能邊工作邊摸索。他每天走村串戶、沿線巡查,把全部心思都投入到了工作中。因為工作,他將原定的婚禮一推再推,結婚時也只休了一天假。
經過實踐,李白楊總結了一條“依託地方政府,發動人民群眾”的管理經驗,通過組建護路隊,變一人宣傳交通法規為眾人宣傳交通法規,變一人管理道路交通為沿線群眾參與管理交通,使工作效率大大提高。半年下來,李白楊所在轄區交通事故的發生起數、死亡人數、受傷人數、直接財産損失等四項指數下降了近四成,轄區的治安案件也大為減少,沿路人民群眾安全感大幅提高。
因為成績突出,2004年,李白楊被調往市區最中心的一中隊,負責城區象山大道、海慧路等主幹道的交通秩序。這裡車流量更大、人流量更多,荊門市“四大家”都在這裡辦公,大型商場和幾所中小學插花交錯,特別容易形成擁堵。李白楊每天早上崗,晚下班,帶領戰友們堅守一線疏導交通。經過一段時間工作,李白楊摸索出了“高峰站點、低峰巡線”的交通管理模式。這種管理可以讓有限的警力最高效地運轉起來,讓交警能站在城市道路最需要指揮的位置上,大大緩解了交通擁堵問題,大幅減少了交通事故的發生。由於成效顯著,李白楊總結的這一交通管理方法很快被公安部交管局在全國交警系統推廣。
近些年來,不少人使用車輛假牌照,給社會治安和道路交通安全帶來極大隱患。李白楊有空就拿出收繳的假牌照進行研究,還多方拜師學藝,積累分辨真假牌照的經驗。經過反復鑽研,李白楊總結出了識別假車牌“六大招”:從號牌的反光底色、從號牌前的省份字體、從後窗玻璃上的防盜搶號碼、從車牌的顏色、從車輛識別代碼、從車輛發動機號字體等來識別假牌照。對於套牌和假牌車輛,只要從李白楊面前經過,他就能分辨個八九不離十。
2014年10月7日上午,李白楊帶領民警在塔影路土門巷附近巡邏時,覺得一輛小汽車的號牌有異樣,便將車輛攔下檢查。初步檢查,車輛駕駛人周某沒有任何有效信息,屬無證駕駛;仔細一查,發現號牌其中的一個字母被數字粘貼。當民警用警務通查詢該車信息時,又發現被粘貼的號牌還是套牌。民警對車輛進一步搜查,發現車內有管制刀具一把,自製火藥槍一支,駕駛室手剎處發現疑似K粉一包吸管若干根,後備箱發現砍刀5把。經網上核查,無證駕駛套牌車的周某曾於當年6月6日因涉嫌開設賭場罪被東寶分局列為網上在逃嫌犯。就是通過一塊小小的假牌照,讓李白楊破獲了一起刑事大案。
為了讓中隊的同志都能熟練掌握分辨真假車牌技巧,一有空閒,李白楊就對照收繳的假牌向隊友傳授“秘訣”。如今,中隊的幾名民警都成了“火眼金睛”,僅2015年李白楊所在的中隊就查獲收繳假牌、挪用號牌138副,暫扣套牌、假牌車輛113輛,其中涉嫌盜搶車輛4輛,行政拘留16人次。
李白楊還探索出許多加強文明執法的舉措,增強市民對交通執法的理解和支持。他將交通安全法律法規印製成溫馨提示卡,對於一般和輕微違法行為,就通過發放溫馨提示卡以警示代替處罰,起到良好預防和教育效果。在中隊推行“義工代處罰”制度,當事人可以選擇做交通管理義工來充抵處罰,增強了市民遵守交通法規意識。他還在中隊推行陽光警務,規範工作標準和工作程序,摒棄“暗箱操作”。這些措施的運用,得到了社會廣泛認可。
一分耕耘一分收穫。從警20年,李白楊的見警率和糾違率一直位居支隊榜首。2001年、2004年李白楊兩次榮立個人三等功,2005年被公安部授予“全國優秀人民警察”榮譽稱號,2007年榮立個人二等功一次。2010年被公安部授予“全國公安機關愛民模範”稱號,東寶大隊一中隊被公安部命名為“李白楊文明執法示範中隊”。2011年李白楊榮立個人一等功,被評為全國第五批執法標兵,2015年被評為全國先進工作者。
我國在“十三五”規劃中提出,實行公共交通優先,加快發展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通,鼓勵綠色出行。強化中心城區與對外幹線公路快速&&,暢通城市內外交通。牢固樹立安全發展觀念,堅持人民利益至上,加強全民安全意識教育,健全公共安全體系,為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網,建設平安中國。大力推進基礎信息化、警務實戰化、執法規範化、隊伍正規化建設。構建群防群治、聯防聯治的社會治安防控網,加快推進網上綜合防控體系建設。
根據國家的規劃,隨着社會經濟的不斷發展,荊門市道路面積、城市人口、車輛數量必然不斷增加,確保道路交通安全成為一項長期的工作。要實現轄區路暢人安,李白楊和他的戰友們也還有很多工作要做。為此他們提出了自己今後的工作計劃:鍛造多功能交警隊伍,不僅能夠管維護交通,還要將路面沿線的治安納入視野,實現一警多能;全面構建警務協作機制,借力城市交警、巡警崗亭,整合路面交警、巡警、巡防隊力量,聯勤協作,實現高效快捷的管理與服務;借助“互聯網+”推動交通安全宣傳,通過交警微信、微博、交通安全志願者群等,拓展志願者隊伍,普及交通安全宣傳,實現網上、網下、路面宣傳的全覆蓋,讓依法出行、文明出行、安全出行的理念深入人心。